Указ от 23.03.2011 г № 34-УП
О Порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Кабардино-Балкарской Республики
В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20 июня 2008 года N 32-РЗ "О государственных должностях Кабардино-Балкарской Республики" постановляю:
1.Утвердить прилагаемые Порядок и условия командирования лиц, замещающих государственные должности Кабардино-Балкарской Республики.
2.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществлять за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание соответствующих государственных органов Кабардино-Балкарской Республики.
3.Положения настоящего Указа не распространяются на судей Конституционного Суда Кабардино-Балкарской Республики и мировых судей.
4.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
А.КАНОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
23 марта 2011 года
N 34-УП
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ КОМАНДИРОВАНИЯ ЛИЦ,
ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Лица, замещающие государственные должности Кабардино-Балкарской Республики (далее - лица, замещающие государственные должности), направляются в служебные командировки по решению уполномоченных должностных лиц на определенный срок для выполнения служебного задания (вне места постоянной работы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.
2.Направление лиц, замещающих государственные должности, в служебные командировки осуществляется:
а) Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Руководителя Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики, Секретаря Совета по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики, руководителей органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, руководство деятельностью которых осуществляет Глава Кабардино-Балкарской Республики (за исключением постоянного представителя Кабардино-Балкарской Республики при Президенте Российской Федерации и постоянного представителя Кабардино-Балкарской Республики в городе Санкт-Петербурге), - по решению Главы Кабардино-Балкарской Республики;
б) заместителей Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, руководителей органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики, - по решению Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики, согласованному с Главой Кабардино-Балкарской Республики;
в) постоянного представителя Кабардино-Балкарской Республики при Президенте Российской Федерации, постоянного представителя Кабардино-Балкарской Республики в городе Санкт-Петербурге, иных лиц, замещающих государственные должности, - по решению руководителей соответствующих государственных органов Кабардино-Балкарской Республики.
2.1.Решение Главы Кабардино-Балкарской Республики о направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку (согласовании служебной командировки) принимается на основании представления руководителя государственного органа Кабардино-Балкарской Республики, которое должно содержать сведения о месте, сроках, цели и основании командирования, обоснование целесообразности командирования (с приложением обосновывающих документов), а также информацию о должностном лице, на которое планируется возложить исполнение обязанностей.
3.Срок служебной командировки лица, замещающего государственную должность, определяется должностным лицом, уполномоченным на принятие решения о направлении в служебную командировку, с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.
4.Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного лица, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы командированного лица.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда лица, замещающего государственную должность, в место постоянной работы.
Вопрос о явке лица, замещающего государственную должность, на работу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается в порядке, установленном руководителем государственного органа Кабардино-Балкарской Республики.
5.Направление лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.
6.На основании решения о направлении в служебную командировку кадровая служба государственного органа Кабардино-Балкарской Республики оформляет лицу, замещающему государственную должность, командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты) назначения и дата выезда из него (из них).
7.Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре кадровой службой государственного органа Кабардино-Балкарской Республики и подписывается руководителем государственного органа Кабардино-Балкарской Республики. Командировочное удостоверение вручается лицу, замещающему государственную должность, и находится у него в течение всего срока служебной командировки.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.
Если лицо, замещающее государственную должность, командировано в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе (организации).
8.Государственные органы Кабардино-Балкарской Республики ведут учет лиц, замещающих государственные должности, выезжающих и приезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по формам, порядок утверждения которых определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
9.При направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку ему гарантируются сохранение государственной должности Кабардино-Балкарской Республики и денежного вознаграждения, а также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к месту постоянной работы;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если лицо, замещающее государственную должность, командировано в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;
в) расходы по найму жилого помещения;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены лицом, замещающим государственную должность, с разрешения или ведома руководителя государственного органа Кабардино-Балкарской Республики).
10.Денежное вознаграждение за период нахождения лица, замещающего государственную должность, в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в месте постоянной работы.
