Закон от 22.03.2012 г № 9-РЗ
О внесении изменений в Республиканскую целевую программу «Развитие агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2008 — 2012 годы»
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2008 - 2012 ГОДЫ"
Внести в Республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2008 - 2012 годы" (далее - Программа), утвержденную Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28 ноября 2007 года N 87-РЗ ("Кабардино-Балкарская правда", 2007, N 366 - 373; "Официальная Кабардино-Балкария", 2009, N 27, 28, 29), следующие изменения:
1.В паспорте Программы:
а) позицию "Основной разработчик Программы" изложить в следующей редакции:
"Основной разработчик Министерство сельского хозяйства Программы Кабардино-Балкарской Республики";
б) в позиции "Исполнители Программы" слова "Министерство сельского хозяйства и продовольствия" заменить словами "Министерство сельского хозяйства";
в) в позиции "Объемы и источники финансирования Программы" цифры "18662,7" заменить цифрами "20205,7"; цифры "3099,4" заменить цифрами "5630,2"; цифры "6,6" заменить цифрами "27,8"; цифры "1621,1" заменить цифрами "1610,7"; цифры "8,6" заменить цифрами "8,0"; цифры "28,4" заменить цифрами "18,4"; цифры "0,2" заменить цифрами "0,1"; цифры "13913,8" заменить цифрами "12946,4"; цифры "74,5" заменить цифрами "64,1";
г) в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" цифры "2006" заменить цифрами "2008"; цифры "124,3" заменить цифрами "132,5"; цифры "171,3" заменить цифрами "160,2"; цифру "2" заменить цифрами "1,5";
д) в позиции "Система организации контроля за исполнением Программы" слова "Министерство сельского хозяйства и продовольствия" заменить словами "Министерство сельского хозяйства".
2.В разделе III Программы:
1) в подразделе "Мероприятия в области развития животноводства":
а) в пункте 1:
в абзаце четырнадцатом цифры "3,45" заменить цифрами "3,62"; цифры "63,3" заменить цифрами "94,0";
абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
"Свиноводство предусматривается развивать для наращивания объемов производства мяса на базе построенного специализированного свиноводческого комплекса в Прохладненском муниципальном районе ЗАО "Киево-Жураки АПК", а также на базе существующих свиноводческих хозяйств.";
в абзаце тридцать восьмом слова "повышения эффективности хозяйственной деятельности ОАО Племенной конезавод "Кабардинский" исключить;
абзацы тридцать девятый, сороковой, сорок пятый признать утратившими силу;
в абзаце сорок шестом слова "с 2006 годом" заменить словами "с 2008 годом"; цифры "44" заменить цифрами "43,8"; цифры "32,2" заменить цифрами "30,1"; цифры "32,3" заменить цифрами "22,0"; слова "в приложениях N 2 и 3" заменить словами "в приложении N 2 ";
б) в пункте 4:
в абзаце втором слова "на площади 142,6 тыс. га, обслуживаемые государственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики "Аурсентх", "Хаймаша", "Черек" заменить словами "Аурсентх, Хаймаша, Черек на площади 142,6 тыс. га";
абзац третий признать утратившим силу;
2) в подразделе "Мероприятия в области развития растениеводства":
а) в абзаце восемнадцатом предложение "Планируется довести площади зерновых и зернобобовых культур до 180 тыс. га (в 2006 году - 161 тыс. га), повысить среднюю урожайность пшеницы до 35 ц/га (в 2006 году - 29,1 ц/га), кукурузы - до 47 ц/га (в 2006 году - 35 ц/га)." заменить предложением "Планируется повысить среднюю урожайность пшеницы до 35 ц/га (в 2006 году - 29,1 ц/га), кукурузы - до 46,2 ц/га (в 2006 году - 35 ц/га).";
б) в абзаце девятнадцатом слова "К 2012 году" заменить словами "В 2012 году"; цифры "70" заменить цифрами "67";
в) в абзаце двадцатом цифры "329" заменить цифрами "310";
г) в абзаце двадцать первом слова "Прогнозируется снижение площадей производства маслосемян подсолнечника до 23 тыс. га. Однако" исключить; слово "при" заменить словом "При"; слова "к 2012 году" заменить словами "в 2012 году"; цифры "34,5" заменить цифрами "33,2"; слова "(в 2006 году - 31,4 тыс. тонн)" заменить словами "(в 2007 году - 18,8 тыс. тонн)";
д) в абзаце двадцать втором цифры "16" заменить цифрами "17"; цифры "297" заменить цифрами "380"; цифры "200" заменить цифрами "250";
е) в пункте 2:
абзац утратил силу
