Приложение к Приказу от 28.06.2013 г № 57/ОД Положение
Положение об общественном совете при министерстве природных ресурсов и экологии кабардино-балкарской республики I. общие положения
1.Общественный совет при Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Совет) является консультативно-совещательным органом и формой регулярного взаимодействия власти и гражданского общества.
2.Совет образуется в целях обеспечения открытости деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) и повышения эффективности его взаимодействия с институтами гражданского общества, научными, образовательными и иными учреждениями при выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулировании в соответствующей сфере государственного управления, а также осуществления общественного контроля за деятельностью Министерства.
3.Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением, утвержденным на основании и в соответствии с Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 января 2013 года N 7-рп "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики".
Положение о Совете утверждается министром природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики и Общественным советом при Главе Кабардино-Балкарской Республики.
4.Решения Совета носят публично-оценочный и рекомендательный характер. На их основе министр природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики в рабочем порядке принимает меры реагирования.
II.Задачи, функции и полномочия совета
5.Основными задачами Совета являются:
5.1.выработка предложений по формированию и реализации государственной политики в сфере деятельности Министерства;
5.2.содействие в осуществлении постоянного взаимодействия Министерства с гражданами, институтами гражданского общества, научными и образовательными учреждениями и иными организациями при выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере ведения исполнительного органа государственной власти, развитие форм и методов этого взаимодействия, анализ эффективности деятельности Министерства в рамках установленных полномочий и ее публичная оценка;
5.3.рассмотрение инициатив гражданского общества и граждан, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее значимых проблем в рамках полномочий Министерства, а также форм и методов взаимодействия исполнительного органа государственной власти с институтами гражданского общества;
5.4.совершенствование существующих и выработка новых механизмов поддержки Министерством общественных инициатив при реализации ими социально значимых мероприятий, проектов и программ в рамках направлений деятельности Министерства;
5.5.осуществление общественного контроля за деятельностью Министерства.
6.Основными функциями Совета являются:
6.1.обсуждение проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, концепций и стратегий деятельности Министерства, федеральных, республиканских и ведомственных программ по основным направлениям деятельности Министерства;
6.2.подготовка рекомендаций по эффективному применению федеральных законов, законов Кабардино-Балкарской Республики и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в сфере полномочий и компетенции Министерства;
6.3.выработка предложений по действиям Министерства совместно со структурами гражданского общества;
6.4.участие в подготовке информационно-аналитических материалов по различным проблемам в сфере полномочий и компетенции Министерства;
6.5.участие в работе конкурсных комиссий при рассмотрении вопросов поддержки социально значимых инициатив институтов гражданского общества, научных и образовательных учреждений, а также граждан по направлениям деятельности Министерства;
6.6.формирование и публикация (публичное высказывание) аргументированных оценок деятельности Министерства, мер по ее улучшению;
6.7.участие в работе конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности государственной гражданской службы в Министерстве путем делегирования своего представителя (представителей) в состав конкурсной комиссии;
6.8.участие в работе аттестационной комиссии при проведении аттестации государственных гражданских служащих Министерства в целях определения соответствия их замещаемым должностям государственной гражданской службы путем делегирования своего представителя (представителей) в состав комиссии.
7.Совет с целью выполнения возложенных на него задач и функций имеет право осуществлять следующие полномочия:
7.1.приглашать на свои заседания представителей органов власти, общественности, должностных лиц, специалистов по рассматриваемым вопросам;
7.2.запрашивать и получать информацию о деятельности Министерства, других органов власти, организаций, осуществляющих деятельность в сфере ведения Министерства;
7.3.вносить предложения по совершенствованию деятельности Министерства;
7.4.образовывать рабочие группы для проведения экспертных и аналитических работ в сфере деятельности Министерства;
7.5.осуществлять иные полномочия в соответствии с целями, задачами и функциями Совета.
III.Порядок формирования и структура совета
8.Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, представителей некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сферах деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики.
9.Состав Совета, председатель Совета, заместитель председателя Совета и секретарь Совета утверждаются министром природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики и Общественным советом при Главе Кабардино-Балкарской Республики.
10.Членами Совета не могут быть избраны:
10.1.члены Правительства Кабардино-Балкарской Республики, депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики, судьи, иные лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
10.2.лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
10.3.лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
11.В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета и члены Совета;
11.1 численный состав Совета определяет министр природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с направлениями деятельности Министерства.
12.Состав Совета утверждается сроком на 2 года.
13.Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
IV.Организация деятельности совета
14.Совет осуществляет свою деятельность исходя из задач и функций, указанных в разделе II настоящего Положения.
15.Председатель Совета:
15.1.определяет приоритетные направления деятельности Совета;
15.2.вносит на утверждение Совета планы работы;
15.3.проводит заседания Совета;
15.4.организует текущую деятельность Совета;
15.5.координирует деятельность членов Совета;
15.6.обеспечивает взаимодействие Совета с руководством Министерства, гражданами, институтами гражданского общества, научными и образовательными учреждениями, а также иными организациями.
