Решение от 13.06.2017 г № 15-4
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения Устава городского округа Баксан КБР в соответствие с действующим федеральным и республиканским законодательством Совет местного самоуправления городского округа Баксан решил:
I.внести в устав городского округа Баксан кбр следующие изменения и дополнения:
1.Статью 2 дополнить абзацем 10 следующего содержания:
"Городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.".
2.Статью 6 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Территорию городского округа Баксан составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа.".
3.Статью 6 дополнить частью 4.2 следующего содержания:
"4.2. Законы Кабардино-Балкарской Республики, устанавливающие и изменяющие границы городского округа, должны содержать перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий городского округа.".
4.Статью 6 дополнить частью 4.3 следующего содержания:
"4.3. Границы городского округа Баксан устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам Федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.".
5.В пункте 16 статьи 7 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.".
6.В пункте 10 статьи 8 после слов "Федеральным законом" дополнить словами "от 20.07.2012 N 125-ФЗ".
7.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13. Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.".
8.Пункт 1 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:
"1. Проект Устава городского округа Баксан, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа Баксан вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции (устава) или законов Кабардино-Балкарской Республики в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.".
9.Часть 12 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"12. Глава городского округа Баксан должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.".
10.Статью 29 дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Баксан либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы городского округа Баксан, определяемый в соответствии с Уставом городского округа Баксан.".
11.Пункт 3 части 11 статьи 31 после слов "частью 11" дополнить словами "или 11.1".
12.Часть 10 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"10. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.".
13.Статью 31 дополнить частью 13 следующего содержания:
"13. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы местной администрации городского округа Баксан, определяемый в соответствии с Уставом городского округа Баксан.".
14.Статью 31 дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.".
15.Пункт 1 части 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"1) Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных Федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.".
16.Статью 34 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики.".
17.Статью 34 дополнить частью 5.2 следующего содержания:
"5.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Кабардино-Балкарской Республики (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.".
18.Статью 34 дополнить частью 5.3 следующего содержания:
"5.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами".
19.Часть 2 статьи 35 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае обращения высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет местного самоуправления городского округа Баксан данного заявления.".
20.Статью 46 дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Совет местного самоуправления городского округа Баксан по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом городского округа Баксан, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Баксан, решение об удалении главы городского округа Баксан в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления городского округа Баксан и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом городского округа Баксан. Решения Совета местного самоуправления городского округа Баксан, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Баксан, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В случае, если глава городского округа Баксан исполняет полномочия председателя Совета местного самоуправления городского округа Баксан, голос главы городского округа Баксан учитывается при принятии решений Совета местного самоуправления городского округа Баксан как голос депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан.".
21.Часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"1. Проект Устава городского округа Баксан, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа Баксан, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом местного самоуправления городского округа Баксан порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа Баксан вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Конституции (устава) или законов Кабардино-Балкарской Республики в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.".
22.Статью 47 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Уставом городского округа Баксан должны определяться:
1) наименование городского округа Баксан;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий Совета местного самоуправления городского округа Баксан, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан.".
23.Статью 47 дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Устав городского округа Баксан, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления городского округа Баксан. В случае, если глава городского округа Баксан исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы городского округа Баксан учитывается при принятии Устава городского округа Баксан, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан как голос депутата Совета местного самоуправления городского округа Баксан.".
24.Статью 47 дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава городского округа Баксан, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан могут быть:
1) противоречие Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Кабардино-Балкарской Республики;
2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
3) наличие в Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав коррупциогенных факторов.".
25.Статью 47 дополнить частью 5.2 следующего содержания:
"5.2. Отказ в государственной регистрации Устава городского округа Баксан, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава городского округа Баксан, муниципального правового акта о внесении в Устав городского округа Баксан изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке".
26.Статью 47 дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Приведение Устава городского округа Баксан в соответствие с Федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского округа Баксан в соответствие с федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Баксан, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета местного самоуправления городского округа Баксан, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.".
27.В статье 79 в части 9 слова "с правом решающего голоса" исключить.
28.Пункт 4 части 2 статьи 79 изложить в следующей редакции:
"4. Несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.".
II.настоящее решение опубликовать в газете "Баксан" и разместить на официальном сайте местной администрации городского округа Баксан кбр в сети "Интернет".
Глава городского округа Баксан КБР
Р.ХАПАЧЕВ