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Начиная с 2008 года планируется проводить активные мероприятия по сортосмене и сортообновлению, организовать ежегодное производство в республике высококачественных семян кукурузы первого поколения и семян пшеницы первой репродукции, обеспечивающее сев кукурузы на зерно высококачественными семенами на площади 52 тыс. га (78 процентов от всей посевной площади зерновой кукурузы) и 15 тыс. га пшеницы (21 процент посева пшеницы). Это позволит обеспечить сельхозтоваропроизводителей республики сертифицированным семенным материалом.";
абзац семнадцатый признать утратившим силу;
ж) в пункте 3:
в абзаце третьем цифры "90" заменить цифрами "160"; цифры "140" заменить цифрами "40";
в абзаце четвертом слова "увеличения посевных площадей кормовых культур," исключить;
в абзаце шестом слова "расширение и" исключить;
абзац седьмой признать утратившим силу;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"возделывание кукурузы на зерно, силос и зеленый корм";
абзацы девятый, десятый, двенадцатый, тринадцатый, четырнадцатый признать утратившими силу;
з) в пункте 4:
в абзаце десятом цифру "3" заменить цифрой "1";
абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"Прогнозируется увеличение производства плодов к 2012 году до 80 тыс. тонн.";
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"В рамках реализации Программы предусматривается закладка маточников вегетативно размножаемых подвоев в питомниках республики на площади 4 га. С 2011 года питомники обеспечат себя необходимым количеством подвойного материала, что позволит довести производство саженцев до 120 тыс. штук.";
абзацы шестнадцатый, семнадцатый, девятнадцатый признать утратившими силу;
и) в пункте 5:
абзацы второй, третий, четвертый, пятый изложить в следующей редакции:
"В период реализации Программы планируется проведение реконструкции:
гидротехнических сооружений головного гидроузла на реке Черек;
Акбашского магистрального канала с водовыпусками;
межхозяйственного Благовещенского распределителя.";
дополнить новым абзацем следующего содержания:
"На эти цели предусматриваются средства федерального бюджета на общую сумму 76,8 млн. рублей.";
3) в абзаце пятом подраздела "Техническое оснащение и перевооружение агропромышленного комплекса" слова "развитие республиканской системы "Сельхозтехника" в части оказания комплекса" заменить словами "создание на базе ООО "Каббалкагролизинг" комплексной системы оказания";
4) подраздел "Технологическая модернизация и переоборудование предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности" изложить в следующей редакции:
"Природно-климатические условия Кабардино-Балкарии, конъюнктура российского и республиканского рынков обуславливают перспективность развития в республике промышленной переработки мяса, молока, производства плодоовощных консервов и розлива минеральной воды.
Целью мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности является увеличение объемов выпуска продукции за счет привлечения инвестиций, создания высокотехнологичного и конкурентоспособного производства и достижение на этой основе динамичного экономического роста, увеличение числа занятых в отрасли.
Реализация Программы предполагает решение следующих основных задач:
повышение инвестиционной привлекательности отрасли за счет модернизации оборудования, ввода новых мощностей, создания эффективных и прозрачных механизмов государственного стимулирования инвесторов;
повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, расширение ее ассортимента;
сокращение потерь сельскохозяйственного сырья при производстве и переработке;
увеличение объемов заготовки и переработки местного сельскохозяйственного сырья: плодов, овощей, молока и мяса.
В консервной отрасли для решения поставленных задач запланировано:
а) строительство в 2012 - 2014 годах в Майском муниципальном районе нового консервного завода - дочернего предприятия ООО "Агро+" - мощностью 135 муб;
укомплектование предприятия новым итальянским оборудованием по производству зеленого горошка, фасоли и сахарной кукурузы, расфасованных в жестебанку;
привлечение и освоение инвестиций в сумме 2100 млн. рублей;
создание 100 новых рабочих мест;
б) строительство в 2008 году на территории ОАО "Терекалмаз" нового консервного завода годовой мощностью 6 муб:
привлечение и освоение инвестиций в сумме 120,0 млн. рублей;
создание 68 новых рабочих мест;
выход предприятия в 2010 году на проектную мощность.
Планируется модернизация производства ОАО "Урухский консервный завод", ООО "Консервный завод "Лескен", "Терский консервный завод", "Нальчикский консервный завод" с привлечением инвестиций на сумму 200 млн. рублей.
