Закон от 30.12.2011 г № 129-РЗ
О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее - республиканский бюджет) на 2012 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 90953,1 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего 6 процентов (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года):
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 23053397,9 тыс. рублей, из них объем безвозмездных поступлений в сумме 13955953,3 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 25050784,5 тыс. рублей;
3) нормативная величина резервных фондов Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сумме 51989,0 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2013 года в сумме 9097444,6 тыс. рублей;
5) дефицит республиканского бюджета в сумме 1997386,6 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2013 год и на 2014 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере соответственно 100310,1 млн. рублей и 111583,2 млн. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 5,5 процента (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года) и 5 процентов (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года):
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета на 2013 год в сумме 21388179,7 тыс. рублей, из них объем безвозмездных поступлений в сумме 12061215,4 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 21645075,4 тыс. рублей, из них объем безвозмездных поступлений в сумме 10909213,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета на 2013 год в сумме 21388179,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 534704,5 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 21645075,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1366313,3 тыс. рублей;
3) нормативная величина резервных фондов Правительства Кабардино-Балкарской Республики на 2013 год в сумме 48275,1 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 51603,8 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2014 года в сумме 9326964,3 тыс. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 10735862,2 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
Статья 3.Индексация ставок отдельных видов платежей на 2012 год
1.Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, установленные Правительством Кабардино-Балкарской Республики в 2007 году, применяются в 2012 году с коэффициентом 1,30.
2.Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, установленные Правительством Кабардино-Балкарской Республики в 2007 году, применяются в 2012 году с коэффициентом 1,13.
Статья 4.Главные администраторы доходов республиканского бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
3.Главные администраторы доходов республиканского бюджета по согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики вправе наделить свои территориальные подразделения, а также подведомственные им казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов республиканского бюджета путем издания нормативного правового акта соответствующего органа государственной власти.
Статья 5.Особенности отнесения налогоплательщиков к сельскохозяйственным товаропроизводителям
Приравнять организации, основной объем работ которых связан с выращиванием декоративных, древесных, кустарниковых, цветочных культур при дальнейшей посадке, содержании и уходе за ними в скверах, парках, на улицах и других местах общего пользования, при условии, что в общем доходе от реализации указанных работ и услуг их доля составляет не менее 70 процентов, к товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции по уплате региональных налогов и сборов
Статья 6.Особенности использования средств, получаемых государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
1.Остатки средств, полученных бюджетными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из республиканского бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на лицевые счета, открытые им в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики, в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
2.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение казенных учреждений Кабардино-Балкарской Республики и бюджетных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики учитываются на лицевых счетах, открытых им в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики, в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
3.При установлении факта наличия у казенных учреждений Кабардино-Балкарской Республики и бюджетных учреждений Кабардино-Балкарской Республики счетов в валюте Российской Федерации, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, предоставить право Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики приостанавливать операции по лицевым счетам соответствующих получателей и (или) главных распорядителей средств республиканского бюджета, в ведении которых находятся указанные учреждения, до устранения последними выявленного нарушения.
Статья 7.Бюджетные ассигнования республиканского бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 2123917,7 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 2482577,5 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 2594703,3 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов республиканского бюджета:
1) на 2012 год согласно приложению N 4 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 5.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию республиканских целевых программ:
1) на 2012 год согласно приложению N 6 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 7 к настоящему Закону.
4.Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета:
1) на 2012 год согласно приложению N 8 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 9 к настоящему Закону.
Утвердить в составе ведомственных структур расходов республиканского бюджета на 2012 - 2014 годы перечень и коды главных распорядителей средств республиканского бюджета, целевых статей и видов расходов республиканского бюджета.
5.Приоритетными статьями и подстатьями операций сектора государственного управления являются:
1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
2) обслуживание и погашение государственного долга;
3) безвозмездные перечисления бюджетам;
4) социальное обеспечение;
5) коммунальные услуги;
6) медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы;
7) продукты питания.
Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется в 2012 году в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
6.Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 8.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики
1.Правительство Кабардино-Балкарской Республики не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 году численности государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики и работников казенных учреждений Кабардино-Балкарской Республики.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решений, приводящих к увеличению штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений.
Статья 9.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики
Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики в форме капитальных вложений в основные средства республиканских унитарных предприятий устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 9-1.Взносы в уставный капитал, приобретение акций, долей и иного имущества
Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в установленном порядке в 2012 году бюджетные ассигнования:
1) в уставный капитал открытого акционерного общества "Профессиональный футбольный клуб "Спартак-Нальчик" в сумме 100000 тыс. рублей;
2) на приобретение акций открытого акционерного общества "Курорт Эльбрус" в сумме 156334 тыс. рублей.
Статья 10.Межбюджетные трансферты местным бюджетам
1.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам:
1) на 2012 год согласно приложению N 10 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 11 к настоящему Закону.
2.Распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями N 10 и N 11 к настоящему Закону) утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики или осуществляется в установленном им порядке.
3.Установить, что субвенции, выделяемые из республиканского фонда компенсаций бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты", распределяются в соответствии с Методикой расчета размера субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, из республиканского фонда компенсаций, утвержденной Законом Кабардино-Балкарской Республики от 19 июля 2010 года N 52-РЗ "О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2010 год".
4.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, определяемыми органами местного самоуправления в установленном законодательством порядке, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности местных администраций и муниципальных учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Кабардино-Балкарской Республики могут осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
5.Установить, что субсидии из республиканского фонда софинансирования предоставляются местным бюджетам при условии обеспечения софинансирования из местного бюджета в размере не менее двух процентов.
6.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2012 года.
Статья 11.Предоставление бюджетных кредитов в 2012 году
1.Установить, что в 2012 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются из республиканского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на эти цели, в сумме до 100000,0 тыс. рублей для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.
3.Предоставление, использование и возврат муниципальными районами и городскими округами указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 12.Источники финансирования дефицита республиканского бюджета
1.Утвердить источники финансирования дефицита республиканского бюджета на 2012 год согласно приложению N 12 к настоящему Закону и на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 13 к настоящему Закону.
2.Установить, что погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным Кабардино-Балкарской Республикой из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), и осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов, осуществляется за счет ассигнований дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 13.Государственные внутренние заимствования Кабардино-Балкарской Республики
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Кабардино-Балкарской Республики на 2012 год согласно приложению N 14 к настоящему Закону и Программу государственных внутренних заимствований Кабардино-Балкарской Республики на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению N 15 к настоящему Закону.
Статья 14.Предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики в валюте Российской Федерации
1.Установить верхний предел долга Кабардино-Балкарской Республики по государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики в валюте Российской Федерации на 1 января 2013 года в сумме 1646788,0 тыс. рублей.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики в валюте Российской Федерации на 2012 год согласно приложению N 16 к настоящему Закону.
Статья 15.Особенности обслуживания Национальным банком Кабардино-Балкарской Республики Центрального банка Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса
Рекомендовать Национальному банку Кабардино-Балкарской Республики Центрального банка Российской Федерации ежеквартально представлять в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики информацию:
1) о счетах в валюте Российской Федерации, открытых казенным учреждениям Кабардино-Балкарской Республики и бюджетным учреждениям Кабардино-Балкарской Республики в учреждениях Национального банка Кабардино-Балкарской Республики Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях;
2) о счетах в валюте Российской Федерации по учету средств местных бюджетов, открытых финансовым органам муниципальных образований, муниципальным казенным и муниципальным бюджетным учреждениям.
Статья 16.Особенности исполнения республиканского бюджета
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи республиканского бюджета является распределение зарезервированных средств в составе утвержденных статьей 7 настоящего Закона:
1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов для реализации решений Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Кабардино-Балкарской Республики;
2) бюджетных ассигнований, предусмотренных на выплату единовременного вознаграждения при выходе на пенсию, по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов.
2.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включая особенности исполнения республиканского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета, без внесения изменений в настоящий Закон Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики в 2012 году могут вноситься изменения в показатели сводной бюджетной росписи республиканского бюджета:
1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на софинансирование с федеральным бюджетом, в размерах, превышающих долю софинансирования с федеральным бюджетом на осуществление выплат, связанных с обслуживанием государственного долга Кабардино-Балкарской Республики;
2) принятие Правительством Кабардино-Балкарской Республики решения о внесении изменений в долгосрочные республиканские (ведомственные) целевые программы, а также в республиканскую адресную инвестиционную программу в части перераспределения средств республиканского бюджета между главными распорядителями средств республиканского бюджета и (или) между мероприятиями долгосрочных республиканских (ведомственных) целевых программ, объектами капитального строительства, и (или) между муниципальными образованиями, включая изменение кодов бюджетной классификации в связи с указанным перераспределением средств республиканского бюджета.
3.Установить, что в 2012 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Закон не допускается, за исключением увеличения общего объема бюджетных ассигнований на субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для направления на те же цели по плану финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 17.Приостановление действия отдельных законодательных актов Кабардино-Балкарской Республики
Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2012 года действие:
1) части 4 статьи 6 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 1993 года N 1547-XII-З "О молодежной политике в Кабардино-Балкарской Республике";
2) пунктов "б" и "в" части 1 статьи 24 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2001 года N 44-РЗ "Об автомобильном, железнодорожном пригородном и электрическом пассажирском транспорте общего пользования";
3) статьи 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23 января 2002 года N 6-РЗ "О государственной поддержке лизинговой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике";
4) части 3 статьи 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26 июля 2002 года N 47-РЗ "О досудебной санации организаций, имеющих задолженность перед республиканским бюджетом Кабардино-Балкарской Республики";
5) Закона Кабардино-Балкарской Республики от 15 марта 2003 года N 32-РЗ "Об утверждении Республиканской целевой программы "Социальное развитие сел Кабардино-Балкарской Республики до 2013 года";
6) части 3 статьи 9.1 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях от 22 июля 2003 года N 66-РЗ;
7) статьи 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 4 января 2005 года N 4-РЗ "О предоставлении субсидий на финансирование расходов субъектов инвестиционной деятельности по страхованию рисков в пользу инвесторов";
8) части 4 статьи 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12 декабря 2006 года N 92-РЗ "О мерах по обеспечению доступной для населения юридической помощи и содействию адвокатской деятельности в Кабардино-Балкарской Республике";
9) утратил силу
10) части 2 статьи 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2006 года N 102-РЗ "О предоставлении субсидий при реализации приоритетных инвестиционных проектов" в части слов "и предусмотренных по соответствующему разделу функциональной классификации расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики";
11) утратил силу
12) пункта 3 части 1, частей 2 и 3 статьи 7 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 12 января 2007 года N 6-РЗ "О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Кабардино-Балкарской Республики";
13) утратил силу
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
А.КАНОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
30 декабря 2011 года
N 129-РЗ
Приложения
2011-12-22 Приложение к Закону от 30 декабря 2011 года № 129-РЗ Норматив