Закон от 17.04.2012 г № 22-РЗ
О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О государственно-частном партнерстве Кабардино-Балкарской Республики"
Статья 1.
Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2010 года N 15-РЗ "О государственно-частном партнерстве Кабардино-Балкарской Республики" (Официальная Кабардино-Балкария, 2010, N 9) следующие изменения:
1.Часть 2 статьи 4 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7) повышение уровня занятости населения.".
2.В статье 7:
1) пункт 1 части 1 после слова "издает" дополнить словом "нормативные";
2) часть 2 признать утратившей силу.
3.Дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
"Статья 7-1. Координационный орган в сфере государственно-частного партнерства
1. В целях развития государственно-частного партнерства в Кабардино-Балкарской Республике, координации деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики создается координационный орган в сфере государственно-частного партнерства - республиканская комиссия по государственно-частному партнерству в Кабардино-Балкарской Республике.
2. Состав и порядок деятельности республиканской комиссии по государственно-частному партнерству в Кабардино-Балкарской Республике определяются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.".
4.Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Объекты соглашений о государственно-частном партнерстве
Объектами соглашений о государственно-частном партнерстве могут быть:
1) объекты транспортной инфраструктуры и транспорта;
2) объекты жилищного строительства;
3) объекты системы коммунального хозяйства;
4) объекты энергоснабжения, включая энергогенерирующие системы, а также системы передачи и распределения энергии;
5) объекты гидротехнических сооружений;
6) объекты безопасности и правопорядка;
7) объекты управления природными ресурсами и охраны окружающей среды, а также их использования;
8) объекты подвижной и стационарной связи и телекоммуникаций;
9) объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения;
10) объекты образования, воспитания, культуры и социального обслуживания;
11) объекты, используемые для осуществления туризма, рекреации и спорта;
12) объекты, используемые для сельскохозяйственного производства, переработки, хранения, мелкооптовой и оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией;
13) объекты инновационной деятельности;
14) иные объекты, представляющие особую значимость для социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.".
5.В статье 12:
1) часть 1 после слова "заключается" дополнить словами "на конкурсной основе";
2) дополнить частями 3-6 следующего содержания:
"3. Обязательными условиями соглашений о государственно-частном партнерстве с участием Кабардино-Балкарской Республики являются:
1) предмет и объект соглашения;
2) права и обязанности сторон соглашения;
3) срок действия соглашения и (или) порядок его определения;
4) порядок и этапы выполнения сторонами соглашения;
5) порядок создания, реконструкции, эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта соглашения;
6) порядок расчетов между сторонами соглашения;
7) распределение рисков между сторонами соглашения;
8) право собственности на объект соглашения, распределение долей Кабардино-Балкарской Республики и частного партнера в праве собственности на объект соглашения, условия и момент возникновения такого права;
9) перечень земельных участков, иных объектов движимого и недвижимого имущества, а также прав, предоставляемых частному партнеру для выполнения соглашения;
10) порядок предоставления частному партнеру земельных участков, иных объектов движимого и недвижимого имущества, прав Кабардино-Балкарской Республики на них;
11) порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;
12) порядок действий в случаях одностороннего изменения условий соглашения и (или) одностороннего отказа от его исполнения, в том числе отстранения частного партнера либо иных лиц от участия в государственно-частном партнерстве в случае существенного нарушения частным партнером условий соглашения или при наступлении иных обстоятельств, указанных в соглашении;
13) ответственность сторон соглашения за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий соглашения;
14) порядок разрешения споров;
15) порядок внесения изменений в соглашение и прекращения действия соглашения.
