Постановление от 24.06.2005 г № 210-ПП
О мерах по реализации Закона КБР «О республиканском бюджете КБР на 2005 год»
В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики (далее - республиканский бюджет) на 2005 год. Установить, что исполнение республиканского бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на 2005 год (далее - сводная роспись) в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
2.Установить, что в 2005 году внесение изменений в сводную роспись осуществляется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики по представлению органов государственной власти - администраторов доходов республиканского бюджета, главных распорядителей средств республиканского бюджета (далее - главные распорядители) и органов государственной власти - администраторов источников внутреннего и внешнего финансирования дефицита республиканского бюджета на основании статей 4 и 16 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год" (далее - Закон), а также в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в рамках установленных полномочий.
3.Утвердить поквартальное распределение доходов, расходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год согласно приложению 1.
4.Утвердить помесячное распределение поступлений доходов в республиканский бюджет по администраторам доходов республиканского бюджета на 2005 год согласно приложению 2.
5.Органам государственной власти - администраторам доходов республиканского бюджета:
а) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;
б) представлять ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики прогноз помесячного поступления доходов республиканского бюджета на очередной квартал.
6.Установить, что Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в случае изменения функций органов государственной власти по их представлению вправе уточнять закрепленные за ними основные доходные источники республиканского бюджета.
7.Утвердить помесячное распределение доходов от продажи государственного имущества на 2005 год согласно приложению 3.
8.Органам государственной власти - администраторам источников внутреннего финансирования дефицита республиканского бюджета представлять ежеквартально, до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики прогноз привлечения и погашения средств источников финансирования дефицита республиканского бюджета с разбивкой по месяцам.
9.Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (А.А. Ткаченко):
осуществлять ежемесячно контроль за соблюдением размера задолженности по предоставленным налоговым кредитам, рассрочкам и отсрочкам уплаты региональных налогов и сборов в пределах лимитов, установленных статьей 10 Закона;
представлять в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики ежемесячно не позднее 20 числа, реестр налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты региональных налогов и сборов.
10.Утвердить перечень распорядителей и прямых получателей средств республиканского бюджета в 2005 году согласно приложению 4.
11.Установить, что получатель средств республиканского бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств республиканского бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении льготных билетов для проезда городским и пригородным транспортом;
в размере 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам).
12.Республиканские учреждения и государственные органы при осуществлении закупок, начислении установленных денежных выплат, заключении договоров о поставке продукции (работ, услуг) и принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2005 году (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года обязательств), исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2005 год. Документы о принятии подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета обязательств представляются республиканскими учреждениями и государственными органами в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.
13.Средства республиканского бюджета, выделенные главным распорядителям в соответствии со сводной росписью в форме субсидий и субвенций, могут предоставляться организациям любой организационно-правовой формы в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, путем перечисления средств на расчетные счета, открытые получателям субсидий и субвенций в кредитных организациях, а также бюджетным учреждениям в установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики порядке.
Правила предоставления указанных субсидий и субвенций разрабатываются с учетом отраслевых особенностей по согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики и утверждаются в установленном порядке.
Главные распорядители обеспечивают контроль за целевым использованием предоставленных субсидий и субвенций.
14.Республиканским учреждениям представлять утвержденные в установленном главным распорядителем порядке сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.
15.Установить, что приостановление операций по счетам республиканских учреждений, открытым ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляется Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
16.Главным распорядителям привести до 1 июля 2005 г. в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики учредительные документы республиканских учреждений, находящихся в их ведении.
До внесения в установленном порядке изменений в учредительные документы разрешить главным распорядителям, распорядителям и получателям средств республиканского бюджета руководствоваться учредительными документами, действующими по состоянию на 1 января 2005 г.
17.Рекомендовать Национальному банку Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально представлять в Правительство Кабардино-Балкарской Республики информацию о счетах, открытых республиканским учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях.
18.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов), республиканским органам исполнительной власти, а также другим получателям средств республиканского бюджета до 1 июня 2005 года обеспечить закрытие в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях счетов организаций, финансируемых из республиканского бюджета, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Руководителям организаций, республиканских органов исполнительной власти, осуществляющих управление в соответствующих сферах, обеспечить усиление контроля за эффективностью использования средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
19.Распорядителям и прямым получателям средств республиканского бюджета:
обеспечить соответствие объемов средств на оплату коммунальных услуг, предусмотренных в сметах доходов и расходов, лимитам потребления топливно-энергетических ресурсов на 2005 год согласно приложению 5, обеспечивающих погашение кредиторской задолженности;
принять меры по сокращению потребления энергетических ресурсов за счет рационального их расходования путем установления приборов учета отдельно для субабонентов, арендующих помещения у бюджетных учреждений, недопущению образования дебиторской задолженности;
представлять ежемесячно до 10 числа одновременно с представлением сведений о кредиторской задолженности по формам, установленным Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, акты сверок со снабжающими организациями фактического потребления энергоресурсов за предыдущий месяц с соблюдением установленных лимитов.
20.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики осуществлять в 2005 году государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета следующих общественных организаций:
по разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации", подразделу "культура" союзов архитекторов, писателей, композиторов, художников, журналистов, кинематографистов, театральных деятелей, женщин, Ассоциации "Северный Кавказ", Кабардино-Балкарского совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, религиозных служителей;
по разделу "Образование", подразделу "молодежная политика и оздоровление детей" союза детских организаций Кабардино-Балкарской Республики и союза молодежных объединений Кабардино-Балкарской Республики;
по разделу "Социальная политика", подразделу "другие вопросы в области социальной политики" Кабардино-Балкарского республиканского совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, организации ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск Кабардино-Балкарской Республики, Кабардино-Балкарского республиканского правления Всероссийского общества инвалидов, Кабардино-Балкарского регионального отделения Всероссийского общества слепых и инвалидов по зрению, Кабардино-Балкарского регионального отделения Всероссийского общества глухих, общественной организации инвалидов "Союз "Чернобыль" Кабардино-Балкарской Республики.
Финансирование расходов осуществлять соответственно через главных распорядителей средств в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год": Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и Министерство образования и науки КБР.
21.Установить, что средства, централизованные в республиканском бюджете на оказание адресной поддержки малоимущим гражданам Кабардино-Балкарской Республики, в размере до 10 процентов плановых назначений направляются по решению министра здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (по Закону КБР "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год" Министерство труда и социального развития КБР) на разовые выплаты в сумме до 3000 рублей лицам, попавшим в экстремальные ситуации, остальные средства расходуются по распорядительным документам Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
22.Министерству здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (Г.Ф. Егорова) (по Закону Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год" Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики) из утвержденных средств по подразделу "здравоохранение" в сумме 30053 тыс. рублей на финансирование целевой программы "Развитие здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике на 2003 - 2006 годы" направлять на реализацию следующих подпрограмм:
тыс. рублей
"Сахарный диабет" 14500 "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в КБР" 3000 "Вакцинопрофилактика" 2200 "Здоровый ребенок" 2053 "О мерах по развитию онкологической помощи в КБР" 4000 "О мерах по предупреждению распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма" 500 "Неотложные меры по предупреждению распространения 1300 в КБР заболевания, вызываемого иммунодефицитом человека (АНТИ-ВИЧ/СПИД) и других специфических заболеваний" "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в КБР" 500 "Развитие трансфузионной помощи и обеспечение компонентами 1000 и препаратами крови лечебно-профилактических учреждений КБР" "Совершенствование службы медицины катастроф" 1000
Упорядочить обеспечение медикаментами лиц, страдающих заболеваниями социального характера в рамках средств, обозначенных на реализацию вышеназванной целевой программы.
23.Кабардино-Балкарскому территориальному фонду обязательного медицинского страхования (В.Х. Сижажев) ежемесячно не позднее 10 числа представлять Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики отчет об использовании средств, выделяемых из республиканского бюджета, по согласованной форме с указанием кредиторской задолженности.
24.Министерству здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (по Закону Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год" Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проект программы государственных гарантий по обеспечению населения КБР бесплатной медицинской помощью до наступления сроков рассмотрения и утверждения республиканского бюджета на очередной финансовый год и предусмотреть в них подушевой норматив финансирования страховых платежей на обязательное медицинское страхование неработающих граждан.
25.Министерству Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и спорту (М.Н. Карданов) (по Закону Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год" Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по физической культуре и спорту) подготовить проект распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики для утверждения до 1 июля 2005 года списка спортсменов - членов сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта и их тренерам на получение стипендии Президента Кабардино-Балкарской Республики и денежных вознаграждений в соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 6 октября 2004 г. N 100-УП.
26.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики до 1 августа 2005 г. внести изменения в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год", роспись расходов республиканского бюджета в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 декабря 2004 г. N 114-н и изменением структуры исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
27.Разрешить Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики исполнить распорядительные документы Правительства Кабардино-Балкарской Республики, принятые и неисполненные в 2004 году, за счет средств республиканского бюджета на 2005 год согласно приложению 6.
28.Установить, что местные администрации районов и городов республиканского подчинения представляют в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетность по финансированию расходов, связанных с компенсацией льгот, установленных Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2004 года N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике" по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, для последующей компенсации части соответствующих затрат из федерального бюджета.
29.Установить, что расходы на государственные капитальные вложения и дорожное хозяйство по всем разделам функциональной классификации расходов бюджета Кабардино-Балкарской Республики за счет средств, предусмотренных Законом Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год", осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 сентября 2004 года N 260-ПП "О порядке финансирования строек и объектов для государственных нужд за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики".
30.Установить, что выделение акционерным обществам средств республиканского бюджета по всем разделам функциональной классификации расходов бюджета Кабардино-Балкарской Республики на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение находящихся в их собственности строек и объектов, включенных в титульный список основных объектов строительства на 2005 год, осуществляется в порядке и на условиях, установленных пунктами 6 и 18 Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 сентября 2004 года N 260-ПП "О порядке финансирования строек и объектов для государственных нужд за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики".
31.Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (А.Х. Абрегов) внести до 1 июля 2005 года предложения об уточнении титульного списка основных объектов строительства на 2005 год по перераспределению средств, предусмотренных на финансирование строек и объектов, не обеспеченных на 1 апреля 2005 года утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.
Изменения по перераспределению объемов государственных капитальных вложений, связанных с уточнением объемов выполненных работ, вносить в установленном порядке не позднее 15 октября 2005 года.
32.Государственные заказчики и заказчики - застройщики, получатели средств федерального бюджета представляют в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики:
доведенные до них в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на 2005 год;
ежемесячно не позднее 5 числа отчеты об использовании средств, выделенных из федерального бюджета на финансирование объектов федеральной адресной инвестиционной программы и федеральной целевой программы "Юг России".
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики ежемесячно не позднее 15 числа представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об объемах выполненных работ за счет средств, выделенных из федерального бюджета на финансирование федеральной целевой программы "Юг России".
33.Министерствам и ведомствам, выполняющим функции государственных заказчиков и заказчиков-застройщиков по федеральным и республиканским программам и объектам, в приоритетном порядке обеспечить загрузку мощностей республиканских подрядных и проектных организаций, а в случае исполнения подрядных работ сторонними (внереспубликанскими) подрядными и проектными организациями заключать с ними договоры и производить расчеты после постановки их как обособленного подразделения на налоговый учет по месту строительства или проектирования.
34.Внести изменение в пункт 16 приложения 8 к Постановлению Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 г. N 177-ПП "О мерах по реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2004 год", заменив слова: "территориальный орган федеральной службы Российской Федерации по финансовому оздоровлению и банкротству в Кабардино-Балкарской Республике" словами: "Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике".
Продлить на 2005 год действие пункта 14 Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 года N 177-ПП "О мерах по реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2004 год".
35.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики осуществлять реализацию статьи 24 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 11 января 2005 г. N 8-РЗ "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год" в части сельскохозяйственных товаропроизводителей, пищевых и перерабатывающих предприятий, фермерских хозяйств в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 16 Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 июня 2004 г. N 177-ПП "О мерах по реализации Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2004 год", распространив его действие на государственную поддержку по развитию личных подсобных (частных) хозяйств Кабардино-Балкарской Республики (Фонд стимулирования развития личных подсобных (частных) хозяйств Кабардино-Балкарской Республики), а по субъектам малого предпринимательства в соответствии с Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2002 г. N 213 "Об утверждении правил компенсации из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики разницы процентных ставок по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства в кредитных учреждениях Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики".
36.Утвердить Положение о порядке реализации статьи 25 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год" согласно приложению 7.
37.Утвердить Положение о порядке уплаты бюджетными учреждениями налога на имущество организаций согласно приложению 8.
38.Утвердить Положение о порядке направления региональных налогов и сборов, налога на прибыль организаций, уплачиваемых в республиканский бюджет, на финансовую поддержку уставной деятельности отдельных категорий налогоплательщиков согласно приложению 9.
39.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики проводить мониторинг целевого использования средств, выделяемых местным администрациям районов и городов республиканского подчинения в соответствии со статьей 29 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год" на реализацию основных общеобразовательных программ. Средства, использованные не по целевому назначению, взыскивать в республиканский бюджет.
40.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики предоставлять в 2005 году в случае необходимости на условиях, установленных статьей 31 Закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год", в пределах финансового года из республиканского бюджета бюджетные кредиты местным бюджетам Кабардино-Балкарской Республики на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении этих бюджетов, в соответствии с Положением о порядке предоставления органам местного самоуправления бюджетных кредитов из республиканского бюджета согласно приложению 10.
41.Рекомендовать местным администрациям районов и городов республиканского подчинения своевременно осуществлять выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, компенсаций на книгоиздательскую продукцию, оплату льгот по коммунальным услугам специалистам на селе и предпринять исчерпывающие меры по погашению образовавшейся задолженности на 1 января 2005 года по данным выплатам.
42.Министерству культуры и информационных коммуникаций Кабардино-Балкарской Республики (М.Х. Балкизов) (по Закону Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2005 год" Министерство печати и информации Кабардино-Балкарской Республики) обеспечить контроль за нормативным количеством выпускаемых номеров республиканских газет и журналов в пределах предусмотренных в республиканском бюджете ассигнований на государственную поддержку средств массовой информации.
43.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики А.А. Чеченова.
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
Г.ГУБИН