Постановление от 20.03.2014 г № 85-ПГ

Об утверждении Программы содействия социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2014 — 2015 годы

В соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 17.02.2010 N 33-СФ "О совершенствовании правового регулирования в сфере социальной реабилитации лиц, осужденных за совершение преступлений", Уставом Черекского муниципального района постановляю:
1.Утвердить прилагаемую Программу содействия социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2014 - 2015 годы.
2.Утвердить Положение, Регламент и состав наблюдательной комиссии по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, при главе местной администрации Черекского муниципального района.
3.Настоящее Постановление опубликовать в районной газете "Черекские вести".
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на управляющего делами местной администрации Черекского муниципального района Байсиева Х.М.
Глава местной администрации
Черекского муниципального района
М.ТЕМИРЖАНОВ
ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ
МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, НА 2014 - 2015 ГОДЫ
Паспорт Программы

Наименование Программы	"Программа содействия социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2014 - 2015 годы"
Разработчик Программы	местная администрация Черекского муниципального района
Исполнители мероприятий Программы	местная администрация Черекского муниципального района, ОМВД РФ по Черекскому району, ГКУ "ЦЗН Черекского района", ГБУЗ "Центральная районная больница" г.п. Кашхатау, Управление труда и социального развития Черекского района МТ и СР Кабардино-Балкарской Республики
Координатор Программы (заказчик)	местная администрация Черекского муниципального района
Срок реализации Программы	2014 - 2015 годы

I.Общие положения
1.1.Программа содействия социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2014 - 2015 годы (далее - Программа) предусматривает реализацию комплекса мероприятий по содействию социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
II.Основные цели и задачи программы
2.1.Основными целями Программы являются:
определение приоритетных направлений по оказанию социальной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
создание условий для социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы и утративших социально полезные связи (в первую очередь достигших пенсионного возраста и инвалидов), к условиям жизни в обществе;
создание системы социально-психологической и профессиональной реабилитации граждан, готовящихся к освобождению и освободившихся из мест лишения свободы;
совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления Черекского муниципального района, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы в решении задач по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
2.2.Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
создание системы по оказанию помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в трудоустройстве, повышении образовательного уровня;
реализация мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
организация правовой, социальной и медицинской помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
повышение уровня профессионального образования лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
III.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
По состоянию на 1 февраля 2014 года на территории Черекского муниципального района из мест лишения свободы освободилось 8 человек, из них на учете в Центре занятости населения Черекского муниципального района состоит 2 человека.
Одной из проблем в социальной реабилитации граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, является проблема социальной адаптации осужденных, утративших социально полезные связи за время отбывания наказания. Некоторые из них не имеют жилья и регистрации по месту жительства, документов, удостоверяющих личность, что в значительной мере затрудняет их бытовое и трудовое устройство после освобождения. По этим же причинам возникают проблемы с социальным, медицинским и пенсионным обеспечением.
Как правило, лица данной категории имеют недостаточный профессиональный уровень, низкую мотивацию к труду, неудовлетворительное состояние здоровья, склонность к неадекватному поведению и нарушению трудовой дисциплины. Поэтому они менее востребованы работодателями, чаще подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу.
Успех социальной реабилитации зависит от трех групп факторов. К первой группе относится личность самого осужденного: его мировоззрение, черты характера, темперамент, интеллект, особенности поведения. Ко второй - условия внешней среды, окружающие личность осужденного. К третьей группе относятся условия, в которые вернется осужденный и которые неизбежно скажутся на его поведении в первые месяцы свободы. Условия жизни бывшего осужденного на свободе могут свести к минимуму все результаты воспитательной и психологической работы, проводимой в период отбывания наказания, и подтолкнуть на совершение преступления.
Реализация Программы будет способствовать повышению эффективности социальной, медицинской, правовой и иной помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, восстановлению ими утраченных и нарушенных способностей к бытовой, социальной и профессиональной деятельности, интеграции в общество, профилактики рецидивной преступности.
IV.Мероприятия программы
В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим приоритетным направлениям деятельности:
оказание содействия лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в трудоустройстве;
оказание содействия лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в повышении образовательного уровня;
реализация мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
Перечень мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, исполнителей приведен в приложении к настоящей Программе.
V.Механизм реализации программы
1.ОМВД России по Черекскому муниципальному району предоставляет информацию о лицах, освободившихся из мест лишения свободы (по мере поступления информации) в ГКУ "ЦЗН Черекского муниципального района", ГБУЗ "Центральная районная больница" г.п. Кашхатау, Управление труда и социального развития Черекского муниципального района МТ и СР Кабардино-Балкарской Республики.
2.ГКУ "ЦЗН Черекского муниципального района", ГБУЗ "Центральная районная больница" г.п. Кашхатау, Управление труда и социального развития Черекского муниципального района МТ и СР Кабардино-Балкарской Республики оказывают услуги, согласно перечню указанному в приложении.
3.ОМВД России по Черекскому муниципальному району контролирует и организует прибытие на указанные в пункте 2 социальные объекты лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
VI.Ожидаемые результаты реализации мероприятий программы
Реализация мероприятий Программы позволит уменьшить социальную напряженность в Черекском муниципальном районе за счет:
снижения уровня рецидивной преступности;
увеличения числа трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
создания необходимых условий для обеспечения полезной занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
уменьшения количества несовершеннолетних, вовлеченных в преступные группировки и сообщества;
увеличения количества лиц, освободившихся из мест лишения свободы, которым оказана социальная помощь.
VI.Система контроля за исполнением мероприятий программы
Текущий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет местная администрация Черекского муниципального района.
Исполнители мероприятий Программы предоставляют местной администрации Черекского муниципального района ежеквартально информацию об исполнении мероприятий Программы, в том числе содержащие анализ причин несвоевременного их выполнения.