Приказ от 18.03.2011 г № 35-П
Об утверждении Ведомственной целевой программы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики «О противодействии коррупции в системе социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики на 2011 — 2013 годы»
В рамках реализации п. 6.1 Основных программных мероприятий Республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2013 годы, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 декабря 2010 года N 212-ПП, приказываю:
1.Утвердить Ведомственную целевую программу Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики "О противодействии коррупции в системе социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа).
2.Заместителям министра труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, руководителям структурных подразделений Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и руководителям подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики обеспечить реализацию Программы.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.ТЮБЕЕВ
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ
КОРРУПЦИИ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"
Раздел I.Паспорт ведомственной целевой программы Министерства труда и социального развития Кабардино-балкарской республики "О противодействии коррупции в системе социальной защиты населения Кабардино-балкарской республики на 2011 - 2013 годы"
| Наименование главного распорядителя средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики | Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики |
| Наименование Программы | Ведомственная целевая программа Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики "О противодействии коррупции в системе социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики на 2011 2013 годы" (далее - программа) |
| Наименование, номер правового акта органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, утверждающего программу: | |
| Цели и задачи | |
| Цели | - защита законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в системе социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики; - предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики; - устранение причин и условий, порождающих коррупцию в Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и в государственных учреждениях социального обслуживания населения КБР |
| Задачи | - обеспечение устранения коррупционных норм в нормативных правовых актах Кабардино-Балкарской Республики в сфере социальной защиты населения и их проектах, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий; - повышение профессионального уровня служащих и работников органов и учреждений системы социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики; - предупреждение коррупционных правонарушений в системе социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики |
| Срок реализации программы | 2011 - 2013 годы |
| Целевые индикаторы и показатели | - доля нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и их проектов, подготовленных Министерством труда и социального развития КБР и прошедших антикоррупционную экспертизу; - доля государственных функций и государственных услуг, для которых утвержден административный регламент, в общем количестве осуществляемых функций (предоставляемых услуг); - доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты населения КБР, от общего количества граждан, которым были предоставлены соответствующие услуги; - доля государственных гражданских служащих КБР, совершивших коррупционные правонарушения, к общему количеству государственных гражданских служащих КБР; - доля должностей государственной гражданской службы КБР, замещенных из кадрового резерва, от общего количества должностей государственной гражданской службы КБР; - доля государственных учреждений социального обслуживания населения КБР, внедривших антикоррупционные мероприятия в повседневную деятельность, от общего количества государственных учреждений социального обслуживания населения КБР; - доля комплексных проверок, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных проявлений в деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения КБР, от общего количества проведенных проверок деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения КБР; - количество брифингов, "круглых столов", подготовленных и проведенных МТ и СР КБР на тему профилактики коррупционных проявлений; - число граждан, чьи законные интересы были нарушены в результате коррупционных проявлений в системе социальной защиты населения КБР |
| Объемы и источники финансирования | объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета в 2011 2013 годах составит 79,5 тысяч рублей, в том числе по годам: в 2011 году - 33,5 тысяч рублей; в 2012 году - 27,5 тысяч рублей; в 2013 году - 18,5 тысяч рублей |
ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
┌───────────────────────┬─────────────────────────────┬───────────────────┐ │ Ожидаемые конечные │ Целевой индикатор │ Значение и срок │ │ результаты реализации │ │ достижения │ │программы и показатели │ ├──────┬──────┬─────┤ │социально-экономической│ │ 2011 │ 2012 │2013 │ │ эффективности │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────┼──────┼─────┤ │Устранение │Доля нормативных правовых │ 100% │ 100% │100% │ │коррупциогенных │актов Кабардино-Балкарской │ │ │ │ │факторов из нормативных│Республики и их проектов, │ │ │ │ │правовых актов │подготовленных Министерством │ │ │ │ │Кабардино-Балкарской │труда и социального развития │ │ │ │ │Республики и их │КБР и прошедших │ │ │ │ │проектов в сфере │антикоррупционную экспертизу │ │ │ │ │социальной защиты │ │ │ │ │ │населения КБР │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────┼──────┼─────┤ │Повышение качества