4. В соглашении могут быть также определены следующие условия:
1) способы обеспечения исполнения обязательств сторон соглашения;
2) обеспечение частным партнером предоставления потребителям товаров (работ, услуг) в соответствии с соглашением;
3) целевые показатели качества и стоимости товаров (работ, услуг), предоставляемых частным партнером;
4) технико-экономические показатели и характеристики объекта соглашения, которые необходимо достичь в результате исполнения условий соглашения;
5) порядок и сроки передачи объекта соглашения Кабардино-Балкарской Республике, включая требования к его качеству, в случае, если объект соглашения подлежит передаче в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики;
6) объем предоставляемых каждой из сторон соглашения гарантий, а также финансирования, имущества, имущественных и неимущественных прав или порядок определения такого объема;
7) распределение между сторонами доходов в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной соглашением;
8) условия и сроки перехода бремени содержания имущества, предоставляемого по соглашению, а также рисков случайной гибели или повреждения указанного имущества;
9) порядок передачи частным партнером информации, имущества и прав на объект соглашения, в том числе прав интеллектуальной собственности, в случае, если объект соглашения подлежит передаче в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики по истечении срока действия соглашения;
10) плата, подлежащая внесению за использование объекта соглашения, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;
11) согласование с Кабардино-Балкарской Республикой прекращения (приостановления) выполнения условий соглашения, за исключением случаев, когда такое прекращение (приостановление) вызвано действием обстоятельств непреодолимой силы, а также иных случаев, предусмотренных действующим законодательством и соглашением;
12) порядок получения частным партнером согласия Кабардино-Балкарской Республики на передачу прав и обязанностей по соглашению, в том числе в порядке уступки права требования и (или) перевода долга;
13) согласование с Кабардино-Балкарской Республикой подрядчика (генерального подрядчика), привлекаемого частным партнером для осуществления строительства (реконструкции) объекта соглашения, а также организации, привлекаемой частным партнером для осуществления эксплуатации объекта соглашения, и существенных условий договора с ними, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) право Кабардино-Балкарской Республики на отстранение частного партнера либо иных лиц от эксплуатации объекта соглашения и осуществление его эксплуатации Кабардино-Балкарской Республикой на условиях, определенных в соглашении, в случае существенного нарушения частным партнером условий соглашения или при наступлении иных обстоятельств, указанных в соглашении, в том числе для предотвращения, снижения или устранения риска или последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения здоровья, безопасности и сохранности имущества физических и юридических лиц, охраны окружающей среды;
15) права и обязанности иных лиц, участвующих в соглашении, в том числе осуществляющих контроль за выполнением сторонами соглашения его условий, согласующих выполнение определенных действий, осуществляющих платежи в объеме и порядке, определенном соглашением, а также исполнение иных прав и обязанностей по соглашению;
16) положение о том, что соглашение вступает в силу после заключения частным партнером необходимых договоров с финансовыми организациями о получении денежных средств для исполнения обязательств по соглашению, которые должны быть заключены в срок не позднее 180 дней с момента заключения соглашения. При этом условиями договоров частного партнера с финансовыми организациями может предусматриваться заключение Кабардино-Балкарской Республикой соглашений с указанными финансовыми организациями о координации деятельности по реализации соглашения о государственно-частном партнерстве и предоставлении средств частному партнеру;
17) право Кабардино-Балкарской Республики на прекращение действия соглашения в случае отказа кредитной организации, предоставившей денежные средства, от дальнейшего кредитования частного партнера в целях исполнения им обязательств по соглашению.
5. Соглашение может быть заключено без проведения конкурса на право его заключения (далее - конкурс) в следующих случаях:
1) по решению Правительства Кабардино-Балкарской Республики в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы или иных чрезвычайных обстоятельств природного или техногенного характера по итогам запроса котировок;
2) если конкурс признан несостоявшимся в связи с подачей одной заявки на участие в конкурсе или до участия в конкурсе допущен единственный участник.
6. Правительство Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца с момента подписания соглашения размещает его на официальном сайте Правительства Кабардино-Балкарской Республики и иных органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".
6.Дополнить статьями 14-16 следующего содержания:
"Статья 14. Требования к участникам конкурса
1. К участникам конкурса устанавливаются следующие требования:
1) отсутствие процесса реорганизации, ликвидации или процедуры банкротства в отношении участника конкурса;
2) отсутствие приостановки деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;
3) отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды, а также неурегулированной (просроченной) задолженности по заработной плате.
2. Конкурсная документация не должна содержать требования к участникам, необоснованно ограничивающие доступ кого-либо из них к участию в конкурсе, в том числе содержать указание на товарные знаки и знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы или наименования мест происхождения товаров.
Статья 15. Финансирование расходов, связанных с участием Кабардино-Балкарской Республики в государственно-частном партнерстве
1. Финансирование расходов, связанных с участием Кабардино-Балкарской Республики в государственно-частном партнерстве, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
2. Бюджетные ассигнования на выполнение обязательств Кабардино-Балкарской Республики, указанных в части 2 статьи 11 настоящего Закона, предоставляются в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 16. Гарантии прав партнеров при заключении и исполнении соглашений
1. В случае, если в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Кабардино-Балкарской Республики или должностных лиц этих органов частный партнер понес убытки, ему гарантируется возмещение понесенных убытков в соответствии с гражданским законодательством.
2. Соглашение может быть изменено или расторгнуто в судебном порядке в целях обеспечения имущественных интересов частного партнера, существовавших на день его подписания, в случаях:
1) неисполнения (ненадлежащего исполнения) Кабардино-Балкарской Республикой условий соглашения;
2) принятия решения или совершения органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики действий (бездействия), препятствующих исполнению частным партнером своих обязательств по соглашению, включая необоснованное вмешательство в его хозяйственную деятельность;
3) обнаружение на предоставленном частному партнеру земельном участке обременений, информация о которых не была и не могла быть известна партнеру при заключении соглашения;
4) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.".
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Кабардино-Балкарской Республики
А.Каноков
город Нальчик
17 апреля 2012 года
N 22-РЗ