Решение поставленных задач позволит довести годовой объем производства плодоовощных консервов в 2012 году до 230 муб (162 процента к уровню 2007 года).
В результате реализации Программы прогнозируется увеличение доли Кабардино-Балкарской Республики на российском рынке овощных консервов до 20 процентов (в 2006 году - 9,5 процента).
В настоящее время мощности по переработке молока имеются на 12 предприятиях республики, которые способны переработать 351 тонну молока в сутки. Их суммарная годовая мощность составляет 115 тыс. тонн. При этом основная часть производственных мощностей физически изношена и морально устарела. Современным оборудованием оснащены лишь два предприятия - ООО "Нальчикский молочный комбинат" и ООО "Молочник" (г. Чегем).
По итогам 2006 года было заготовлено и переработано только 33,1 тыс. тонн молока, использование мощностей составило 29 процентов. При этом 30 процентов от общего количества переработанного молока завезено в республику извне (в основном из Ставропольского края). Учитывая, что именно индивидуальный сектор является основным источником сырья для молочных заводов, планируется осуществить комплекс мер по значительному расширению сети стационарных и передвижных заготовительных пунктов по приемке молока у населения.
Программные мероприятия будут также направлены на решение проблемы реализации готовой продукции на местном рынке, перенасыщенном молочной продукцией из других регионов. Завоевание молочного рынка республики обеспечит полную загрузку мощностей местных предприятий. Благодаря реализации проекта по строительству в ООО "Нальчикский молочный комбинат" нового цеха по переработке молока и выпуску широкого ассортимента цельномолочной продукции в современной упаковке объем переработки предприятием молока увеличится в 3 раза и составит 300 тонн.
Реализация программных мероприятий по развитию мясо - молочного скотоводства в республике и дальнейшему совершенствованию материально-технической базы молочных заводов дает основание считать реальной перспективу доведения в 2012 году годового объема переработки молока до уровня 1990-х года - 150 тыс. тонн, что превысит уровень 2006 года в 4,5 раза.
Промышленная переработка мяса в республике практически отсутствует. Из 47,7 тыс. тонн мяса скота и птицы в живом весе, произведенного в республике в 2006 году, в промышленности переработано только 3,9 тыс. тонн мяса в живом весе (Нальчикский мясокомбинат в начале 1990 годов перерабатывал 35 тыс. тонн в год).
Сегодня более 95 процентов колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, реализуемых на мясном рынке республики, поставляется из других регионов. Данная проблема будет решаться за счет строительства ООО "Каббалкагролизинг" нового мясокомбината, ориентированного на обеспечение потребности населения республики в качественной мясной продукции. Строительство мясокомбината начато в 2010 году. В 2012 году прогнозируется выход предприятия на проектную мощность по переработке 100 голов крупного рогатого скота в сутки.
Интенсивно развиваются в республике птицеводство и переработка мяса птицы. Помимо успешно функционирующего ООО "Велес-Агро", в 2011 году ОАО "Агрогруппа "Баксанский бройлер" планирует начать строительство мясохладобойни по глубокой переработке 32 тыс. тонн мяса птицы в год и цеха по производству мясокостной муки. Стоимость проекта - 368 млн. рублей. Это позволит довести в 2012 году годовой объем переработки мяса в живом весе до 50 тыс. тонн, что в 12,5 раза превысит уровень 2006 года.
Одним из главных направлений развития пищевой промышленности является производство минеральной и питьевой воды.
На территории Кабардино-Балкарской Республики более 100 источников с уникальным составом минеральных и питьевых вод.
Розлив минеральных вод освоен и динамично развивается в ОАО "Халвичный завод "Нальчикский" и "Каббалкресурсы", которые в перспективе планируют увеличение производственных мощностей в несколько раз.
Прогнозируемый годовой объем розлива минеральных и питьевых вод в 2012 году составит 170 млн. полулитров (175 процентов к уровню 2006 года).
Алкогольная отрасль.
В соответствии с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, регулирующее производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, с 2010 года на спиртовых заводах республики начнет функционировать технологическое оборудование, которое позволит полностью перерабатывать отходы спиртового производства (барду) в сухие концентрированные корма.
