Распоряжение от 10.01.2013 г № 7-РП
О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики
1.Установить, что общественные советы при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики могут быть образованы руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по предложению Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики или Общественного совета при Главе Кабардино-Балкарской Республики.
2.Утвердить прилагаемое Типовое положение об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
3.Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Фирова Р.Б.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Р.ХАСАНОВ
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.Общественный совет при исполнительном органе государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (далее - Совет) является консультативно-совещательным органом и формой регулярного взаимодействия власти и гражданского общества.
2.Совет образуется в целях обеспечения открытости деятельности исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики (далее - исполнительный орган государственной власти) и повышения эффективности его взаимодействия с институтами гражданского общества, научными, образовательными и иными учреждениями при выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулировании в соответствующей сфере государственного управления, а также осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительного органа государственной власти.
3.Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, положением об исполнительном органе государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также положением об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным на основании настоящего Типового положения.
Положение о Совете утверждается руководителем исполнительного органа государственной власти по согласованию с Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики и Общественным советом при Главе Кабардино-Балкарской Республики.
4.Решения Совета носят публично-оценочный и рекомендательный характер. На их основе исполнительный орган государственной власти в рабочем порядке принимает меры реагирования.
II.Задачи, функции и полномочия совета
5.Основными задачами Совета являются:
5.1.выработка предложений по формированию и реализации государственной политики в сфере деятельности исполнительного органа государственной власти;
5.2.содействие в осуществлении постоянного взаимодействия исполнительного органа государственной власти с гражданами, институтами гражданского общества, научными и образовательными учреждениями и иными организациями при выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере ведения исполнительного органа государственной власти, развитие форм и методов этого взаимодействия, анализ эффективности деятельности исполнительного органа государственной власти в рамках установленных полномочий и ее публичная оценка;
5.3.рассмотрение инициатив гражданского общества и граждан, а также научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее значимых проблем в рамках полномочий исполнительного органа государственной власти, а также форм и методов взаимодействия исполнительного органа государственной власти с институтами гражданского общества;
5.4.совершенствование существующих и выработка новых механизмов поддержки исполнительными органами государственной власти общественных инициатив при реализации ими социально значимых мероприятий, проектов и программ в рамках направлений деятельности исполнительного органа государственной власти;
5.5.осуществление общественного контроля за деятельностью исполнительного органа государственной власти.
6.Основными функциями Совета являются:
6.1.обсуждение проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, концепций и стратегий деятельности исполнительного органа государственной власти, федеральных, республиканских и ведомственных программ по основным направлениям деятельности исполнительного органа государственной власти;
6.2.подготовка рекомендаций по эффективному применению федеральных законов, законов Кабардино-Балкарской Республики и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в сфере полномочий и компетенции исполнительного органа государственной власти;
6.3.выработка предложений по действиям исполнительного органа государственной власти совместно со структурами гражданского общества;
6.4.участие в подготовке информационно-аналитических материалов по различным проблемам в сфере полномочий и компетенции исполнительного органа государственной власти;
6.5.участие в работе конкурсных комиссий при рассмотрении вопросов поддержки социально значимых инициатив институтов гражданского общества, научных и образовательных учреждений, а также граждан по направлениям деятельности исполнительного органа государственной власти;
6.6.формирование и публикация (публичное высказывание) аргументированных оценок деятельности исполнительного органа государственной власти, мер по ее улучшению;
6.7.участие в разработке предложений и рассмотрении вопросов по созданию эффективной схемы взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в работе по профилактике коррупции, формированию антикоррупционного сознания населения.
7.Совет с целью выполнения возложенных на него задач и функций имеет право осуществлять следующие полномочия:
7.1.приглашать на свои заседания представителей органов власти, общественности, должностных лиц, специалистов по рассматриваемым вопросам;
7.2.запрашивать и получать информацию о деятельности соответствующего исполнительного органа государственной власти, других органов власти, организаций, осуществляющих деятельность в сфере ведения исполнительного органа государственной власти;
7.3.вносить предложения по совершенствованию деятельности исполнительного органа государственной власти;
7.4.образовывать рабочие группы для проведения экспертных и аналитических работ в сфере деятельности исполнительного органа государственной власти;
7.5.осуществлять иные полномочия в соответствии с целями, задачами и функциями Совета.
III.Порядок формирования и структура совета
8.Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан, представителей некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сферах деятельности исполнительного органа государственной власти.
9.Состав Совета, председатель и сопредседатели Совета утверждаются исполнительным органом государственной власти по согласованию с Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики и Общественным советом при Главе Кабардино-Балкарской Республики.
10.Членами Совета не могут быть избраны:
10.1.члены Правительства Кабардино-Балкарской Республики, депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики, судьи, иные лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
10.2.лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
10.3.лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
11.В состав Совета входят председатель (сопредседатели) Совета, заместитель (заместители) председателя Совета, секретарь Совета и члены Совета.
12.Состав Совета утверждается сроком на 2 года.
13.Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
IV.Организация деятельности совета
14.Совет осуществляет свою деятельность исходя из задач и функций, указанных в разделе II настоящего Типового положения.
15.Председатель (сопредседатели) Совета:
15.1.определяет (определяют) приоритетные направления деятельности Совета;
15.2.вносит (вносят) на утверждение Совета планы работы;
15.3.проводит (проводят) заседания Совета;
15.4.организует (организуют) текущую деятельность Совета;
15.5.координирует (координируют) деятельность членов Совета;
15.6.обеспечивает (обеспечивают) взаимодействие Совета с руководством исполнительного органа государственной власти, гражданами, институтами гражданского общества, научными и образовательными учреждениями, а также иными организациями.
16.Секретарь Совета осуществляет следующие функции:
16.1.оформляет протоколы заседаний, организует контроль за исполнением распоряжений председателя (сопредседателей) Совета;
16.2.согласовывает с председателем (сопредседателями) Совета проекты планов работы, время, место проведения и повестку заседания Совета, а также список лиц, приглашаемых на заседание;
16.3.информирует членов Совета о времени, месте проведения и повестке заседания Совета;
16.4.обеспечивает во взаимодействии с членами Совета подготовку информационно-аналитических материалов и проектов решений к заседанию по вопросам, включенным в повестку заседания Совета;
16.5.осуществляет делопроизводство.
17.Члены Совета имеют право:
17.1.вносить письменные предложения по вопросам деятельности исполнительного органа государственной власти и Совета при нем, формирования текущих и перспективных планов работы Совета, повестки заседания;
17.2.знакомиться с документами и материалами по вопросам деятельности исполнительного органа государственной власти (если законом не установлен иной порядок в отношении этих документов и материалов), а также по вопросам, вносимым на обсуждение Совета;
17.3.в случае несогласия с принятым Советом решением высказывать особое мнение, которое вносится в протокол;
17.4.в порядке, определяемом исполнительным органом государственной власти, принимать участие в работе аттестационных и конкурсных комиссий, образуемых в подведомственных организациях;
17.5.знакомиться с обращениями граждан в исполнительный орган государственной власти, а также с результатами рассмотрения таких обращений;
17.6.участвовать в заседаниях коллегий, образованных при исполнительном органе власти, в работе совещаний, мероприятиях, проводимых им;
17.7.присутствовать при приеме граждан должностными лицами.
18.Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал, а в экстренных случаях - незамедлительно и считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета. Члены Совета обязаны лично участвовать в заседании Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим людям.
19.Плановые заседания Совета проходят при непосредственном участии руководителя исполнительного органа государственной власти либо лица, его замещающего.
20.Решения Совета по вопросам, входящим в его компетенцию, принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. В случае если член Совета не может присутствовать на заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
21.Решения Совета оформляются протоколами, которые подписывает председатель (сопредседатели) Совета, а в его отсутствие - председательствовавший на заседании.
Решения Совета принимаются в форме рекомендаций, обращений, заявлений, носят рекомендательный характер и доводятся до сведения соответствующих исполнительных органов государственной власти, должностных лиц, а также средств массовой информации.
22.Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом с учетом предложений и рекомендаций институтов гражданского общества, а также руководителя исполнительного органа государственной власти. План работы Совета рассматривается и утверждается на заседании Совета.
23.Совет рассматривает обращения учреждений, организаций, отдельных граждан и готовит по ним письменные заключения.
24.Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, а также обеспечение участия в их работе членов Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики и Общественного совета при Главе Кабардино-Балкарской Республики осуществляют исполнительные органы государственной власти, при которых образованы Советы.