и │- Доля государственных │ 80% │ 90% │100% │ │доступности │функций и государственных │ │ │ │ │государственных услуг, │услуг, для которых утвержден │ │ │ │ │предоставляемых в сфере│административный регламент, в│ │ │ │ │социальной защиты │общем количестве │ │ │ │ │населения КБР │осуществляемых функций │ │ │ │ │ │(предоставляемых услуг) │ │ │ │ │ │- Доля граждан, │ 80% │ 90% │100% │ │ │удовлетворенных качеством │ │ │ │ │ │и доступностью услуг, │ │ │ │ │ │предоставляемых в сфере │ │ │ │ │ │социальной защиты населения │ │ │ │ │ │Кабардино-Балкарской │ │ │ │ │ │Республики, от общего │ │ │ │ │ │количества граждан, которым │ │ │ │ │ │были предоставлены │ │ │ │ │ │соответствующие услуги │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────┼──────┼─────┤ │Недопущение фактов │- Доля государственных │ │ │ │ │коррупционных │гражданских служащих │ 0% │ 0% │ 0% │ │проявлений со стороны │Кабардино-Балкарской │ │ │ │ │государственных │Республики, совершивших │ │ │ │ │гражданских служащих │коррупционные правонарушения,│ │ │ │ │Министерства труда и │к общему количеству │ │ │ │ │социального развития │государственных гражданских │ │ │ │ │КБР │служащих КБР; │ │ │ │ │ │- доля должностей │ 100% │ 100% │100% │ │ │государственной гражданской │ │ │ │ │ │службы Кабардино-Балкарской │ │ │ │ │ │Республики, замещенных из │ │ │ │ │ │кадрового резерва, от общего │ │ │ │ │ │количества должностей │ │ │ │ │ │государственной гражданской │ │ │ │ │ │службы КБР │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────┼──────┼─────┤ │Недопущение фактов │- Доля государственных │ 100% │ 100% │100% │ │коррупционных │учреждений социального │ │ │ │ │проявлений в │обслуживания населения │ │ │ │ │государственных │Кабардино-Балкарской │ │ │ │ │учреждениях социального│Республики, внедривших │ │ │ │ │обслуживания населения │антикоррупционные │ │ │ │ │КБР │мероприятия в повседневную │ │ │ │ │ │деятельность, от общего │ │ │ │ │ │количества государственных │ │ │ │ │ │учреждений социального │ │ │ │ │ │обслуживания КБР; │ │ │ │ │ │- доля комплексных проверок, │ 100% │ 100% │100% │ │ │в которые были включены │ │ │ │ │ │вопросы по предупреждению │ │ │ │ │ │коррупционных проявлений в │ │ │ │ │ │деятельности государственных │ │ │ │ │ │учреждений социального │ │ │ │ │ │обслуживания населения │ │ │ │ │ │Кабардино-Балкарской │ │ │ │ │ │Республики, от общего │ │ │ │ │ │количества проведенных │ │ │ │ │ │проверок деятельности │ │ │ │ │ │государственных учреждений │ │ │ │ │ │социального обслуживания │ │ │ │ │ │населения КБР │ │ │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────┼──────┼──────┼─────┤ │Укрепление доверия │- Количество брифингов, │ 1 │ 1 │ 1 │ │граждан к деятельности │"круглых столов", │ │ │ │ │Министерства труда и │подготовленных и проведенных │ │ │ │ │социального развития │Министерством труда и │ │ │ │ │КБР и государственных │социального развития КБР, на │ │ │ │ │учреждений социального │тему профилактики │ │ │ │ │обслуживания населения │коррупционных проявлений; │ │ │ │ │КБР │- число граждан, чьи законные│ 0% │ 0% │ 0% │ │ │интересы были нарушены в │ │ │ │ │ │результате коррупционных │ │ │ │ │ │проявлений в системе │ │ │ │ │ │социальной защиты населения │ │ │ │ │ │Кабардино-Балкарской │ │ │ │ │ │Республики │ │ │ │ └───────────────────────┴─────────────────────────────┴──────┴──────┴─────┘
Раздел II.Характеристика тактической задачи, решение которой осуществляется путем реализации программы
Коррупция представляет реальную угрозу функционированию публичной власти на основе закона, верховенству закона, правам человека и социальной справедливости, подрывает доверие населения к власти, замедляет экономическое развитие.
Принятие Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", реализация Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 декабря 2010 года N 212-ПП "Об утверждении Республиканской целевой программы "Противодействие коррупции в Кабардино-Балкарской Республике на 2011 - 2013 годы" обусловили необходимость всех органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики активизировать борьбу с коррупцией.
Внедрение механизмов противодействия коррупции в деятельность Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики исключит возможность совершения коррупционных действий (бездействия) в сфере социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики.
Цели программы будут достигнуты путем:
- проведения последовательной комплексной работы по разработке и внедрению правовых, организационных механизмов противодействия коррупции в деятельности Министерства труда и социального развития КБР и государственных учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики;
- формирования в обществе негативного отношения к коррупции как явлению.
Раздел III.Цели и задачи
Цели программы:
- защита законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией в системе социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики;
- предупреждение коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг Министерством труда и социального развития КБР;
- устранение причин и условий, порождающих коррупцию в Министерстве труда и социального развития КБР и государственных учреждениях социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики.
Задачи программы:
- обеспечение устранения коррупционных норм в нормативных правовых актах Кабардино-Балкарской Республики в сфере социальной защиты населения и их проектах, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий;
- повышение профессионального уровня служащих и работников органов и учреждений системы социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики;
- предупреждение коррупционных правонарушений в системе социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики.
