Решение от 13.12.2013 г № 23-1
Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2007 года N 61-РЗ "О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере муниципальной службы", Уставом городского округа Баксан Совет местного самоуправления городского округа Баксан решил:
1.Признать утратившим силу решение Совета местного самоуправления городского округа Баксан от 11 января 2006 года N 1-7 "О проведении конкурса на замещение вакантной должности главы местной администрации городского округа Баксан".
2.Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики.
3.Настоящее решение опубликовать в газете "Баксан" и разместить на официальном сайте местной администрации городского округа Баксан Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет".
Глава городского округа Баксан
Ю.Х.АПАНАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ МЕСТНОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАКСАН
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящее Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа Баксан (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим законодательством о муниципальной службе и устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа Баксан.
1.Общие положения
1.1.Основной целью проведения конкурса является конкурсный отбор наиболее подготовленного кандидата на должность главы местной администрации городского округа Баксан.
1.2.Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех кандидатов и участников конкурса, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам и участникам конкурса.
1.3.Для организации и проведения конкурсного отбора формируется конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа Баксан (далее - Конкурсная комиссия).
1.4.Решение о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа Баксан принимает Совет местного самоуправления городского округа Баксан.
2.Образование и состав Конкурсной комиссии
2.1.Общее число членов Конкурсной комиссии в городском округе Баксан устанавливается Советом местного самоуправления в количестве 8 человек.
В городском округе Баксан половина членов Конкурсной комиссии назначается Советом местного самоуправления городского округа Баксан, а другая половина - Главой Кабардино-Балкарской Республики.
2.2.Членами Конкурсной комиссии не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане, не достигшие возраста 21 года;
4) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
5) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
6) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства, в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.3.При выявлении оснований, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения, орган, назначивший члена Конкурсной комиссии, обязан в течение 10 дней назначить нового члена комиссии вместо выбывшего.
2.4.Основной формой работы Конкурсной комиссии являются ее заседания. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
2.5.Деятельность Конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Все члены Конкурсной комиссии обладают правом решающего голоса.
2.6.Конкурсная комиссия на своем первом организационном заседании путем открытого голосования избирает председателя Конкурсной комиссии, сопредседателя Конкурсной комиссии, секретаря Конкурсной комиссии.
Кандидатуры председателя Конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии предлагаются из состава членов конкурсной комиссии, назначенной Советом.
Кандидатура сопредседателя Конкурсной комиссии предлагается из состава членов Конкурсной комиссии, назначенной Парламентом Кабардино-Балкарской Республики.
2.7.Председатель, сопредседатель Конкурсной комиссии:
созывают заседания Конкурсной комиссии;
председательствуют на заседаниях Конкурсной комиссии;
ведут личный прием граждан, желающих принять участие в конкурсе;
рассматривают обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса;
осуществляют иные полномочия.
2.8.Секретарь Конкурсной комиссии:
осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
оформляет прием заявлений и документов от граждан, желающих принять участие в конкурсе;
ведет делопроизводство Конкурсной комиссии.
2.9.Заседания Конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором отражается информация о работе и принятых решениях.
Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается председателем, сопредседателем и секретарем комиссии. К протоколу прикладываются материалы, поступившие в Конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
2.10.Обязанности Конкурсной комиссии:
организация приема документов от кандидатов на должность главы местной администрации городского округа Баксан;
разработка и утверждение формы документов для проведения конкурса и участия в нем в соответствии с настоящим Положением;
изготовление и хранение копии представленных документов;
ведение регистрации и учета лиц, подавших документы для участия в конкурсе;
осуществление сравнительной оценки соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения;
осуществление проверки достоверности сведений, представляемых кандидатами;
рассмотрение обращения граждан, связанных с подготовкой и проведением конкурса, принятие по ним решений;
организация проведения конкурса;
внесение в Совет предложений, связанных с организацией и проведением конкурса;
принятие решений о допуске кандидатов к участию в конкурсе;
представление в Совет кандидата на должность главы местной администрации городского округа Баксан, а также всех материалов по работе комиссии по принятию и изучению документов, представленных на конкурс.
2.11.Организационное обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет местная администрация городского округа Баксан.
2.12.Срок деятельности Конкурсной комиссии ограничивается периодом проведения конкурса
3.Порядок проведения конкурса
3.1.Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации после формирования Конкурсной комиссии и не позднее чем за 20 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.
Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:
- требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности главы местной администрации городского округа Баксан;
- перечень документов, представляемых кандидатами для участия в конкурсе;
- дату и время начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;
- адрес места приема заявлений и документов;
- дату, время и место проведения и подведения итогов конкурса;
- время начала работы конкурсной комиссии, номера ее телефонов и местонахождение комиссии;
- проект контракта, содержащий основные условия, согласно приложению к настоящему Положению (приложение N 1 к Положению).
3.2.К участию в конкурсе на замещение должности главы местной администрации городского округа Баксан допускаются граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, не достигшие 65-летнего возраста, имеющее высшее образование, знание Конституции Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, действующего законодательства, Устава городского округа Баксан и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Баксан в части полномочий, осуществляемых главой местной администрации, способные по своим личным и деловым качествам к муниципальной службе на должности главы местной администрации городского округа Баксан, стаж службы на высших должностях муниципальной службы и (или) главных должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет, а также опыт работы в должности руководителя.
3.3.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Конкурсную комиссию следующие документы:
заявление об участии в конкурсе на замещение должности главы местной администрации городского округа Баксан (приложение N 2 к Положению);
собственноручно заполненную и подписанную анкету участника конкурса (приложение N 3 к Положению);
паспорт;
копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке;
документ об образовании;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего государственную должность Кабардино-Балкарской Республики (приложение N 4 к Положению);
автобиографию;
фотографию 3 x 4;
Документы, указанные в настоящем пункте, кандидаты или их представители, действующие на основании доверенности, подают в Конкурсную комиссию.
Секретарь Конкурсной комиссии составляет и выдает кандидату или его представителю расписку о принятии документов с описью принятых документов.
3.4.Срок подачи заявления для участия в конкурсе составляет двадцать дней со дня опубликования в средствах массовой информации извещения о назначении конкурса.
3.5.Кандидату должна быть обеспечена возможность ознакомления с настоящим Положением, квалификационными требованиями по соответствующей должности и условиями контракта.
3.6.Конкурсная комиссия не позднее чем через 10 дней после истечения срока, отведенного для представления документов гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, принимает решение об утверждении списка кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.
3.7.Конкурсная комиссия вправе при взаимодействии с соответствующими структурами осуществлять проверку достоверности сведений, представленных кандидатами на должность главы местной администрации городского округа Баксан.
3.8.На основании представленных документов Конкурсная комиссия принимает решение:
о допуске кандидата к участию в конкурсе;
об отказе кандидату в участии в конкурсе;
о признании конкурса несостоявшимся.
3.9.Основаниями для отказа кандидату в участии в конкурсе могут быть:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой городского округа Баксан, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.
В случае установления в ходе проверки в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами обстоятельств, препятствующих назначению гражданина на должность главы местной администрации городского округа Баксан, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
3.10.Конкурсная комиссия признает конкурс несостоявшимся в следующих случаях:
- наличие заявлений менее 2 кандидатов на участие в конкурсе;
- результат голосования членов конкурсной комиссии не позволяет выявить победителя в конкурсе.
3.11.Конкурсная комиссия проводит жеребьевку порядка выступления кандидатов на заседании, о чем обязана довести до сведения каждого кандидата, допущенного к конкурсу до начала выступлений.
3.12.Конкурсная комиссия на своем заседании в порядке, определенном жеребьевкой, заслушивает выступление каждого кандидата по представленным основным направлениям социального и экономического развития городского округа Баксан.
3.13.На итоговом закрытом заседании осуществляется окончательная сравнительная оценка кандидатов путем проведения рейтингового голосования по всем кандидатам. Голосование по кандидатам проводится в алфавитном порядке. Каждый член конкурсной комиссии выставляет каждому кандидату оценку, соответствующую месту, которое, по мнению голосующего, кандидат занимает среди других претендентов (1 место - единица, 2 - двойка и так далее).
Числовой эквивалент рейтинга каждого кандидата определяется как сумма мест, присвоенных ему каждым членом Конкурсной комиссии. Наилучший рейтинг имеет кандидат, получивший наименьший числовой эквивалент рейтинга и так далее, в порядке возрастания числового эквивалента.
3.14.Результаты рейтингового голосования и решение Конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который подписывается председателем, сопредседателем, секретарем и членами Конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании. Решение Конкурсной комиссии является основанием для представления лица, выигравшего конкурс, на назначение Советом.
3.15.Председатель или сопредседатель Конкурсной комиссии представляет победившего в конкурсе кандидата на должность главы местной администрации городского округа Баксан для назначения на заседании Совета. В представлении должна содержаться следующая информация о кандидате: краткая биографическая справка, образование, трудовая деятельность, иная информация.
3.16.Решение о назначении главы местной администрации городского округа Баксан принимается Советом местного самоуправления городского округа Баксан открытым голосованием большинством голосов депутатов Совета.
3.17.Каждому участнику конкурса в письменной форме сообщается о результатах конкурса в течение 10 дней со дня его завершения.
4.Порядок назначения главы местной администрации городского округа Баксан
4.1.По итогам голосования Совет принимает решение о назначении кандидата, ставшего победителем конкурса, на должность главы местной администрации городского округа Баксан.
4.2.На основании решения Совета глава городского округа Баксан заключает контракт с главой местной администрации городского округа Баксан.
4.3.В трудовую книжку вносится запись о назначении на должность главы местной администрации городского округа Баксан.
4.4.Срок контракта устанавливается в соответствии с Уставом городского округа Баксан.
4.5.Контракт заключается в письменной форме в трех экземплярах (один передается в Совет) и хранится у каждой из сторон.
4.6.Споры и разногласия по контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения - в судебном порядке в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.