Решение от 08.11.2013 г № 24/6
О внесении изменений в Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 28.05.2013 N 18/5 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в Прохладненском муниципальном районе"
В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом КБР от 03.08.2002 N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике", Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном надзоре", Постановлением от 5 апреля 2013 г. N 240 "О создании комиссии, осуществляющей муниципальный земельный контроль в Прохладненском муниципальном районе", Уставом Прохладненского муниципального района Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района решил:
1.Внести в Положение о муниципальном земельном контроле в Прохладненском муниципальном районе, утвержденное Решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района от 28.05.2013 N 18/5, следующие изменения:
1.1.В пункте 1.1 после слов "N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" добавить текст следующего содержания:
- "статьи 9 Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном надзоре";
1.2.После пункта 2.1 добавить пункты следующего содержания:
- "2.2. Комиссия имеет возможность привлечения специализированных организаций за счет местного бюджета;
- 2.3. Комиссия имеет бланк со своим наименованием, а также печать."
1.3.В пункте 2.2 после слов "отдела муниципальной собственности и имущества местной администрации Прохладненского муниципального района" добавить текст следующего содержания:
- "привлеченных специализированных организаций".
1.4.Пункт 2.2 считать пунктом 2.4, пункт 2.3 - пунктом 2.5, пункт 2.4 - пунктом 2.6, пункт 2.5 - пунктом 2.7, пункт 2.6 - пунктом 2.8, пункт 2.7 - пунктом 2.9.
1.5.Главу 3 изложить в следующей редакции:
"3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами работы Комиссии, утверждаемыми главой местной администрации Прохладненского муниципального района. Утвержденный главой местной администрации Прохладненского муниципального района ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района либо иным доступным способом.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комиссия представляет проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для согласования - в части касающихся проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комиссия представляет утвержденные проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для согласования - в части касающихся проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля. Распоряжение о проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю подготавливается в соответствии с утвержденной Приказом Минэкономразвития от 30.09.2011 N 532 форме. Оригиналы либо заверенные печатью копии распоряжений вручаются должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, под роспись руководителю либо иному должностному лицу, или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, либо правообладателю проверяемого земельного участка одновременно с предъявлением служебных удостоверений;
- предметом плановой проверки является соблюдение правообладателем земельного участка в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще чем один раз в три года;
- внеплановые проверки:
- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в случае поступления в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- в отношении физических лиц проводятся в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства;
- в отношении земельных участков, правообладатель которых не установлен, проводятся в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
3.3. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся по вопросам нарушения установленных требований в использовании земель, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.4. Проверки осуществляются путем установления наличия и исполнения документов, определяющих порядок использования земель, осмотра земельных участков на местности, при необходимости с проведением соответствующих измерений и обследований.
3.5. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении.
3.6. Срок проведения каждой из проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения таковой проверки может быть продлен руководителем данного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3.7. Срок проведения проверки земельного участка не может превышать тридцать календарных дней. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, срок проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц.
3.8. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (приложение N 3 к настоящему Положению).
3.9. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается физическому лицу либо руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется в течение 3 дней после составления акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
3.10. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту проверки прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (приложение N 4 к настоящему Положению), схематический чертеж земельного участка (приложение N 5 к настоящему Положению), обмер площади земельного участка (приложение N 6 к настоящему Положению) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
Полученные в ходе проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в органы государственного земельного контроля для рассмотрения и принятия решения.
3.11. Полученные в ходе проверки физических лиц материалы с документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в органы государственного земельного контроля для рассмотрения и принятия решения.
3.12. В случае если для проведения внеплановой проверки (в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.13. Ежегодно до 1 февраля главный инспектор по муниципальному земельному контролю представляет в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района доклад о проведенной работе по муниципальному земельному контролю за предыдущий год с предложениями по улучшению указанного вида деятельности.
3.14. Кроме того, ежеквартально главным инспектором предоставляется главе местной администрации информация о проведенной работе по муниципальному земельному контролю. Информация направляется также в Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района.".
2.Изложить приложения N 1 - N 7 в соответствии с приложениями N 1 - N 7 к настоящему Решению.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по экономике, имущественным и правовым вопросам Барагунову Н.Ф.
4.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава Прохладненского
муниципального района КБР
В.И.БИРЮКОВ