Приказ от 19.06.2014 г № 62/ОД
Об утверждении Ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики» на 2014 — 2016 годы
В целях реализации подпрограммы "Противодействие коррупции" Государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 года N 240-ПП, приказываю:
1.Утвердить прилагаемую Ведомственную целевую программу "Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики" на 2014 - 2016 годы.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
М.ГАЗАЕВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики" на 2014 - 2016 годы |
| Разработчик и исполнитель Программы | Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минприроды КБР) |
| Цели и задачи Программы | Целью Программы является создание эффективной системы противодействия коррупции в Минприроды КБР и подведомственных государственных учреждениях: ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики"; ГКУ "Баксанское лесничество"; ГКУ "Зольское лесничество"; ГКУ "Лескенское лесничество"; ГКУ "Майское лесничество"; ГКУ "Нальчикское лесничество"; ГКУ "Терское лесничество"; ГКУ "Чегемское лесничество"; ГКУ "Черекское лесничество"; ГКУ "Эльбрусское лесничество"; ГБУ "Кабардино-Балкарская лесная охрана"; ГБУ "Кабардино-Балкарский лесной питомник". Задачи Программы: - своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих проявлению коррупции; - создание условий для снижения правового нигилизма; - формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции; - совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Минприроды КБР и специалистов подведомственных учреждений, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции; - обеспечение открытости деятельности Минприроды КБР и подведомственных учреждений |
| Целевые индикаторы (показатели) Программы | Целевыми индикаторами (показателями) Программы являются: - доля государственных услуг и государственных функций, по которым утвержден административный регламент, в общем количестве предоставляемых услуг (осуществляемых функций); - доля торгов, проведенных в электронной форме, в общем объеме проведенных по закупкам процедур; - доля нормативных правовых актов и их проектов, прошедших антикоррупционную экспертизу; - количество специалистов Минприроды КБР, которые прошли обучение в сфере противодействия коррупции; - количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных в печатных средствах массовой информации; количество проведенных антикоррупционных мероприятий; - количество размещенных на портале Минприроды КБР в сети "Интернет" отчетов о проведенных антикоррупционных мероприятиях; - доля граждан, удовлетворенных полнотой и качеством предоставления государственных услуг; - доля граждан, удовлетворенных полнотой и качеством информирования о порядке предоставления государственных услуг |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Объемы финансирования мероприятий Программы | Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется в рамках лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление текущей деятельности Минприроды КБР |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - формирование системы организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в сфере занятости; - повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг; - исключение коррупции при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в сфере занятости; - отсутствие злоупотреблений своим положением со стороны должностных лиц Минприроды КБР, директоров и специалистов подведомственных государственных учреждений; - обеспечение бюджетной эффективности и прозрачности процедур закупок для нужд Минприроды КБР и нужд подведомственных учреждений. Общим критерием оценки эффективности Программы является степень достижения индикаторов (показателей), установленных Программой |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр Минприроды КБР. Ответственные исполнители обеспечивают исполнение соответствующих программных мероприятий. Сводная информация по итогам реализации программных мероприятий обобщается один раз в полгода |
1.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Коррупция характеризуется как сложное общественно-опасное явление, которое затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.
Ратификация в 2006 году Российской Федерацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию послужила началом комплексному противодействию данному явлению.
Несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему остается фактором, разрушающим основы законности в деятельности государства, подрывающим доверие населения к органам государственной власти, и в конечном итоге ведет к повышению социальной напряженности в обществе.
Борьба с коррупцией представляет собой постоянно совершенствуемую систему мер организационного, экономического, правового, информационного и кадрового характера, учитывающую федеративное устройство Российской Федерации, охватывающую федеральный, региональный и муниципальный уровни, направленную на устранение коренных причин коррупции в обществе и последовательно реализуемую федеральными органами государственной власти, иными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами.
Свидетельством системного подхода к противодействию коррупции является принятие Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 гг., утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226. Одним из основных мероприятий указанного плана является совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации.
Ведомственная целевая программа "Противодействие коррупции в сфере деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики" на 2014 - 2016 годы является составной частью государственной антикоррупционной политики, обеспечивающей проведение мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Противодействие коррупции" Государственной программы КБР "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в КБР" на 2013 - 2020 гг. и направленной на предупреждение коррупции в сфере деятельности Минприроды КБР. Программа предполагает создание условий для социально-правового контроля деятельности государственных гражданских служащих и обеспечения открытости процесса принятия решений.
Основными принципами противодействия коррупции являются: приоритет мер по недопущению фактов коррупции и нравственных начал борьбы с коррупцией, неотвратимость юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий Программы и оценку их результатов.
Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Закон от 19 июня 2007 года N 38-РЗ "О профилактике коррупции в КБР";
Постановление Правительства КБР от 2 сентября 2013 года N 240-ПП "О Государственной программе КБР "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в КБР" на 2013 - 2020 гг., составной частью которого является подпрограмма "Противодействие коррупции на 2014 - 2016 гг.", и иными нормативными правовыми актами в сфере профилактики и противодействия коррупции.
2.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание эффективной системы противодействия коррупции в Минприроды КБР и подведомственных учреждениях.
Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
- своевременное принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих проявлению коррупции;
- создание условий для снижения правового нигилизма;
- формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;
- совершенствование внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих Минприроды КБР и специалистов подведомственных учреждений, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции;
- обеспечение открытости деятельности Минприроды КБР и подведомственных учреждений.
Мероприятия Программы направлены на недопущение коррупции в Минприроды КБР и подведомственных учреждениях, эффективное расходование бюджетных средств, усиление контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими Минприроды КБР требований, предъявляемых законодательством о государственной службе, повышение эффективности управления подведомственными учреждениями, качества и доступности предоставляемых государственных услуг.
3.Ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- формирование системы организационных мер по предупреждению и профилактике коррупции в сфере занятости;
- повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых государственных услуг;
- исключение коррупции при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в сфере занятости;
- отсутствие злоупотреблений своим положением со стороны должностных лиц Минприроды КБР, директоров и специалистов подведомственных учреждений;
- обеспечение бюджетной эффективности и прозрачности процедур закупок для нужд Минприроды КБР и нужд подведомственных учреждений.
Общим критерием оценки эффективности Программы является степень достижения индикаторов (показателей), установленных Программой.
4.Организация контроля хода выполнения Программы
Реализация и контроль за ходом выполнения Программы обеспечивается в соответствии с действующим законодательством.
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр Минприроды КБР. Ответственные исполнители обеспечивают исполнение соответствующих программных мероприятий. Оперативная информация о ходе реализации Программы и ее основных мероприятий размещается в разделе Минприроды КБР в составе портала Правительства КБР.