11.При направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
12.В случае временной нетрудоспособности командированного лица, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированное лицо находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока командированное лицо не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному лицу выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются лицу, замещающему государственную должность, за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
14.В случае командирования лица, замещающего государственную должность, в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.
Если командированное лицо по окончании служебного дня по согласованию с должностным лицом, принявшим решение о его направлении в служебную командировку, остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
Вопрос целесообразности ежедневного возвращения лица, замещающего государственную должность, из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается должностным лицом, принявшим решение о его направлении в служебную командировку, с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания лицу, замещающему государственную должность, условий для отдыха.
15.Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным лицам (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости двухкомнатного номера.
16.В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, лицу, замещающему государственную должность, предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.
В случае вынужденной остановки в пути командированному лицу возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими Порядком и условиями.
17.Предоставление командированным лицам услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.
18.Расходы по проезду лиц, замещающих государственные должности, к месту командирования и обратно, к месту постоянной работы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если лицо, замещающее государственную должность, командировано в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
воздушным транспортом - по билету I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса.
19.При отсутствии проездных документов оплата не производится.
Командированному лицу оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
20.Лицам, замещающим государственные должности, оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов).
21.По решению руководителя государственного органа Кабардино-Балкарской Республики лицу, замещающему государственную должность, при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к месту постоянной работы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящими Порядком и условиями, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание соответствующего государственного органа Кабардино-Балкарской Республики.
22.Направление лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по правовому акту (приказу, распоряжению) уполномоченного должностного лица без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
Особенности командирования отдельных лиц, замещающих государственные должности, за пределы территории Российской Федерации устанавливаются законодательством Российской Федерации.
23.При направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
24.За время нахождения в пути лица, замещающего государственную должность и направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.
25.При следовании лица, замещающего государственную должность, с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте лица, замещающего государственную должность.
При направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется лицо, замещающее государственную должность.
26.При направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя государственного органа Кабардино-Балкарской Республики при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
27.Лицу, замещающему государственную должность, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.
В случае если лицо, замещающее государственную должность и направленное в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному лицу иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.
28.Расходы по найму жилого помещения при направлении лиц, замещающих государственные должности, в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации.
29.Расходы по проезду при направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.
30.На лиц, замещающих государственные должности и находящихся в служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех государственных органов (организаций), в которые они командированы. В случае если режим служебного времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного времени в государственном органе Кабардино-Балкарской Республики, в котором работает лицо, замещающее государственную должность, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, лицу, замещающему государственную должность, предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
Если лицо, замещающее государственную должность, специально командировано для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если по распоряжению уполномоченного должностного лица лицо, замещающее государственную должность, выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
31.При направлении лица, замещающего государственную должность, в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
32.По возвращении из служебной командировки лицо, замещающее государственную должность, обязано в течение трех служебных дней:
а) представить в государственный орган Кабардино-Балкарской Республики авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения руководителя государственного органа Кабардино-Балкарской Республики;
б) представить должностному лицу, принявшему решение о его направлении в служебную командировку, отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке.
32.1.Отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, представляемый лицами, замещающими государственные должности, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Порядка и условий, должен содержать конкретную информацию о выполнении служебного задания, достигнутых договоренностях, перечень вопросов, которые остались нерешенными, с указанием причин, выводы и предложения по использованию результатов служебной командировки в практической деятельности.
33.Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные Правительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены лицом, замещающим государственную должность, с разрешения руководителя государственного органа Кабардино-Балкарской Республики), возмещаются государственными органами Кабардино-Балкарской Республики за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание соответствующего государственного органа Кабардино-Балкарской Республики.
Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения руководителя государственного органа Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
34.Глава Кабардино-Балкарской Республики и Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе разрешать государственным органам Кабардино-Балкарской Республики выплачивать в необходимых случаях отдельным лицам, замещающим государственные должности, в период их пребывания в краткосрочных служебных командировках на территориях иностранных государств безотчетные суммы в иностранной валюте на расходы протокольного характера, а также производить иные выплаты.