Срок достижения целей и задач - 2013 год.
Раздел IV.Ожидаемые результаты реализации программы, целевые индикаторы
Выполнение мероприятий Программы позволит добиться:
- совершенствования нормативной правовой базы Кабардино-Балкарской Республики с целью эффективного противодействия коррупции в сфере социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики;
- повышения качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики;
- недопущения фактов коррупционных проявлений со стороны государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики в Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики;
- недопущения фактов коррупционных проявлений в государственных учреждениях социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики;
- укрепления доверия граждан к деятельности Министерства труда и социального развития КБР и государственных учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики.
Целевые индикаторы программы
| N | Целевые индикаторы | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Доля нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и их проектов, подготовленных Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, прошедших антикоррупционную экспертизу | 100% | 100% | 100% |
| 2. | Доля государственных функций и государственных услуг, для которых утвержден административный регламент, в общем количестве осуществляемых функций (предоставляемых услуг) | 80% | 90% | 100% |
| 3. | Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью услуг, предоставляемых в сфере социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики, от общего количества граждан, которым были предоставлены соответствующие услуги | 80% | 90% | 100% |
| 4. | Доля государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики, совершивших коррупционные правонарушения, к общему количеству государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики | 0% | 0% | 0% |
| 5. | Доля должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики, замещенных из кадрового резерва, от общего количества должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики | 100% | 100% | 100% |
| 6. | Доля государственных учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, внедривших антикоррупционные мероприятия в повседневную деятельность, от общего количества государственных учреждений социального обслуживания Кабардино-Балкарской Республики | 100% | 100% | 100% |
| 7. | Доля комплексных проверок, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных проявлений в деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики, от общего количества проведенных проверок деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики | 100% | 100% | 100% |
| 8. | Количество брифингов, "круглых столов", подготовленных и проведенных Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, на тему профилактики коррупционных проявлений | 1 | 1 | 1 |
| 9. | Число граждан, чьи законные интересы были нарушены в результате коррупционных проявлений в системе социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики | 0% | 0% | 0% |
Раздел V.Перечень и описание программных мероприятий
Перечень мероприятий программы содержится в плане реализации Ведомственной целевой программы Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики "О противодействии коррупции в системе социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики на 2011 - 2013 годы" и включает в себя следующие разделы:
- организационные меры по созданию механизма противодействия коррупции в системе социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики;
- внедрение антикоррупционных механизмов в рамках кадровой работы;
- совершенствование антикоррупционного обучения, формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению;
- противодействие коррупции при размещении государственных заказов;
- обеспечение прозрачности деятельности Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики в процессе предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).
План реализации программы приведен в приложении к настоящей программе.
Раздел VI.Сроки (этапы) реализации программы
Программа реализуется в течение 2011 - 2013 годов.
Раздел VII.Описание социальных, экономических и экологических последствий, общая оценка вклада в достижение соответствующих стратегических целей программы, оценка рисков реализации программы
В ходе реализации программы ожидается повышение качества и доступности государственных услуг в сфере социальной защиты населения Кабардино-Балкарской Республики.
Экологические и экономические последствия реализации данной программы не прогнозируются.
Раздел VIII.Оценка эффективности расходования бюджетных средств по годам в течение всего срока реализации программы
Эффективность расходования бюджетных средств при реализации программы определяется по следующим критериям:
целевое использование бюджетных средств на реализацию программных мероприятий:
- первый год реализации программы - 100%;
- второй год реализации программы - 100%;
- третий год реализации программы - 100%.
Соответствие произведенных затрат на реализацию программных мероприятий запланированным бюджетным ассигнованиям:
- первый год реализации программы - 100%;
- второй год реализации программы - 100%;
- третий год реализации программы - 100%.
Раздел IX.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах для достижения целей и задач программы
Ресурсное обеспечение программы определяется исходя из объема мероприятий программы за счет средств текущего финансирования Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.
Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета в 2011 - 2013 годах составит ___ тысяч рублей, в том числе по годам:
- 2011 год - ____ тысяч рублей;
- 2012 год - ____ тысяч рублей;
- 2013 год - ____ тысяч рублей.
Раздел X.Система управления реализацией программы
Система управления реализацией программы:
- ответственным за реализацию программы в целом и достижение утвержденных целевых индикаторов является министр труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики;
- ответственным за осуществление мониторинга реализации программы является отдел государственной службы и кадров Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики;
- ответственным за формирование управленческой и статистической отчетности о ходе реализации программы является отдел государственной службы и кадров Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики;
- ответственным за формирование бухгалтерской отчетности о ходе реализации программы является финансово-экономический департамент Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики.
Приложения
2011-03-18 Приложение к Приказу от 18 марта 2011 года № 35-П План