Закон от 08.06.2011 г № 61-РЗ

О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики «О градостроительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике» и Земельный кодекс Кабардино-Балкарской Республики

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
И ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 1.
Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2006 года N 66-РЗ "О градостроительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", 2006, N 197 - 200; 2007, N 233 - 234, 342 - 344; "Официальная Кабардино-Балкария", 2008, N 65 - 66; 2009, N 26, 43; 2010, N 22) следующие изменения:
1.В статье 2:
1) дополнить пунктами 5-1 и 5-2 следующего содержания:

"5-1) объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Кабардино-Балкарской Республики, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, решениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики;
5-2) объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Кабардино-Балкарской Республики, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов;";

2) в пункте 10 слова "зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий" заменить словами "определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения".
2.В наименовании главы 3 слова "и органов местного самоуправления" исключить.
3.Статью 8 признать утратившей силу.
4.В части 1 статьи 9:
1) в пункте 2 слова ", подготовленных применительно к территории Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "в случаях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации";
2) пункт 5 дополнить словами "и внесение в нее изменений";
3) в пункте 10 слова "капитального строительства регионального значения Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "регионального значения", слова ", за исключением случаев" заменить словами "в случаях";
4) пункт 20 признать утратившим силу.
5.В части 3 статьи 10:
1) пункт 8 признать утратившим силу;
2) в пункте 16 слова "для осуществления" заменить словами "на осуществление".
6.Статью 11 признать утратившей силу.
7.В статье 12:
1) дополнить частями 1-1 и 1-2 следующего содержания:

"1-1. Подготовка схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики.
1-2. Подготовка схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики может осуществляться применительно ко всей территории Кабардино-Балкарской Республики или к ее частям.";

2) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Схема территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики содержит положение о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям:
1) транспорт (железнодорожный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
3) образование;
4) здравоохранение;
5) культура;
6) физическая культура и спорт;
7) иные области в соответствии с полномочиями Кабардино-Балкарской Республики.
3. В положении о территориальном планировании, содержащемся в схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.";

3) дополнить частями 3-1 и 3-2 следующего содержания:

"3-1. К объектам регионального значения, подлежащим отображению на схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, относятся:
1) объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
2) объекты образования;
3) объекты здравоохранения;
4) объекты культуры;
5) объекты физической культуры и спорта.
3-2. Планируемые для размещения объекты регионального значения отображаются на картах планируемого размещения объектов регионального значения.";

4) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. К схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики прилагаются материалы по обоснованию этой схемы, состав и форма которых определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и статьей 13 настоящего Закона.";

5) части 5 - 13 признать утратившими силу;
6) в части 14 слова "и определяемые частью 7, частью 8, пунктом 2 части 9, пунктом 2 части 11, пунктом 2 части 12, пунктом 2 части 13 настоящей статьи могут отображаться на отдельной схеме" заменить словами ", могут отображаться на отдельной карте";
7) в части 15:
а) в абзаце первом слово "схем" заменить словом "карт";
б) пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1) одной карты;
2) нескольких карт, включая фрагменты соответствующих карт";

в) в абзаце четвертом слова "Основной чертеж схемы" заменить словом "Схема", слова ", иные схемы, фрагменты схем" заменить словами "и карты планируемого размещения";
8) часть 16 признать утратившей силу.
8.Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики
1. К схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.
2. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики в текстовой форме содержат:
1) сведения о программах социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, для реализации которых осуществляется создание объектов регионального значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.
3. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики. На указанных картах отображаются:
1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом Кабардино-Балкарской Республики;
2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, документами территориального планирования муниципальных образований;
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
г) территории объектов культурного наследия;
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.".

9.В статье 14:
1) в наименовании слово ", согласования" исключить;
2) в части 2:
а) в пункте 1 слова "Российской Федерации субъектам Российской Федерации, имеющим общую границу с Кабардино-Балкарской Республикой, муниципальным районам, поселениям, городским округам в составе Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "федеральным органам исполнительной власти, высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления";
б) в пункте 2 слова "Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Кабардино-Балкарской Республикой, муниципальных районов, поселений, городских округов в составе Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления";
3) часть 3 признать утратившей силу;
4) абзац второй части 4 признать утратившим силу;
5) дополнить частями 4-1 и 4-2 следующего содержания:

"4-1. Подготовка схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.
4-2. Подготовка схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.";

6) части 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Правительство Кабардино-Балкарской Республики обеспечивает доступ к проекту схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики и материалам по обоснованию этого проекта в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не менее чем за три месяца до утверждения схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики.
7. Уполномоченный орган уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики и материалам по обоснованию проекта в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.";

7) в абзаце первом части 9 слова "до ее утверждения" заменить словами "в случаях и порядке, определенных градостроительным законодательством Российской Федерации,";
8) части 10 - 15 признать утратившими силу;
9) часть 16 изложить в следующей редакции:

"16. В случае представления уполномоченными органами заключений на проект схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики о согласии с таким проектом, а также в случае непоступления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленный срок заключений уполномоченных органов на проект схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики Правительством Кабардино-Балкарской Республики принимается решение об утверждении схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики.";

10) части 17 - 19 признать утратившими силу;
11) часть 20 изложить в следующей редакции:

"20. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, образованной в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в случае поступления от одного или нескольких уполномоченных органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики с обоснованием принятого решения, Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе принять решение об утверждении схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики или об отклонении проекта схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики и о направлении его на доработку.";

12) части 21 и 22 признать утратившими силу;
13) в части 23 слова "применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования" заменить словами "на территориях которых планируется размещение объектов регионального значения или на окружающую среду на территориях которых могут оказать негативное воздействие планируемые для размещения объекты регионального значения".
10.Часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"5. Внесение изменений в схему территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящей статьей, статьями 12 и 14 настоящего Закона.".

11.Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Реализация схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики
1. Реализация схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с документами территориального планирования;
2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов регионального значения на основании схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики.
2. Реализация схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Правительством Кабардино-Балкарской Республики и реализуемыми за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, или нормативными правовыми актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики, или в установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики порядке решениями главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.
3. В случае, если программы, реализуемые за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, решения органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающие создание объектов регионального значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики и предусматривают создание объектов регионального значения, подлежащих отображению в схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, но не предусмотренных указанной схемой, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики приведению в соответствие с ней.
4. В случае, если программы, реализуемые за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, решения органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, иных главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусматривающие создание объектов регионального значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики и предусматривают создание объектов регионального значения, подлежащих отображению в схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики, но не предусмотренных указанной схемой, в схему территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.
5. Уполномоченный орган ежегодно представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики доклад о ходе реализации схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики. Указанный доклад может содержать предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики.".

12.В части 1 статьи 17:
1) абзац первый после слова "подготовке" дополнить словом "проектов";
2) в абзаце втором слово "инфраструктуры" заменить словами ", транспортной инфраструктур".
13.В абзаце первом части 1 статьи 18 слова "(применительно к различным типам поселений и населенных пунктов)" заменить словами "(с учетом особенностей поселений, городских округов в границах Кабардино-Балкарской Республики)".
14.В статье 19:
1) в части 1 цифры "19" заменить цифрами "18";
2) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

"7. Проект региональных нормативов градостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайте Кабардино-Балкарской Республики в сети "Интернет" не менее чем за два месяца до их утверждения.
8. Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах Кабардино-Балкарской Республики.".

15.Дополнить статьей 20-1 следующего содержания:

"Статья 20-1. Виды объектов местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа
1. Схема территориального планирования муниципального района включает в себя карты планируемого размещения объектов местного значения, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района, в том числе:
1) объектов электро- и газоснабжения поселений;
2) автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
3) объектов образования;
4) объектов здравоохранения;
5) объектов культуры;
6) объектов физической культуры и массового спорта;
7) объектов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2. Генеральный план поселения, генеральный план городского округа включают в себя карты планируемого размещения объектов местного значения, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа, в том числе:
1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
2) автомобильных дорог местного значения;
3) объектов физической культуры и массового спорта, образования, культуры, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа.".

16.В статье 21:
1) в наименовании слова "Состав и порядок" заменить словами "Требования к составу и порядку";
2) часть 6 признать утратившей силу.
17.В статье 22:
1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. В случае, если решение о подготовке документации по планировке территории принимается Правительством Кабардино-Балкарской Республики, подготовка указанной документации должна осуществляться применительно к территории в границах предусмотренных документами территориального планирования зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.";

2) в части 2 слова "документации по планировке указанной" заменить словами "на основании решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики документации по планировке";
3) в части 5 слова "и представляет указанную документацию на утверждение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики" исключить, дополнить предложением следующего содержания: "По результатам проверки уполномоченный орган в течение семи дней принимает решение о направлении такой документации в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.";
4) в части 6 слова "представления уполномоченным органом подготовленной документации по планировке указанной" заменить словами "получения представленной уполномоченным органом документации по планировке".
Статья 2.
В части 2 статьи 15 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004 года N 22-РЗ ("Кабардино-Балкарская правда", 2004, N 198 - 199; 2005, N 57, 121, 266; 2006, N 190 - 192; 2007, N 78 - 79, 137 - 140, 316 - 317, 342 - 344; "Официальная Кабардино-Балкария", 2008, N 38, 63 - 64; 2010, N 9, 16, 48) слова "зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных нужд" заменить словами "установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов регионального значения".
Статья 3.
Положения пункта 6 части 9 статьи 1 настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 года.
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
А.КАНОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
8 июня 2011 года
N 61-РЗ