Закон от 18.07.2011 г № 65-РЗ
О государственном регулировании торговой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон регулирует отношения в области торговой деятельности в Кабардино-Балкарской Республике (далее - торговая деятельность) и устанавливает порядок разработки республиканской и муниципальных программ развития торговли.
2.Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с организацией рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров на рынках на территории Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 2.Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности
Правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 3.Цели и сфера применения настоящего Закона
1.Целями настоящего Закона являются:
1) обеспечение наиболее полного удовлетворения потребностей населения Кабардино-Балкарской Республики в товарах, работах, услугах;
2) обеспечение высокого качества обслуживания покупателей, соблюдения их прав и законных интересов;
3) развитие инфраструктуры потребительского рынка.
2.Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).
Статья 4.Основные направления государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области торговой деятельности
Основными направлениями государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области торговой деятельности являются:
1) ликвидация излишних административных ограничений при осуществлении торговой деятельности;
2) обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции при осуществлении торговой деятельности;
3) повышение социально-экономической эффективности функционирования торговой отрасли;
4) создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары в широком ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной доступности;
5) повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защита прав потребителей;
6) развитие механизмов и инструментов инвестиционной и инновационной деятельности в торговле.
Статья 5.Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской Республики в области торговой деятельности
Правительство Кабардино-Балкарской Республики в области торговой деятельности:
1) реализует государственную политику в области торговой деятельности;
2) принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области торговой деятельности;
3) обеспечивает разработку и утверждает республиканскую программу развития торговли;
4) устанавливает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Кабардино-Балкарской Республики;
5) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области торговой деятельности (далее - уполномоченный орган);
6) осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом полномочия.
Статья 6.Полномочия уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
1) осуществляет нормативное правовое регулирование в рамках установленных полномочий;
2) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики;
3) разрабатывает и обеспечивает реализацию республиканской программы развития торговли;
4) устанавливает порядок разработки и утверждения органом местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов;
5) обеспечивает размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа схем размещения нестационарных торговых объектов и вносимых в них изменений;
6) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Кабардино-Балкарской Республики, в том числе для муниципальных образований;
7) осуществляет проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности;
8) осуществляет информационное обеспечение в сфере торговой деятельности;
9) формирует и ведет торговый реестр;
10) осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом полномочия.
Статья 7.Мероприятия, направленные на содействие развитию торговой деятельности
1.Органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики при определении основных направлений социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики предусматриваются мероприятия, направленные на содействие развитию торговой деятельности, а также разработка и реализация республиканской программы развития торговли.
2.Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в пределах своей компетенции осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации мероприятия, направленные на содействие развитию торговой деятельности и, в частности, предусматривающие:
1) стимулирование инвестиционных проектов, направленных на строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или) розничную торговлю продовольственными товарами;
2) поддержку организаций, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;
3) стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем организации и проведения выставок в области торговой деятельности, ярмарок.
Статья 8.Мероприятия, направленные на содействие развитию сферы общественного питания и бытового обслуживания населения
В целях наиболее полного удовлетворения потребностей населения в услугах предприятий общественного питания и бытового обслуживания, обеспечения их территориальной доступности органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики осуществляют мероприятия, направленные на:
1) создание условий для совершенствования инфраструктуры общественного питания с учетом развития предприятий общественного питания (ресторан, кафе, бар, закусочная, столовая и другие), ориентированных на потребителей различных категорий;
2) создание условий для осуществления комплексных мер по поддержке предприятий, обеспечивающих питание детей в дошкольных учреждениях, учащихся и студентов по месту учебы, рабочих и служащих по месту работы;
3) содействие расширению сети социально ориентированных организаций, обеспечивающих услугами различные группы населения;
4) создание условий для привлечения инвестиций в сферу общественного питания и бытового обслуживания населения.
Статья 9.Мероприятия, направленные на повышение качества обслуживания населения
В целях повышения качества обслуживания населения органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики осуществляют мероприятия, направленные на:
1) обеспечение взаимодействия организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, оказывающих услуги общественного питания, бытового обслуживания населения, с образовательными организациями, осуществляющими подготовку, повышение квалификации и переподготовку соответствующих специалистов;
2) оказание содействия в организации и проведении семинаров, специализированных ярмарок вакансий;
3) оказание содействия в организации и проведении республиканских и муниципальных конкурсов на определение лучших организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, смотров профессионального мастерства, выставок и иных мероприятий.
Статья 10.Информационное обеспечение в сфере торговой деятельности
В целях создания условий для эффективного развития торговой деятельности на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет осуществляются размещение и не реже чем один раз в квартал обновление:
1) информации о решениях, принятых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, в области торговой деятельности, а также решениях, принятых уполномоченным органом;
2) информации об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности;
3) информации о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;
4) иной определенной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, торговой деятельности, информации;
5) иной информации в сфере торговой деятельности.
Статья 11.Порядок разработки республиканской и муниципальных программ развития торговли
1.Для содействия развитию торговли уполномоченный орган и органы местного самоуправления разрабатывают соответственно республиканскую и муниципальные программы развития торговли, учитывающие социально-экономические, экологические, культурные и другие особенности развития Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований.
2.Республиканская и муниципальные программы развития торговли разрабатываются на основе методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли, утвержденных соответствующим федеральным органом исполнительной власти с учетом требований Федерального закона, на основании анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на соответствующей территории, а также с учетом обеспеченности населения площадью торговых объектов и в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
3.Республиканская программа развития торговли утверждается нормативным правовым актом Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
4.Муниципальные программы развития торговли утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований.
5.Финансирование республиканской и муниципальных программ развития торговли осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней.
Президент Кабардино-Балкарской Республики
А.Каноков
г. Нальчик
18 июля 2011 г.
N 65-РЗ