Приложение к Распоряжению от 23.06.2017 г № 390-РП Соглашение

Соглашение между правительством кабардино-балкарской республики и федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» о взаимодействии в сфере совершенствования и развития федеральной почтовой связи на территории кабардино-балкарской республики

г. Нальчик                                        "___" ___________ 2017 г.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики (далее - Правительство КБР) в лице Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Мусукова Алия Тахировича, действующего на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 1999 г. N 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики", с одной стороны, и федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" (далее - ФГУП "Почта России") в лице генерального директора ФГУП "Почта России" Страшнова Дмитрия Евгеньевича, действующего на основании Устава ФГУП "Почта России", с другой стороны, совместно именуемые Стороны, проявляя ответственность и заинтересованность в укреплении социально-политического единства Российской Федерации, реализации конституционных прав и свобод граждан, создании необходимых условий для осуществления государственной политики в области формирования единого экономического пространства, содействуя свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, обеспечению населения, проживающего на территории Кабардино-Балкарской Республики, современными, высокотехнологичными услугами почтовой связи, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1.ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1.Предметом настоящего Соглашения является:
1.1.1.Проведение скоординированной политики Сторон в области развития федеральной почтовой связи на территории Кабардино-Балкарской Республики, а также в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" (утверждена постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 313).
1.1.2.Создание эффективной системы взаимодействия Сторон в реализации обоюдных интересов по совершенствованию почтового обслуживания населения.
1.1.3.Повышение роли почтовой связи в системе мер, предпринимаемых для реализации конституционных прав граждан на территории Кабардино-Балкарской Республики.
2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Основными направлениями взаимодействия Сторон являются:
2.1.Обеспечение более полного удовлетворения потребностей пользователей услуг почтовой связи на территории Кабардино-Балкарской Республики.
2.2.Повышение доступности почтовой связи, особенно в отдаленных населенных пунктах и сельской местности.
2.3.Поддержание и наращивание технического, информационного и производственного потенциала Управления Федеральной почтовой связи Кабардино-Балкарской Республики - филиала ФГУП "Почта России" (далее - Филиал).
2.4.Комплектование Филиала квалифицированными кадрами, повышение профессиональной подготовки работников.
2.5.Решение проблем обеспечения функционирования убыточных отделений почтовой связи, имеющих высокую социальную значимость, в том числе в удаленных и труднодоступных населенных пунктах, сельской местности.
2.6.Обеспечение приоритетного внедрения и развития социально значимых для населения и хозяйствующих субъектов Кабардино-Балкарской Республики перспективных услуг почтовой связи, а также финансовых и банковских услуг в отделениях почтовой связи.
2.7.Принятие мер по защите потребительского рынка от низкокачественных и нелицензионных услуг почтовой связи.
2.8.Выработка и реализация согласованных решений в вопросах обеспечения социальных гарантий и занятости работников Филиала, охраны их труда, а также соблюдения правил техники безопасности.
3.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СТОРОН
3.1.ФГУП "Почта России", выполняя на территории Кабардино-Балкарской Республики функции организации федеральной почтовой связи и предоставляя иные услуги, предусмотренные Уставом:
3.1.1.Обеспечивает интеграцию в общероссийскую сеть почтовой связи действующих и вновь создаваемых в регионе объектов и средств почтовой связи.
3.1.2.Вносит предложения в Правительство КБР по вопросам развития на территории Кабардино-Балкарской Республики почтовой связи общего пользования.
3.1.3.Осуществляет на территории Кабардино-Балкарской Республики общероссийские и региональные социально ориентированные проекты.
3.1.4.В установленном порядке участвует в реализации государственных целевых программ Кабардино-Балкарской Республики.
3.1.5.Оптимизирует структуру сети федеральной почтовой связи на территории Кабардино-Балкарской Республики, совершенствует системы управления, логистики и обработки почтовых отправлений с целью повышения рентабельности почтовой связи. Принимает меры по смягчению негативных последствий локализации производства для регионального рынка труда, включая заблаговременное информирование органов службы занятости и органов местного самоуправления о планах по сокращению работников.
3.1.6.Учитывает предложения Правительства КБР при принятии решений о создании, размещении и ликвидации объектов почтовой связи на территории Кабардино-Балкарской Республики.
3.1.7.Принимает в эксплуатацию от Правительства КБР нежилые помещения, соответствующие технологическим нормам, предоставляемые для размещения объектов почтовой связи, производит их оформление в соответствии с принятым корпоративным стилем, размещает необходимое технологическое и торговое оборудование.
3.1.8.Принимает меры по увеличению объемов услуг, оказываемых в объектах почтовой связи, способствующих росту налоговых поступлений в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики.
3.1.9.Обеспечивает своевременную выплату заработной платы работникам Филиала не ниже минимального размера оплаты труда работников, установленного законодательством Российской Федерации. Осуществляет индексацию заработной платы в соответствии с коллективным договором, не допускает задолженности по выплате работникам заработной платы.
3.1.10.Организует деятельность объектов почтовой связи с учетом необходимости обеспечения высокого качества предоставляемых услуг, установления, по согласованию с Правительством КБР, удобного для пользователей режима работы объектов почтовой связи.
3.1.11.Руководствуясь экономической целесообразностью, в целях увеличения прибыли от производственной деятельности принимает меры, направленные на повышение эффективности работы сети почтовой связи на территории Кабардино-Балкарской Республики, активное продвижение новых, в том числе высокотехнологичных услуг.
3.1.12.Совершенствует систему услуг по доставке пенсий, пособий и других выплат целевого назначения, приема коммунальных, налоговых и других видов платежей в пользу третьих лиц, в том числе с использованием новых информационных технологий.
3.1.13.Обеспечивает в объектах почтовой связи, находящихся в региональной или муниципальной собственности и реконструированных за счет бюджета Кабардино-Балкарской Республики и/или муниципальных образований, оформление в корпоративном стиле и оснащение необходимыми техническими средствами и технологическим оборудованием.
3.1.14.В соответствии с утверждаемым ежегодным планом по проведению реконструкции отделений почтовой связи выделяет необходимые денежные средства для реализации данного плана на территории Кабардино-Балкарской Республики.
3.1.15.Реализует инвестиционные и инновационные проекты, направленные на модернизацию инфраструктуры почтовой связи на территории Кабардино-Балкарской Республики.
3.1.16.В целях повышения качества и доступности предоставления услуг почтовой связи принимает нежилые помещения, соответствующие технологическим нормам, добровольно передаваемые из региональной и муниципальной собственности в федеральную собственность (хозяйственное ведение ФГУП "Почта России") в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Вправе за свой счет произвести реконструкцию, оформление в корпоративном стиле, оснащение технологическим и торговым оборудованием передаваемых нежилых помещений.
3.1.17.Реализует комплекс мер, направленный на улучшение качества обработки почтовых отправлений и уменьшение сроков пересылки и доставки почтовых отправлений до адресатов.
3.1.18.Предоставляет гражданам и организациям доступ к банковским услугам на территории Кабардино-Балкарской Республики путем открытия в отделениях почтовой связи окон ПАО "Почта Банк" (по согласованию с последним) в соответствии с утвержденным планом.
3.2.Правительство КБР в пределах своих полномочий, не ограничивая деятельность других хозяйствующих субъектов:
3.2.1.Участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, а также в соответствии с действующим законодательством содействует принятию нормативных актов по вопросам развития почтовой связи общего пользования на территории Кабардино-Балкарской Республики.
3.2.2.Вносит в органы исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющие управление деятельностью в области почтовой связи, предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи на территории Кабардино-Балкарской Республики.
3.2.3.Может участвовать в реализации общероссийских и региональных социально значимых программ и проектов, осуществляемых ФГУП "Почта России".
3.2.4.В интересах более полного удовлетворения потребительского спроса на услуги, оказываемые отделениями почтовой связи, может предусматривать включение раздела "Развитие почтовой связи на территории Кабардино-Балкарской Республики" в проекты программ экономического и социального развития региона.
Содействует включению в проекты целевых программ, осуществляемых на территории Кабардино-Балкарской Республики, положений, направленных на более полное использование возможностей почтовой связи.
3.2.5.Оказывает помощь ФГУП "Почта России" в организации взаимодействия с органами местного самоуправления по обеспечению устойчивой работы местных почтовых маршрутов, доставке почтовых отправлений в отдаленные и труднодоступные районы.
3.2.6.Вносит предложения о размещении на территории Кабардино-Балкарской Республики объектов почтовой связи.
3.2.7.Предоставляет ФГУП "Почта России" соответствующие технологическим нормам нежилые помещения в существующих или строящихся жилых или иных зданиях в порядке и на условиях, определяемых нормативно-правовыми актами КБР, а также оказывает содействие в предоставлении помещений для размещения отделений почтовой связи, располагающихся в ветхих помещениях.
3.2.8.По заявлению ФГУП "Почта России" рассматривает вопрос о предоставлении земельных участков под размещение объектов почтовой связи в установленном законодательством порядке.
3.2.9.Участвует в мероприятиях, связанных с восстановлением объектов почтовой связи, поврежденных в результате стихийных бедствий, чрезвычайных происшествий и аварий.
3.2.10.Способствует развитию на территории Кабардино-Балкарской Республики системы высокотехнологичных услуг по доставке пенсий, пособий и других выплат целевого назначения, приема коммунальных и других видов платежей в пользу третьих лиц.
3.2.11.Содействует организации беспрепятственного функционирования магистральных почтовых маршрутов на территории Кабардино-Балкарской Республики.
3.2.12.В рамках действующего законодательства содействует ФГУП "Почта России" в организации взаимодействия с исполнительными, законодательными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований и многофункциональными центрами по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам.
3.2.13.Содействует подключению объектов почтовой связи, предназначенных для оказания государственных и муниципальных услуг на территории Кабардино-Балкарской Республики, к современным высокоскоростным каналам связи.
3.2.14.Участвует в мероприятиях, связанных с повышением престижа профессий работников, осуществляющих деятельность в сфере почтовой связи, снижением текучести кадров, мотивацией и удержанием высококвалифицированных работников.
4.МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ
В целях реализации Соглашения Стороны совместно:
4.1.Формируют рабочие группы с привлечением уполномоченных представителей Сторон для проведения консультаций и разработки технологии взаимодействия по обозначенным направлениям сотрудничества, рассмотрению вопросов экономического и технического взаимодействия.
4.2.В течение 3 (трех) месяцев с момента подписания настоящего Соглашения разрабатывают в рамках рабочих групп среднесрочный план совместных мероприятий по реализации Соглашения для рассмотрения, утверждения и подписания Сторонами.
4.3.Ежегодно рассматривают ход выполнения Соглашения.
5.КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
5.1.Стороны обязуются принять меры по соблюдению конфиденциальности информации, полученной в процессе реализации настоящего Соглашения.
6.ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ И СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
6.1.Стороны могут обмениваться информацией о принимаемых ими решениях, представляющих в рамках данного Соглашения взаимный интерес.
6.2.Соглашение не может ограничивать конкуренцию на рынке услуг почтовой связи, а также взаимодействие Сторон с иными организациями и органами государственной власти.
6.3.Взаимодействие между Сторонами осуществляется на безвозмездной основе, если иное не предусмотрено соглашениями, подписанными во исполнение настоящего Соглашения.
6.4.Участие каждой из Сторон в настоящем Соглашении не является приоритетным по отношению к другим аналогичным соглашениям и не ограничивает права Сторон по их участию в других соглашениях.
6.5.Стороны договорились, что вопросы по урегулированию разногласий, возникающих в связи с толкованием и исполнением настоящего Соглашения, будут рассматриваться исключительно путем переговоров и консультаций.
6.6.Настоящее Соглашение не является предварительным договором, договором о совместной деятельности и не налагает на Стороны никаких гражданско-правовых обязательств. Условия настоящего Соглашения ни прямо, ни косвенно не порождают для Сторон каких-либо обязательств.
6.7.Условия настоящего Соглашения не могут являться основанием для предъявления Сторонами взаимных юридических либо финансовых претензий, исков или жалоб.
6.8.Регулирование отношений, связанных с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей/предоставлением такой информации, охраной ее конфиденциальности, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне".
6.9.В ходе реализации настоящего Соглашения регулирование отношений, связанных с получением и использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".
6.10.Расторжение настоящего Соглашения не влечет автоматического прекращения обязательств, возникших из договоров (соглашений), которые могут быть заключены Сторонами в развитие настоящего Соглашения.
6.11.Споры и разногласия между Сторонами, возникающие при выполнении договоров, которые могут быть заключены в рамках реализации настоящего Соглашения, подлежат разрешению в порядке, определенном указанными договорами.
6.12.Каждая из Сторон воздерживается от принятия решений или совершения действий, которые могут нанести ущерб другой Стороне.
6.13.Настоящее Соглашение заключается на 4 (четыре) года и вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами.
6.14.В случае если одна из Сторон за 30 (тридцать) календарных дней до истечения срока действия Соглашения письменно не известит другую сторону о своем желании прекратить его действие, Соглашение считается пролонгированным на следующие 4 (четыре) года.
6.15.Каждая из Сторон вправе отказаться от настоящего Соглашения, уведомив об этом другую Сторону в письменной форме не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней до предполагаемой даты прекращения действия настоящего Соглашения.
6.16.По взаимной договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и (или) дополнения путем подписания дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.17.Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6.18.Соглашение между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" о взаимодействии в сфере совершенствования и развития почтовой связи на территории Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2005 г. и Дополнительное соглашение от 26 апреля 2011 г. N 1 к Соглашению между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" о взаимодействии в сфере совершенствования и развития почтовой связи на территории Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2005 г. N б/н признать утратившими силу.
7.УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ОРГАНЫ СТОРОН
7.1.Уполномоченным органом ФГУП "Почта России" по настоящему Соглашению является Управление Федеральной почтовой связи Кабардино-Балкарской Республики - филиал ФГУП "Почта России", расположенный по адресу: 360051, Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Шогенцукова, 14.
7.2.Уполномоченным органом Правительства КБР по настоящему Соглашению является Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи, расположенный по адресу: 360022, г. Нальчик, ул. Мечникова, 130-а.
8.ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН

Правительство Кабардино-Балкарской Республики Адрес: 360028, г. Нальчик, проспект им. Ленина, 27	ФГУП "Почта России" Адрес: 131000, г. Москва, Варшавское шоссе, 37
Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики	Генеральный директор ФГУП "Почта России"
_________________ А.Т. Мусуков	___________________ Д.Е. Страшнов М.П.