Приложение к Распоряжению от 20.07.2011 г № 560 Программа
Программа проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, предоставляемых местной администрацией городского округа нальчик
I.Общие положения
Настоящая Программа проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг разработана в соответствии с методическими рекомендациями по организации проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 12 апреля 2011 года N 117, в целях оптимизации и повышения качества предоставления государственных услуг.
Под мониторингом качества предоставления государственных услуг (далее - мониторинг) понимается сбор и анализ первичной информации о фактическом уровне качества предоставляемых муниципальных услуг, о его соответствии требованиям, содержащимся в административных регламентах предоставления соответствующих муниципальных услуг.
Целями мониторинга являются:
- анализ и оценка нормативно установленных и фактических значений основных и дополнительных параметров, характеризующих качество и доступность предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе временных и финансовых затрат на получение (достижение) конечного результата муниципальной услуги, необходимых для решения жизненной ситуации;
- последующее определение и реализация мер по улучшению выявленных значений исследованных параметров качества и доступности муниципальных услуг гражданам;
- контроль последующей динамики исследованных параметров качества и доступности муниципальных услуг, результативности мер по их улучшению.
Задачами мониторинга являются выявление:
- несоблюдения стандартов качества муниципальных услуг, в том числе стандартов комфортности предоставления муниципальных услуг;
- типовых проблем, возникающих у заявителей при получении муниципальных услуг;
- удовлетворенности получателей муниципальной услуги ее качеством и доступностью (в целом и по исследуемым параметрам), их ожидания в отношении улучшения качества предоставления исследуемой муниципальной услуги;
- финансовых затрат заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги;
- временных затрат заявителя при получении им конечного результата муниципальной услуги, нормативно установленных и реальных (по всем необходимым обращениям и муниципальной услуге в целом), отклонения реальных от нормативно установленных;
- наличия неформальных платежей (платежей, не имеющих документального подтверждения) в связи с получением муниципальных услуг.
II.Объект мониторинга
2.1.Объектом мониторинга являются наиболее массовые и общественно значимые муниципальные услуги, предоставляемые органом местного самоуправления.
2.2.В сфере образования и науки:
2.2.1.предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования;
2.2.2.предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение;
2.2.3.предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках;
2.2.4.прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
2.3.В сфере здравоохранения:
2.3.1.предоставление информации по заполнению и направлению в аптеки электронных рецептов в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Нальчик;
2.3.2.предоставление информации об организации приема заявок (записи) на прием к врачу в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории городского округа Нальчик;
2.3.3.выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы.
2.4.В сфере социальной защиты населения:
2.4.1.предоставление информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) в отношении несовершеннолетних;
2.4.2.предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на территории городского округа Нальчик;
2.4.3.прием заявлений, документов, а также постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории городского округа Нальчик.
2.5.В сфере культуры:
2.5.1.предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов, и гастрольных мероприятий, театров и филармоний, киносеансов, анонсов данных мероприятий.
2.6.В сфере имущественно-земельных отношений:
2.6.1.предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности городского округа Нальчик и предназначенных для сдачи в аренду;
2.6.2.прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков;
2.6.3.выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
2.7.В сфере малого предпринимательства:
2.7.1.выдача временных разрешений на право уличной торговли;
2.7.2.выдача заключения о соблюдении требований к размещению объектов лицензирования для розничной продажи алкогольной продукции.
2.8.В ходе мониторинга исследуются:
- нормативные правовые и иные акты, регулирующие предоставление муниципальных услуг, устанавливающие требования к исследуемым параметрам их качества и доступности;
- практика предоставления исследуемых муниципальных услуг, применения установленных требований к их качеству и доступности;
- оценка гражданами качества и доступности муниципальных услуг, в том числе по рассматриваемым параметрам, их ожидания улучшения качества и доступности муниципальных услуг.
III.Мероприятия по проведению мониторинга
3.1.Местной администрацией городского округа Нальчик назначается структурное подразделение, ответственное за проведение мониторинга, и утверждаются график проведения мониторинга, методы сбора, анализа и оценки первичной информации по муниципальным услугам, подлежащим мониторингу.
3.2.В соответствии с утвержденным графиком проведения мониторинга осуществляются следующие мероприятия:
- изучение документов (анализ нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги), с целью определения или уточнения, учета динамики нормативно устанавливаемых значений рассматриваемых параметров исследуемой муниципальной услуги;
- опрос граждан (организаций), являющихся получателями муниципальной услуги (далее - получатели муниципальной услуги);
- опрос должностных лиц, представителей посреднических организаций, официально или неофициально участвующих в предоставлении (получении заявителем) муниципальной услуги.
3.3.Опросы проводятся путем заполнения анкет, формы которых утверждаются местной администрацией городского округа Нальчик.
3.4.Параметры проведения опросов:
- полные временные и финансовые затраты заявителя на получение муниципальной услуги;
- нормативно установленные и фактические (абсолютные, средние) значения исследуемых параметров;
- параметры, нормативно-установленные значения которых отсутствуют;
- соотношение нормативно установленных (при наличии) и фактических значений исследованных параметров;
- степень значимости исследуемых параметров для получателей муниципальной услуги;
- интегрированная оценка качества и доступности рассматриваемой муниципальной услуги с учетом значимости для ее получателей исследуемых параметров, их реальных значений и ожиданий получателей;
- сравнительные значения исследованных параметров по различным муниципальным услугам.
3.5.Финансовое обеспечение проведения социологических опросов осуществляется за счет средств местного бюджета городского округа Нальчик.
IV.Результаты проведения мониторинга
4.1.Полученные в ходе проведения мониторинга результаты представляются в отчете о проведении мониторинга в виде:
- массива данных по исследованной муниципальной услуге, включающего данные, полученные по каждому из исследованных параметров;
- выводов по итогам анализа и оценки первичной информации о качестве предоставления исследованной муниципальной услуги, а также результата сравнения с другими исследованными в рамках данного мониторинга (если применимо) муниципальными услугами в соответствии с требованиями к анализу и оценке первичной информации о качестве и доступности муниципальной услуги.
4.2.Отчет о проведении мониторинга формируется в течение десяти календарных дней с момента окончания проведения социологических опросов и направляется в Министерство экономического развития и торговли по Кабардино-Балкарской Республике.
4.3.Результаты проведения мониторинга учитываются при:
- ежегодном подведении итогов оценки результативности и эффективности деятельности органа местного самоуправления;
- разработке предложений о внесении изменений в правовые акты, регулирующие предоставление муниципальных услуг.
4.4.Итоги мониторинга размещаются в средствах массовой информации.