Приложение к Решению от 01.02.2013 г № 10-3 Положение
Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации баксанского муниципального района
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим законодательством о муниципальной службе и устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Баксанского муниципального района.
1.Общие положения
1.1.Основной целью проведения конкурса является конкурсный отбор наиболее подготовленного кандидата на должность главы местной администрации Баксанского муниципального района.
1.2.Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех кандидатов и участников конкурса, объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам и участникам конкурса.
1.3.Для организации и проведения конкурсного отбора формируется конкурсная комиссия.
1.4.Решение о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации Баксанского муниципального района принимает Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района.
2.Образование и состав конкурсной комиссии
2.1.Конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации Баксанского муниципального района формируется Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района (далее - Совет) в количестве 9 человек.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом, а одна треть - Парламентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Главы Кабардино-Балкарской Республики.
2.2.Членами конкурсной комиссии не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
2) граждане, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане, не достигшие возраста 21 года;
4) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
5) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
6) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства, в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
2.3.При появлении оснований, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения, орган, назначивший члена конкурсной комиссии, обязан в течение 10 дней назначить нового члена комиссии вместо выбывшего.
2.4.Основной формой работы конкурсной комиссии являются ее заседания. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
2.5.Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Все члены конкурсной комиссии обладают правом решающего голоса.
2.6.Конкурсная комиссия на своем первом организационном заседании путем открытого голосования избирает председателя конкурсной комиссии, сопредседателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии.
Кандидатуры председателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии предлагаются из состава членов конкурсной комиссии, назначенной Советом.
Кандидатура сопредседателя конкурсной комиссии предлагается из состава членов конкурсной комиссии, назначенной Парламентом Кабардино-Балкарской Республики.
2.7.Председатель, сопредседатель конкурсной комиссии:
- созывают заседания конкурсной комиссии;
- председательствуют на заседаниях конкурсной комиссии;
- ведут личный прием граждан, желающих принять участие в конкурсе;
- рассматривают обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса;
- осуществляют иные полномочия.
2.8.Секретарь конкурсной комиссии:
- осуществляет техническую подготовку и обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
- оформляет прием заявлений от граждан, желающих принять участие в конкурсе;
- ведет делопроизводство конкурсной комиссии.
2.9.Заседания комиссии оформляются протоколом, в котором отражается информация о работе и принятых решениях.
Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем, сопредседателем и секретарем комиссии. К протоколу прикладываются материалы, поступившие в конкурсную комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
2.10.Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие кандидата и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании конкурсной комиссии.
2.11.Обязанности конкурсной комиссии:
- организация приема документов от кандидатов на должность главы местной администрации Баксанского муниципального района;
- разработка и утверждение формы документов для проведения конкурса и участия в нем в соответствии с настоящим Положением;
- изготовление и хранение копии представленных документов;
- ведение регистрации и учета лиц, подавших документы для участия в конкурсе;
- осуществление сравнительной оценки соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения;
- осуществление проверки достоверности сведений, представляемых кандидатами себе;
- рассмотрение обращения граждан, связанных с подготовкой и проведением конкурса, принятие по ним решений;
- организация проведения конкурса;
- внесение в Совет предложений, связанных с организацией и проведением конкурса;
- принятие решений о допуске кандидатов к участию в конкурсе;
- представление в Совет кандидата на должность главы местной администрации Баксанского муниципального района, а также всех материалов по работе комиссии по принятию и изучению документов, представленных на конкурс.
2.12.Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет местная администрация Баксанского муниципального района.
2.13.Срок деятельности конкурсной комиссии ограничивается периодом проведения конкурсного отбора кандидата на замещение должности главы местной администрации Баксанского муниципального района.
3.Порядок проведения конкурса
3.1.Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации после формирования конкурсной комиссии и не позднее чем за 20 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.
Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать:
- требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности главы местной администрации Баксанского муниципального района;
- перечень документов, представляемых кандидатами для участия в конкурсе;
- дату и время начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов;
- адрес места приема заявлений и документов;
- дату, время и место проведения и подведения итогов конкурса;
- время начала работы конкурсной комиссии, номера ее телефонов и местонахождение комиссии;
- проект контракта, содержащий основные условия, согласно приложению к настоящему Положению (приложение N 1).
3.2.К участию в конкурсе на замещение должности главы местной администрации Баксанского муниципального района допускаются граждане Российской Федерации не моложе 25 лет, имеющие высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы или стаж государственной службы на ведущих государственных должностях государственной службы не менее трех лет, или наличие стажа работы на руководящей должности не менее пяти лет, не старше 65-летнего возраста, владеющие знанием Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Устава Баксанского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Баксанского муниципального района в части полномочий, осуществляемых главой местной администрации, способные по своим личным и деловым качествам к муниципальной службе на должности главы местной администрации Баксанского муниципального района.
3.3.Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
- заявление об участии в конкурсе на замещение должности главы местной администрации Баксанского муниципального района (приложение N 2);
- анкету участника конкурса (приложение N 3);
- документ, удостоверяющий личность;
- копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке;
- документы, подтверждающие профессиональное образование;
- справку из органов налоговой службы о представлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Если кандидат в течение года, предшествующего году участия в конкурсе, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата (приложение N 4);
- медицинское заключение о состоянии здоровья;
- автобиографию;
- фотографию 3 x 4;
- характеристику с места работы;
- рекомендательные документы.
Документы, названные в настоящем пункте, кандидаты или их представители, действующие на основании доверенности, подают в конкурсную комиссию.
Секретарь конкурсной комиссии составляет и выдает кандидату или его представителю расписку о принятии документов с описью принятых документов.
3.4.Срок подачи заявления для участия в конкурсе составляет двадцать дней со дня опубликования в средствах массовой информации извещения о назначении конкурса.
3.5.Кандидату должна быть обеспечена возможность ознакомления с настоящим Положением, квалификационными требованиями по соответствующей должности и условиями контракта.
3.6.Конкурсная комиссия не позднее чем через 10 дней после истечения срока, отведенного для представления документов гражданами, изъявившими желание участвовать в конкурсе, принимает решение об утверждении списка кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.
3.7.Конкурсная комиссия вправе при взаимодействии с соответствующими структурами осуществлять проверку достоверности представляемых сведений кандидатами на должность главы местной администрации Баксанского муниципального района.
3.8.На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение:
- о допуске кандидата к участию в конкурсе;
- об отказе кандидату в участии в конкурсе;
- о признании конкурса несостоявшимся.
3.9.Основаниями для отказа кандидату в участии в конкурсе могут быть:
- нарушения установленного срока подачи заявления;
- представление на конкурсную комиссию неполного пакета документов в соответствии с настоящим Положением;
- обнаружение несоответствия действительности представленных кандидатом сведений;
- признание кандидата судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лишение его судом права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока;
- наличие подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей;
- близкое родство или свойство (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) гражданина с муниципальным служащим, если его предстоящая муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
- утрата гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда право на осуществление местного самоуправления урегулировано на взаимной основе межгосударственными договорами или федеральными законами;
- отказ от представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
В случае установления в ходе проверки в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами обстоятельств, препятствующих назначению гражданина на должность главы местной администрации Баксанского муниципального района, он информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
3.10.Конкурсная комиссия принимает решение о несостоявшемся конкурсе в следующих случаях:
- отсутствие заявлений менее 2 кандидатов на участие в конкурсе;
- результат голосования членов конкурсной комиссии не позволяет выявить победителя в конкурсе.
3.11.Конкурсная комиссия проводит жеребьевку порядка выступления на заседании среди кандидатов, о чем обязана довести до сведения каждого кандидата, допущенного к конкурсу до начала выступлений.
3.12.Конкурсная комиссия на своем заседании в порядке, определенном жеребьевкой, заслушивает выступление каждого кандидата по представленным основным направлениям социального и экономического развития Баксанского муниципального района.
3.13.На итоговом закрытом заседании осуществляется окончательная сравнительная оценка кандидатов путем проведения рейтингового голосования по всем кандидатам. Голосование по кандидатам проводится в алфавитном порядке. Каждый член конкурсной комиссии выставляет каждому кандидату оценку, соответствующую месту, которое, по мнению голосующего, кандидат занимает среди других претендентов (1 место - единица, 2 - двойка и так далее).
Числовой эквивалент рейтинга каждого кандидата определяется как сумма мест, присвоенных ему каждым членом конкурсной комиссии. Наилучший рейтинг имеет кандидат, получивший наименьший числовой эквивалент рейтинга и так далее, в порядке возрастания числового эквивалента.
3.14.Результаты рейтингового голосования и решение конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, сопредседателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании. Решение конкурсной комиссии является основанием для представления лица, выигравшего конкурс, на назначение Советом.
3.15.Председатель или сопредседатель конкурсной комиссии представляет победившего в конкурсе кандидата на должность главы местной администрации Баксанского муниципального района для назначения на заседании Совета. В представлении должна содержаться следующая информация о кандидате: краткая биографическая справка, образование, трудовая деятельность, иная информация.
3.16.Решение о назначении главы местной администрации Баксанского муниципального района принимается депутатами Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района открытым голосованием большинством голосов депутатов Совета.
3.17.Каждому участнику конкурса в письменной форме сообщается о результатах конкурса в течение 10 дней со дня его завершения.
4.Порядок назначения главы местной администрации Баксанского муниципального района
4.1.По итогам голосования Совет принимает решение о назначении кандидата, ставшего победителем конкурса, на должность главы местной администрации Баксанского муниципального района.
4.2.На основании решения Совета глава Баксанского муниципального района заключает контракт с главой местной администрации Баксанского муниципального района.
4.3.В трудовую книжку вносится запись о назначении на должность главы местной администрации Баксанского муниципального района.
4.4.Срок контракта устанавливается Уставом Баксанского муниципального района, если иное не установлено решением о назначении главы местной администрации Баксанского муниципального района. Любые изменения условий контракта, в том числе продление его сроков, определяются дополнительным соглашением, утверждаемым решением Совета, которое является неотъемлемой частью контракта.
4.5.Контракт заключается в письменной форме в трех экземплярах (один передается в Совет) и хранится у каждой из сторон.
4.6.Споры и разногласия по контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения - в судебном порядке в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.