Постановление от 28.11.2012 г № 264-ПП
О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики
В соответствии с Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 14 ноября 2012 года N 163-УГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики.
2.Установить предельную численность работников аппарата Министерства в количестве 62 человек (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 343,136 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.
3.Разрешить Министерству иметь трех заместителей, коллегию в количестве не более 21 человека и правление в количестве не более 9 человек.
4.Признать утратившими силу Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
от 18 сентября 2007 года N 240-ПП "О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и энергетике" ("Кабардино-Балкарская правда", N 296 - 298, 28.09.2007);
от 22.10.2007 N 273-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года N 240-ПП" ("Кабардино-Балкарская правда", N 328 - 330, 02.11.2007);
от 21.02.2008 N 35-ПП "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и признании утратившими силу ряда Постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 8, 29.02.2008);
от 20.02.2009 N 35-ПП "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам, утвержденное Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года N 240-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 12, 06.03.2009);
от 05.06.2009 N 145-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года N 240-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 27, 12.06.2009);
от 31.12.2009 N 348-ПП "О внесении изменения в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года N 240-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 3, 22.01.2010);
от 29.11.2010 N 206-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года N 240-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 50, 17.12.2010);
от 24.02.2011 N 40-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года N 240-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 9, 04.03.2011);
от 23.11.2011 N 351-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года N 240-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 48, 02.12.2011);
от 23.03.2012 N 62-ПП, "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года N 240-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 13, 30.03.2012);
от 06.08.2012 N 177-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 сентября 2007 года N 240-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 33, 17.08.2012);
от 10 ноября 2011 года N 332-ПП "О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по жилищно-коммунальному хозяйству";
от 16.12.2011 N 386-ПП "О внесении изменения в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 ноября 2011 года N 332-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 51, 23.12.2011);
от 07.02.2012 N 15-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 ноября 2011 года N 332-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 7, 17.02.2012);
от 26.04.2012 N 111-ПП "О внесении изменений в Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 ноября 2011 года N 332-ПП и от 30 декабря 2011 года N 448-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 18, 04.05.2012).
И.о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
И.МАРЬЯШ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ,
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ
I.Общие положения
1.Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики осуществлять проведение единой государственной политики в области топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, ценообразования, энергосбережения и энергоэффективности. Министерство является органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль по вопросам формирования, установления и применения цен (тарифов), плат, надбавок, применять предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях меры административной ответственности за нарушение порядка ценообразования и иные правонарушения в сфере государственного регулирования тарифов.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления и иными организациями в установленной сфере в рамках федерального законодательства и на единой нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Министерство в пределах установленных ему полномочий принимает решения самостоятельно.
II.Полномочия
4.Основными задачами и функциями Министерства являются:
4.1 реализация в Кабардино-Балкарской Республике государственной политики в сфере развития и функционирования топливно-энергетического комплекса;
4.2 координация вопросов обеспечения Кабардино-Балкарской Республики топливно-энергетическими ресурсами;
4.3 участие в разработке и реализации государственной инвестиционной политики, взаимодействие с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями по вопросам реализации в Кабардино-Балкарской Республике государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса;
4.4 координация деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса, функционирующих в Кабардино-Балкарской Республике;
4.5 координация действий ведомств, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам развития и совершенствования деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики;
4.6 осуществление в пределах компетенции контроля за целевым и рациональным использованием средств государственной поддержки предприятий топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики;
4.7 управление в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, предприятиями топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, организации мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, а также в установленном порядке разработка программ развития топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики и принятие мер по их реализации;
4.8 координация работы по категорированию объектов топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики, их паспортизация и разработка рекомендаций по совершенствованию системы безопасности;
4.9 обеспечение выполнения поручений Федерального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Российской Федерации и регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Кабардино-Балкарской Республики;
4.10 обеспечение взаимодействия с Координационным советом по развитию электроэнергетики в Кабардино-Балкарской Республике, внесение предложений по корректировке Схемы и программы развития электроэнергетики в Кабардино-Балкарской Республике, контроль за ходом ее реализации;
4.11 разработка и проведение государственной политики, направленной на эффективную работу подведомственных предприятий;
4.12 государственное регулирование, управление, контроль и надзор за деятельностью по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;
4.13 обеспечение совместно с органами местного самоуправления реформирования жилищно-коммунального хозяйства путем поэтапного перевода его на самоокупаемость, поддержка его надежной устойчивой работы и осуществление мер по демонополизации и созданию конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве;
4.14 координация деятельности подведомственных государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики;
4.15 участие в разработке и реализации государственной инвестиционной политики, взаимодействие в установленном порядке с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями по вопросам реализации государственной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса;
4.16 государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями потребителям в Кабардино-Балкарской Республике, цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению и жилищно-строительным кооперативам для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств) газораспределительными организациями республики (по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики);
4.17 государственное регулирование в соответствии с федеральным законодательством цен и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
4.18 достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, товаров и услуг коммунального комплекса, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;
4.19 формирование конкурентной среды с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Кабардино-Балкарской Республики для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
4.20 недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;
4.21 обеспечение организациям независимо от организационно-правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) согласно установленному порядку;
4.22 создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
4.23 регулирование деятельности гарантирующих поставщиков;
4.24 установление и определение нормативов потребления коммунальных услуг;
4.25 осуществление иных функций по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных Правительством Кабардино-Балкарской Республики в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
4.26 разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, а также предложений о совершенствовании законодательства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
4.27 осуществление иных функций, не связанных с государственным регулированием цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Министерство в целях реализации возложенных на него задач и функций:
5.1 устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
5.2 представляет в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов:
обоснованные предложения по установлению предельных тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям;
информацию по объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущем периоде регулирования;
заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям в Кабардино-Балкарской Республике, в отношении установления (изменения) цен (тарифов);
5.3 устанавливает розничные цены на природный газ, реализуемый населению;
5.4 осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных Правительством Кабардино-Балкарской Республики, в пределах полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
5.5 участвует в разработке предложений по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами исполнительной власти и затрагивающими интересы Кабардино-Балкарской Республики;
5.6 согласовывает с Правительством Кабардино-Балкарской Республики предложения о размещении и расширении предприятий и объектов топливно-энергетического комплекса независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Кабардино-Балкарской Республики;
5.7 согласовывает графики аварийных технологических отключений линий электропередачи, газовых магистралей топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики;
5.8 согласовывает совместно с Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
5.9 разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики проекты республиканских целевых программ в установленной сфере деятельности, осуществляет контроль за ходом реализации утвержденных целевых программ исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления в пределах своей компетенции;
5.10 представляет в установленном порядке кандидатуры представителей Министерства для включения в состав совета директоров акционерных обществ;
5.11 создает в установленном порядке восполняемый государственный резерв материально-технических ресурсов для ликвидации аварий и последствий стихийных бедствий;
5.12 осуществляет в пределах своей компетенции координацию и контроль деятельности хозяйствующих субъектов нефтетопливного рынка в Кабардино-Балкарской Республике, проводит мониторинг обеспеченности республики нефтепродуктами;
5.13 ведет реестр функционирующих в Кабардино-Балкарской Республике автозаправочных станций;
5.14 участвует:
в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Кабардино-Балкарской Республике;
в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке;
в разработке планов мероприятий по подготовке подведомственных предприятий к работе в осенне-зимних условиях и осуществляет контроль за их реализацией;
5.15 формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций в Кабардино-Балкарской Республике;
5.16 запрашивает у исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса необходимые материалы в пределах своих полномочий, в том числе в рамках единой информационной системы;
5.17 информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;
5.18 публикует и направляет ежегодно до 1 апреля в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов отчет о своей деятельности;
5.19 осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, переданные по соглашению, заключенному в установленном порядке;
5.20 участвует в рассмотрении федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации;
5.21 согласовывает в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, вывод на федеральный рынок электроэнергии (мощности) потребителей в Кабардино-Балкарской Республике;
5.22 устанавливает:
плату за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы для территориальных сетевых организаций;
сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по указанным сетям, а также тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;
тарифы на электрическую энергию, поставляемую региональными генерирующими компаниями - субъектами розничного рынка электрической энергии, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;
тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
плату за подключение к системе теплоснабжения;
тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Кабардино-Балкарской Республики, в случае его установления с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае:
1) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Кабардино-Балкарской Республики потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса;
2) если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунального комплекса в границах Кабардино-Балкарской Республики.
При этом Министерство принимает необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса;
5.23 устанавливает в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации по муниципальным образованиям до принятия закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в рамках предельных индексов, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в случае их установления. Указанные предельные индексы устанавливаются исходя из объемов производимых товаров и оказываемых услуг организаций коммунального комплекса с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса тарифов на основе долгосрочных параметров и иных долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций, обязательств по концессионным соглашениям, объектом которых являются системы коммунальной инфраструктуры, а также с учетом местных и иных особенностей;
5.24 устанавливает не позднее внесения в законодательный орган Кабардино-Балкарской Республики проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям с учетом соотношения размера платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг;
5.25 утверждает:
предельные индексы по муниципальным образованиям тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, установленного для Кабардино-Балкарской Республики, при условии предварительного согласования с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и надбавок в порядке и по основаниям, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти;
инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, которые утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов;
в пределах своих полномочий нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям;
нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
5.26 определяет систему мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
5.27 составляет топливно-энергетический баланс по Кабардино-Балкарской Республике;
5.28 устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий;
5.29 определяет размер инвестированного капитала для организаций коммунального комплекса в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
5.30 осуществляет полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенные федеральным законодательством к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
5.31 устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
5.32 согласовывает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики:
решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков;
размещение в республике объектов электроэнергетики;
использование водных ресурсов функционирующими в республике гидроэлектростанциями;
решение об утверждении тарифов на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;
производственные программы организаций коммунального комплекса;
инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;
решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организации коммунального комплекса в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
5.33 дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса и осуществляет мониторинг выполнения производственных программ указанных организаций;
5.34 определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
5.35 определяет порядок проведения экспертизы регулируемых видов деятельности естественных монополий и организаций коммунального комплекса;
5.36 создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства, назначает экспертов из числа своих сотрудников, принимает решения о проведении экспертизы сторонними организациями (физическими лицами);
5.37 осуществляет экспертизу тарифов и надбавок, устанавливаемых организациями коммунального комплекса в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с порядком, определяемым органами местного самоуправления;
5.38 контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;
5.39 осуществляет контроль за:
использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые тарифы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
применением регулируемых цен и тарифов, хозяйственной деятельностью организаций, действующих в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен и тарифов;
установлением и применением регулируемых тарифов и надбавок организациями коммунального комплекса;
применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
реализацией инвестиционных программ, указанных в абзаце третьем подпункта 5.25 настоящего Положения;
реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;
деятельностью предприятий топливно-энергетического комплекса по обеспечению республики топливно-энергетическими ресурсами;
соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами розничного рынка электрической энергии, организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии;
5.40 регулирует споры в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5.41 представляет в федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии и участвует в государственном регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий в пределах полномочий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
5.42 принимает решение об установлении для территориальных сетевых организаций тарифа выше предельного (максимального) уровня в соответствии с размерами утвержденных в определенном Правительством Российской Федерации порядке инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
5.43 отменяет решения органов местного самоуправления, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением компетенции, в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;
5.44 рассматривает дела об административных правонарушениях в области ценообразования и государственного регулирования цен и тарифов в пределах своих полномочий;
5.45 привлекает в установленном порядке к административной ответственности юридические и физические лица за нарушение законодательства Российской Федерации о ценообразовании и государственном регулировании цен и тарифов;
5.46 выдает предписания в пределах своих полномочий и в соответствии с федеральным законодательством;
5.47 осуществляет государственное регулирование и контроль за применением:
цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению;
тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по пригородным, межмуниципальным и межсубъектным (в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию с региональным отделением ОАО "Российские железные дороги" и при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
тарифов на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств;
размера платы за проведение государственного технического осмотра транспортных средств, в том числе с использованием средств технического диагностирования;
размера платы за паспортизацию и плановую техническую инвентаризацию жилых строений и жилых помещений;
предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в соответствии с утвержденной Правительством Российской Федерации методикой;
наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
нормативного соотношения между стоимостью закупаемого сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции, а также предельного размера торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики, с учетом безубыточной реализации готовой продукции;
тарифов на социальные услуги, предоставляемые населению Кабардино-Балкарской Республики государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
цен (тарифов) на услуги в транспортных терминалах и аэропортах - в пределах полномочий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
5.48 реализует полномочия по созданию и функционированию штабов по обеспечению безопасности электроснабжения;
5.49 осуществляет планирование и организацию мероприятий по гражданской обороне, пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций в подразделениях Министерства;
5.50 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.51 реализует полномочия по утверждению форм, сроков и периодичности представления субъектами естественных монополий и организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также правил заполнения утверждаемых в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса, субъектами естественных монополий (с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности субъектов естественных монополий) и (или) их группами (категориями);
5.52 участвует в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления;
5.53 создает в установленном порядке межведомственные экспертные комиссии и консультативные советы для рассмотрения проблем развития подведомственных государственных предприятий жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;
5.54 готовит заключения по проектам нормативных правовых актов в области жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, подготавливаемым исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
5.55 вносит предложения по совершенствованию статистической отчетности;
5.56 участвует в распределении выделенных на развитие и функционирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственных централизованных капитальных вложений, кредитных ресурсов, ассигнований, средств специальных фондов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль за рациональным расходованием указанных средств;
5.57 участвует в подготовке проектов межрегиональных соглашений и вносит в них свои предложения;
5.58 осуществляет функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и собственных нужд;
5.59 выступает по поручению Правительства Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке государственным заказчиком республиканских целевых программ.
6.Министерство для осуществления возложенных на него функций имеет право:
6.1 запрашивать от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики необходимую информацию, проводить анализ деятельности подведомственных государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики и разрабатывать предложения по совершенствованию их работы;
6.2 оказывать организациям, а также специалистам по контролю за ценами муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики методическую и практическую помощь по вопросам формирования, установления и применения цен и тарифов, разрабатывать методические указания о порядке формирования и утверждения цен и тарифов по отдельным отраслям хозяйственного комплекса республики;
6.3 привлекать внебюджетные средства для финансирования мероприятий по проведению экспертизы и аудита;
6.4 осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования;
6.5 осуществлять мониторинг уровня регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6.6 запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной органом регулирования;
6.7 осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении;
6.8 запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в формате и в сроки, которые определяются Министерством;
6.9 запрашивать у органа местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования;
6.10 принимать решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);
6.11 заключать договоры с организациями и гражданами на выполнение работ в соответствии с компетенцией Министерства;
6.12 давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к деятельности Министерства;
6.13 обращаться в суды с исками, в правоохранительные органы с заявлениями и соответствующими материалами в защиту прав и законных интересов Министерства и Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, входящим в его компетенцию.
III.Организация деятельности
7.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
8.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
9.Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра и по согласованию с Главой Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра.
Количество заместителей министра определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
10.Структурными подразделениями Министерства являются управления, отделы и секторы.
11.Министр:
11.1 распределяет обязанности между своими заместителями;
11.2 утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников Министерства;
11.3 назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Министерства, за исключением заместителей министра;
11.4 решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
11.5 утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;
11.6 согласовывает штатное расписание подведомственных учреждений в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов на содержание подведомственных учреждений в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;
11.7 вносит в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предложения по формированию республиканского бюджета в части финансового обеспечения деятельности Министерства, подведомственных учреждений;
11.8 представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных предприятий по согласованию с Министерством государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики;
11.9 назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями по согласованию с Министерством государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики;
11.10 в установленном порядке утверждает уставы учреждений, находящихся в ведении Министерства, по согласованию с Министерством государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики и Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики;
11.11 представляет в установленном порядке проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Министерства, а также отчет об их исполнении;
11.12 обеспечивает проведение организационных и технических мероприятий по охране труда в Министерстве;
11.13 вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами работников Министерства, государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;
11.14 издает распоряжения, приказы, инструкции в пределах своих полномочий;
11.15 действует без доверенности от имени Министерства, выдает доверенности сотрудникам Министерства на представление интересов Министерства в иных организациях;
11.16 подписывает договоры и соглашения, заключаемые в пределах компетенции Министерства;
11.17 имеет право первой подписи на всех финансовых документах, относящихся к компетенции Министерства;
11.18 в случае временного отсутствия министра (командировка, отпуск, период временной нетрудоспособности, временного отстранения от исполнения обязанностей и др.) выполнение обязанностей министра может быть возложено на заместителя министра на основании письменно оформленного приказа министра.
12.Структуру Министерства утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
13.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.
14.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
15.Имущество Министерства является государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики и находится у него в оперативном управлении.
16.Министерство является правопреемником Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по жилищно-коммунальному хозяйству и Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и энергетике, а также Министерства промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в части обязательств по исполнению государственных контрактов в рамках реализации Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году.
17.В Министерстве может быть образована коллегия, в состав которой входят министр (председатель коллегии), заместители министра и руководители структурных подразделений Министерства, а также представители законодательных и исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления, организаций и учреждений, ученые и специалисты.
18.Персональный состав коллегии Министерства утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
19.Основные направления деятельности Министерства и принятие решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней возложено на правление, деятельность которого регламентируется согласно приложению к настоящему Положению.
20.Персональный состав правления утверждается министром.
21.Полное наименование - Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифной политики Кабардино-Балкарской Республики.
Сокращенное наименование - МЭЖКХ и тарифов КБР.
22.Место нахождения Министерства - г. Нальчик.