Приложение к Решению от 29.11.2011 г № 336 Положение
Положение о муниципальном учреждении «Управление финансов местной администрации Майского муниципального района»
I.Общие положения
1.1.Муниципальное учреждение «Управление финансов местной администрации Майского муниципального района» (далее Управление) является структурным подразделением местной администрации Майского муниципального района, уполномоченным исполнительным органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Майском муниципальном районе и координирующим деятельность бюджетных организаций Майского муниципального района в этой сфере.
1.2.Управление входит в единую систему органов управления финансами в Кабардино-Балкарской Республике, и подчиняется в своей работе местной администрации Майского муниципального района и Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики.
1.3.В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Майского муниципального района, а также настоящим Положением.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными отделениями, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, структурными подразделениями местной администрации Майского муниципального района, Советом местного самоуправления Майского муниципального района и его постоянными комиссиями, общественными объединениями и иными организациями.
1.5.Управление – муниципальное казенное учреждение, обладает правом юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием на кабардинском, балкарском и русском языках, угловой штамп, иные штампы и бланки установленного образца, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением. Управление финансируется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на его содержание.
Полное наименование – Муниципальное учреждение «Управление финансов местной администрации Майского муниципального района».
Краткое наименование — УФММР
Юридический и почтовый адрес муниципального учреждения «Управление финансов местной администрации Майского муниципального района»:
361115, КБР, г.Майский, ул.Энгельса,68
II.Основные цели и задачи управления.
2.1.Основными задачами Управления являются:
реализация единой государственной финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории Майского муниципального района;
совершенствование бюджетной системы, развитие и совершенствование межбюджетных отношений в Майском муниципальном районе;
обеспечение в установленном законодательством порядке казначейского исполнения консолидированного бюджета Майского муниципального района и районного бюджета Майского муниципального района.
2.2.Основной целью деятельности Управления является существенное повышение эффективности и результативности управления муниципальными финансами, направленное на создание условий для экономического развития Майского муниципального района, наращивание налогового потенциала, развития социальной инфраструктуры в целях повышения качества и результативности предоставления муниципальных услуг населению района.
III.Функции и полномочия управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции и полномочия:
1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Правительства Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления Майского муниципального района принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
2) организует составление и составляет проект местного бюджета и представляет его в местную администрацию Майского муниципального района;
3) осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетного планирования, формирования и исполнения местного бюджета Майского муниципального района и консолидированного бюджета Майского муниципального района;
4) разрабатывает и представляет в местную администрацию Майского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;
5) ведет реестр расходных обязательств Майского муниципального района;
6) разрабатывает прогноз основных параметров местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Майского муниципального района;
7) разрабатывает Программу муниципальных внутренних заимствований Майского муниципального района;
8) ведет муниципальную книгу внутреннего долга Майского муниципального района;
9) осуществляет в порядке, установленном местной администрацией Майского муниципального района, управление муниципальным долгом Майского муниципального района;
10) организует исполнение местного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;
11) устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, а также порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях;
12) составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета;
13) устанавливает лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств местного бюджета;
14) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного Решением о бюджете на очередной финансовый год, и в порядке, установленном местной администрацией Майского муниципального района;
15) организует проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов муниципальных гарантий;
16) организует проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
17) организует казначейское исполнение местного бюджета, а также местных бюджетов поселений Майского муниципального района на единой методологической основе и исполняет местный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Майского муниципального района;
18) осуществляет управление счетами местного бюджета и бюджетными средствами, а также производит операции по пополнению кассового разрыва за счет временно свободных денежных средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств;
19) осуществляет организацию взаимодействия участников бюджетного процесса в Майском муниципальном районе;
20) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением местного бюджета, а также местных бюджетов Майского муниципального района в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
21) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за использованием бюджетных средств;
22) составляет и представляет в местную администрацию Майского муниципального района отчет об исполнении местного бюджета и консолидированного бюджета Майского муниципального района;
23) организует контроль за осуществлением казначейского исполнения местного бюджета и использованием выделенных ассигнований;
24) направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета, местных бюджетов поселений Майского муниципального района с требованиями устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет контроль за их устранением;
25) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местных бюджетов Майского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
26) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выделенные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;
27) осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
28) ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
29) доводит до главных распорядителей средств местного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
30) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения местного бюджета;
31) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетные ассигнования;
32) доводит до распорядителей и получателей средств местного бюджета распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;
33) доводит до администраторов источников финансирования дефицита средств местного бюджета распределенные главным администратором источников финансирования дефицита средств местного бюджета бюджетные ассигнования;
34) ведет учет операций по кассовому исполнению местного бюджета, составляет и представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики отчет об исполнении консолидированного бюджета Майского муниципального района на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств местных бюджетов, главными администраторами доходов местных бюджетов, главными администраторами источников финансирования дефицита местных бюджетов Майского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
35) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении финансами Майского муниципального района и территориальном органе Федерального казначейства;
35) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства.
36) Руководитель муниципального учреждения «Управление финансами Майского муниципального района» имеет право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
1) утверждение сводной бюджетной росписи местного бюджета;
2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета;
3) перемещение ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов;
4) осуществление блокировки расходов и отмену решения о блокировке расходов в случаях, предусмотренных статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
37) Руководитель Управления имеет право запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы, если ему поступило должностное представление органов, осуществляющих финансовый контроль, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Кабардино-Балкарской Республики.
38) Руководитель Управления имеет право запретить получателю средств местного бюджета осуществление отдельных расходов.
Основаниями для применения указанного запрета являются акты проверок органов, осуществляющих финансовый контроль, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства Кабардино-Балкарской Республики.
IV.Организация деятельности управления финансов местной администрации Майского муниципального района
4.1.Управление возглавляет заместитель главы местной администрации Майского муниципального района по экономике и финансам — начальник ( далее – начальник Управления), назначаемый на должность главой местной администрации Майского муниципального района по согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики. Начальник Управления освобождается от должности главой местной администрации Майского муниципального района, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление своих функций.
4.2.Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности по согласованию с главой местной администрации Майского муниципального района приказом начальника Управления в соответствии с действующим законодательством;
4.3.В случае временного отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет заместитель начальника Управления на основании распоряжения главы местной администрации Майского муниципального района о возложении исполнения обязанностей;
4.4.Начальник Управления:
- осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его в суде, в органах местного самоуправления Майского муниципального района, организациях;
- по поручению главы местной администрации Майского муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, выступает официальным представителем Администрации Майского муниципального района в судах и иных органах.
- представляет в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- распоряжается в соответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Управлением;
- назначает в установленном порядке и освобождает от должности работников Управления;
- издает в пределах своей компетенции приказы и другие нормативно-правовые акты по Управлению;
- утверждает должностные инструкции и устанавливает степень ответственности работников Управления за результаты работы;
- применяет к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Майского муниципального района.
4.5.Работники Управления (кроме работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям) являются муниципальными служащими органов местного самоуправления Майского муниципального района;
4.6.Работникам Управления гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей, денежное содержание и иные выплаты, ежегодный оплачиваемый отпуск, другие гарантии, установленные действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Майского муниципального района;
4.7.Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке предусмотренном законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Майского муниципального района.