16.Заместитель председателя Совета:
16.1.организует работу Совета на период отсутствия председателя Совета (отпуск, командировка, болезнь).
17.Секретарь Совета осуществляет следующие функции:
17.1.оформляет протоколы заседаний, организует контроль за исполнением решений Совета, распоряжений председателя Совета, заместителя председателя Совета;
17.2.согласовывает с председателем Совета проекты планов работы, время, место проведения и повестку заседаний Совета, а также список лиц, приглашаемых на заседание;
17.3.информирует членов Совета о времени, месте проведения и повестке заседания Совета;
17.4.обеспечивает во взаимодействии с членами Совета подготовку информационно-аналитических материалов и проектов решений к заседанию по вопросам, включенным в повестку заседания Совета;
17.5.осуществляет делопроизводство.
18.Члены Совета имеют право:
18.1.вносить письменные предложения по вопросам деятельности Министерства и Совета, участвовать в формировании текущих и перспективных планов работы Совета, повестки заседания;
18.2.знакомиться с документами и материалами по вопросам деятельности Министерства (если законом не установлен иной порядок в отношении этих документов и материалов), а также по вопросам, вносимым на обсуждение Совета;
18.3.в случае несогласия с принятым Советом решением высказывать особое мнение, которое вносится в протокол;
18.4.в порядке, определяемом Министерством природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, принимать участие в работе аттестационных и конкурсных комиссий, образуемых в подведомственных организациях;
18.5.знакомиться с обращениями граждан в Министерство, а также с результатами рассмотрения таких обращений;
18.6.участвовать в заседаниях коллегии Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики;
18.7.присутствовать при приеме граждан должностными лицами.
19.Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал, а в экстренных случаях - незамедлительно и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета. Члены Совета обязаны лично участвовать в заседании Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим людям.
20.Плановые заседания Совета проходят при непосредственном участии министра природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики либо лица, его замещающего.
21.Решения Совета по вопросам, входящим в его компетенцию, принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. В случае если член Совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
22.Решения Совета оформляются протоколами, которые подписывает председатель Совета, а в его отсутствие - председательствовавший на заседании.
Решения Совета принимаются в форме рекомендаций, обращений, заявлений, носят рекомендательный характер и доводятся до сведения руководства Министерства, а также средств массовой информации.
23.Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом с учетом предложений и рекомендаций институтов гражданского общества, а также руководства Министерства. План работы Совета рассматривается и утверждается на заседании Совета.
24.Совет рассматривает обращения учреждений, организаций, отдельных граждан и готовит по ним письменные заключения.
25.Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, а также обеспечение участия в их работе членов Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и Общественного совета при Главе Кабардино-Балкарской Республики осуществляют исполнительные органы государственной власти, при которых образованы Советы.
СОСТАВ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Шекихачев - кандидат экономических наук (председатель
Хасан Кушбиевич Общественного совета)
2. Кетенчиев - заведующий кафедрой зоологии ГОУ ВПО
Хасан Алиевич "Кабардино-Балкарский государственный
университет имени Х.М. Бербекова", доктор
биологических наук, профессор (заместитель
председателя Общественного совета)
3. Абшаев - академик РАЕН, доктор физико-математических
Магомет Тахирович наук, профессор, заслуженный деятель науки
Российской Федерации и Карачаево-Черкесской
Республики, заместитель директора ФГБУ
"Высокогорный геофизический институт", член
Общественной палаты Кабардино-Балкарской
Республики
4. Беккиев - доктор технических наук, профессор ФГОУ ВПО
Мухтар Юсупович "Кабардино-Балкарский университет имени В.М.
Кокова", декан факультета природообустройства
5. Габоев - директор Филиала Федерального бюджетного
Юрий Магомедович учреждения "Центр лабораторного анализа и
технических измерений по Южному федеральному
округу" - "Центр лабораторного анализа и
технических измерений по Кабардино-Балкарской
Республике"
6. Герандокова - заведующий отделом натуралистов ГОУ ДОД
Марина Тембулатовна "Республиканский дворец творчества детей и
молодежи"
7. Недугов - директор федерального государственного
Александр Николаевич учреждения "Земельная кадастровая палата" по
Кабардино-Балкарской Республике
8. Паков - директор ГКУ "Дирекция особо охраняемых
Руслан Мухамедович природных территорий Кабардино-Балкарской
Республики" (секретарь Общественного совета)
9. Темботова - член-корреспондент РАН, доктор биологических
Фатима Асланбиевна наук, профессор, директор Института экологии
горных территорий КБНЦ РАН
10. Тхазаплижева - директор Республиканского детского
Лена Хасанбиевна эколого-биологического центра