ООО "Алькасар" ведет строительство нового завода по полной переработке 400 тонн послеспиртовой барды в сутки с выходом 20 тонн кормовых дрожжей. ООО "Моя столица" в 2011 году планирует ввод в эксплуатацию нового завода с импортным оборудованием по полной переработке барды на сухие кормовые дрожжи с выходом готового продукта 300 тонн в сутки.
Сухие концентрированные корма, полученные при переработке барды, успешно заменяют фуражное зерно, значительно снижая затраты на кормление сельскохозяйственных животных и соответственно уменьшая себестоимость продукции.
Суммарная выработка спиртовой барды при максимальной загрузке производственных мощностей 12 спиртовых заводов республики составляет 6800 куб. м в сутки. Переработка этого количества позволит получить примерно 743 тонны сухих концентрированных кормов, обеспечить 116 тыс. голов крупного рогатого скота суточной потребностью в концентрированных кормах.
Установка данного оборудования на спиртовых заводах республики позволит выполнить все природоохранные требования, предъявляемые к производству спирта, а также послужит источником получения дополнительной прибыли. Объем инвестиций составит 415 млн. рублей. Будет создано 180 - 200 новых рабочих мест.
Для реализации мероприятий по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности на период с 2008 по 2012 год необходимо привлечение инвестиционных средств в сумме 5563,4 млн. рублей, в том числе:
собственные средства предприятий - 1172,8 млн. рублей;
кредиты коммерческих банков - 4330,6 млн. рублей;
другие источники финансирования - 60,0 млн. рублей (субсидии на возмещение банковской ставки);
предоставление из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики субсидий в сумме 81 млн. рублей на возмещение части затрат по привлекаемым кредитам.
При этом будет создано около 2 тыс. новых рабочих мест. Уровень среднемесячной заработной платы увеличится до 8,5 тыс. рублей. Ежегодное наращивание объемов производства прогнозируется на уровне 106 - 110 процентов, что обеспечит увеличение производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в 2012 году до 14 млрд. рублей, что в 4,5 раза больше уровня 2006 года.
Прогнозные объемы производства и основные мероприятия развития пищевой и перерабатывающей промышленности на 2008 - 2012 годы отражены в приложениях N 10 - N 13.
Важным фактором, способствующим реализации вышеперечисленных мероприятий, станет создание в республике эффективных механизмов и инструментов государственного стимулирования инвестиционной деятельности в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, в том числе:
субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам, привлеченным на строительство, реконструкцию и технологическую модернизацию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
предоставление налоговых льгот на начальных этапах реализации инвестиционных проектов.".
3.В разделе IV Программы:
а) в абзаце тринадцатом цифры "18662,7" заменить цифрами "20205,7";
б) в абзаце четырнадцатом цифры "3099,4" заменить цифрами "5630,2"; цифры "6,6" заменить цифрами "27,8";
в) в абзаце пятнадцатом цифры "1621,1" заменить цифрами "1610,7"; цифры "8,6" заменить цифрами "8,0";
г) в абзаце шестнадцатом цифры "28,4" заменить цифрами "18,4"; цифры "0,2" заменить цифрами "0,1";
д) в абзаце семнадцатом цифры "13913,8" заменить цифрами "12946,4"; цифры "74,5" заменить цифрами "64,1";
е) в абзаце девятнадцатом:
цифры "15537,3" заменить цифрами "18030,7"; цифры "2280,8" заменить цифрами "2175";
слова ", на стимулирование социального развития сельских территорий - 8404 млн. рублей, на мероприятия по продвижению продукции АПК республики - 3,8 млн. рублей" исключить.
4.В абзаце пятом и шестом раздела V Программы слова "Министерство сельского хозяйства и продовольствия" заменить словами "Министерство сельского хозяйства".
5.В разделе VI Программы:
а) в абзаце первом слова "к уровню 2006 года" заменить словами "к уровню 2008 года"; цифры "160,7" заменить цифрами "104,2"; цифры "370,0" заменить цифрами "406,0"; цифры "132,2" заменить цифрами "130,1"; цифры "68,7" заменить цифрами "85"; цифры "163" заменить цифрами "185,0"; цифры "132,3" заменить цифрами "122,0"; предложение "Структура и динамика производства сельскохозяйственной продукции в 2008 - 2012 годы отражены в приложениях N 3 и N 4." исключить;
б) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"В результате программных мероприятий уровень номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сельском хозяйстве, в 2012 году возрастет до 8,4 тыс. рублей, на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности - до 8,5 тыс. рублей.".
6.Приложения N 1 и N 2 к Программе изложить в следующей редакции: