Постановление от 24.11.2005 г № 408-ПП

О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики

В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 10 октября 2005 года N 82-УП "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики.
2.Установить предельную численность работников аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики в количестве 71 единицы с месячным фондом оплаты труда 278,5 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание центрального аппарата в сфере установленных функций.
3.Разрешить Министерству сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики иметь трех заместителей министра и коллегию в количестве 15 человек.
4.Признать утратившим силу Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 мая 2005 года N 132-ПП "О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики".
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Г.ГУБИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса.
2.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.
3.Министерство сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с другими федеральными исполнительными органами государственной власти КБР, органами местного самоуправления и общественными организациями.
II.Полномочия
4.Основными задачами Министерства в пределах своей компетенции являются:
4.1.разработка и реализация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики совместно с заинтересованными федеральными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в пределах их компетенции мер по государственному регулированию производства сельскохозяйственной продукции, сырья к продовольствия, а также их переработки, продовольственного рынка, обеспечению безопасности пищевых продуктов и качества сельскохозяйственной продукции, развитию инвестиционной деятельности, производственной, социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечению социальной защиты работников и охраны труда в агропромышленном комплексе;
4.2.проведение государственной политики в области пищевой и перерабатывающей промышленности, выполнение программ развития пищевых и перерабатывающих предприятий, увеличение производства пищевой продукции, улучшение ее качества и расширение ассортимента, обеспечение внедрения в производство передового опыта, достижений науки и техники, современных технологий, развитие материально-технической базы пищевых я перерабатывающих предприятий, соблюдение единой государственной политики и порядка декларирования в вопросах производства этилового спирта и алкогольной продукции;
4.3.содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, совершенствование организации заготовок сельскохозяйственной продукции и сырья;
4.4.проведение аграрных преобразований и участие в осуществлении земельной реформы в сельской местности;
4.5.проведение государственной политики в области ветеринарной службы и обеспечение безопасности продукции животноводства и соблюдения карантина растений.
4.6.проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, химизации и мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, защиты сельскохозяйственных растений от вредителей и болезней, племенного животноводства, а также в пределах компетенции в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе;
4.7.формирование и проведение во взаимодействии с федеральными и республиканскими исполнительными органами государственной власти, уполномоченными осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, единой государственной политики в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, препаратами ветеринарного назначения, а также организация работы по стандартизации и сертификации указанной продукции;
4.8.содействие развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с регионами Российской Федерации, странами СНГ и зарубежными странами по вопросам агропромышленного комплекса;
4.9.проведение государственной политики в области развития инженерно-технической системы агропромышленного комплекса.
5.Министерство в соответствии с возложенными на него задачами в рамках, установленных действующим законодательством:
5.1.разрабатывает и вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики и другие документы по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативной правовой базы управления, а также по структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;
5.2.на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, актов Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, актов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные и правовые акты:
5.2.1.планы проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
5.2.2.планы проведения мероприятий по восстановлению земель сельскохозяйственного назначения, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами;
5.2.3.программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса и рыболовства;
5.2.4.нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики осуществляется исключительно законами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
5.3.содействует развитию различных форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса, разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;
5.4.разрабатывает предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, формированию аграрного маркетинга, агробирж, организации продовольственных и технических оптовых рынков;
5.5.содействует созданию системы информации о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
5.6.принимает участие в разработке расчетных балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности и сырья, в том числе и по районам, координирует взаимодействие заготовительных структур с товаропроизводителями агропромышленного комплекса при закупке продукции для федеральных и республиканских государственных нужд;
5.7.разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;
5.8.участвует в разработке и реализации целевых программ развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, реализует меры, направленные на увеличение производства и переработки, повышение качества и рациональное использование ресурсов, сырья и продовольствия;
5.9.проводит в пределах своей компетенции экспертизу технико-экономических обоснований, проектов и бизнес-планов, представляемых на инвестиционный конкурс Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики;
5.10.проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для выполнения возложенных на Министерство функций, в том числе для нужд Министерства;
5.11.участвует совместно с Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в организации проведения конкурсов (аукционов) на право использования средств федерального бюджета при закупке товаров, работ и услуг для федеральных государственных нужд в системе агропромышленного комплекса;
5.12.вносит предложения по совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, осуществляет контроль за финансированием лизинговых операций, а также за возвратом лизинговых платежей;
5.13.представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке предложения о целевом распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств в пределах выделенных лимитов государственных капитальных вложений;
5.14.разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, разграничению полномочий и налаживанию взаимодействия между различными звеньями управления;
5.15.организует совместно с иными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и во взаимодействии с Главным управлением Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике работы по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе;
5.16.участвует в установленном порядке в осуществлении контроля за целевым использованием средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, материальных, кредитных и валютных ресурсов, выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса;
5.17.разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной и социальной политике в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;
5.18.оказывает содействие в освоении передовых технологий и в техническом перевооружении организаций агропромышленного комплекса республики;
5.19.участвует в разработке и реализации инновационных и инвестиционных программ, привлекает и использует инвестиции и кредиты в порядке, установленном действующим законодательством;
5.20.разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Кабардино-Балкарской Республики правила предоставления отраслевых субсидий и субвенций, выделяемых из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
5.21.организует в пределах своей компетенции рациональное использование, воспроизводство и охрану земель (включая воспроизводство, плодородие и сохранение почв) в агропромышленном комплексе республики;
5.22.осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление в области мелиорации земель, государственный контроль за состоянием и использованием систем сельскохозяйственного водоснабжения;
5.23.организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений, химизацию и защиту растений, сортовой и семенной контроль, а также производство посадочного материала, экспорт и импорт семенного и посадочного материала;
5.24.организует деятельность ветеринарной службы по предупреждению болезней животных, охрану территории Кабардино-Балкарской Республики от проникновения возбудителей болезней и других карантинных объектов, вносит представление об установлении и отмене на территории Кабардино-Балкарской Республики карантина и других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов заразных и массовых болезней животных;
5.25.осуществляет в пределах своей компетенции контроль за состоянием и использованием племенных ресурсов, надзор за ввозом на территорию Кабардино-Балкарской Республики и вывозом с ее территории племенной продукции, ведет государственную регистрацию племенных животных и элитных, гибридных растений, селекционных достижений, а также проводит государственную экспертизу и испытание племенной продукции;
5.26.осуществляет в установленном порядке государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов сельскохозяйственной техники в Кабардино-Балкарской Республике;
5.27.организует научное, инновационное, информационное и консультативное обеспечение, выставочно-ярмарочную деятельность, пропаганду научно-технических достижений агропромышленного комплекса;
5.28.осуществляет мероприятия по размещению в установленном порядке государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам агропромышленного комплекса, разработку и внедрение нормативной документации, новейших технологий и оборудования;
5.29.является распорядителем субвенций, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов на реализацию полномочий в области сельского хозяйства;
5.30.участвует в установленном порядке в управлении находящимися и закрепленными в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики акциями акционерных обществ агропромышленного комплекса, разрабатывает предложения о порядке использования и распоряжения государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики в системе агропромышленного комплекса;
5.31.разрабатывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия по аттестации руководителей республиканских государственных предприятий, по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов со средним и высшим профессиональным образованием для агропромышленного комплекса;
5.32.вносит предложения, по вопросам входящим в компетенцию Министерства, к проекту генерального соглашения между общереспубликанскими объединениями профсоюзов, общереспубликанскими объединениями работодателей и Правительством Кабардино-Балкарской Республики, а также предложения к планам мероприятий по реализации указанного соглашения, рассматривает в установленном порядке обращения, письма и жалобы граждан;
5.33.разрабатывает предложения по повышению производительности труда и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательств Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики по социальной защите работников агропромышленного комплекса республики;
5.34.реализует в пределах своей компетенции государственную политику в области охраны труда в отрасли, организует работу по аттестации рабочих мест и проведение сертификации работ по охране труда в организациях отрасли, проводит обучение и проверку знаний по охране труда, участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
5.35.осуществляет во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики мероприятия по мобилизационной подготовке агропромышленного комплекса;
5.36.организует ведение в агропромышленном комплексе бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности, обеспечивает в установленном порядке проведение в агропромышленном комплексе инспекторской и контрольно-ревизионной работы, осуществляет внутриведомственный финансовый контроль за целевым использованием государственных средств;
5.37.привлекает в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научно-исследовательские организации, управления сельского хозяйства и продовольствия районов, городов, специалистов предприятий, организаций и учреждений;
5.38.согласовывает в установленном порядке уставы подведомственных государственных унитарных предприятий, вносит предложения о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий, организаций и учреждений;
5.39.создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
5.40.запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для деятельности Министерства.
III.Организация деятельности
6.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Количество заместителей министра устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
7.Структурными подразделениями Министерства являются управления и отделы по основным направлениям деятельности.
8.Министр:
8.1.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
8.2.утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики фонда оплаты труда и численности работников;
8.3.согласовывает структуру Министерства, а также назначение на должности начальников структурных подразделений, входящих в него, с руководителем Аппарата Правительства Кабардино-Балкарской Республики, курирующим заместителем Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики и Администрацией Президента Кабардино-Балкарской Республики;
8.4.распределяет обязанности между своими заместителями;
8.5.утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
8.6 решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
8.7.вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по численности и фонду оплаты труда работников Министерства;
8.8.вносит в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предложения по формированию республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных Министерству предприятий и организаций;
8.9.вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в настоящем Положении;
8.10 представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республика в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства;
8.11.представляет в установленном порядке работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, налагает на работников Министерства дисциплинарные взыскания;
8.12.издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы и распоряжения ненормативного характера.
9.Министерство является главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, направляемых на финансирование агропромышленного комплекса.
10.Министерство не имеет права совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Министерством, или имущества, приобретенного за счет средств республиканского бюджета КБР или бюджета государственного внебюджетного фонда.
11.В Министерстве образуется коллегия, в состав которой входит министр (председатель коллегии) и его заместители, руководящие работники и специалисты Министерства, ученые, представители других организаций.
Персональный состав членов коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра.
12.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.
13.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
14.Место нахождения Министерства - г. Нальчик.