Решение от 25.02.2011 г № 47/2
Об итогах социально-экономического развития Прохладненского муниципального района за 2010 год и задачах на перспективу
По итогам социально-экономического развития района за 2010 год, следует отметить, что деятельность местной администрации Прохладненского муниципального района осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и направлена была в первую очередь на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения через сохранение экономического потенциала и решение социальных проблем.
В развитии отраслей экономики района за 2010 год положительная динамика отмечается по следующим показателям:
— объем произведенной продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств составил 4млрд. 14 млн. 400 тыс. рублей с темпом роста к 2009 г. на 2 %;
— объем инвестиций (с учетом всех источников финансирования) вырос по сравнению с 2009 годом на 12 % и составил 1 млрд. 306 млн. 600 тыс. рублей, из которых на долю внебюджетных источников приходится 92 % и долю бюджетных 8 %.
— фонд оплаты труда за 2010 год по предприятиям, официально отчитывающимся в статистические органы, оценивается в сумме 535,8 млн. рублей, с темпом роста к 2009 году на 12 %. При этом уровень среднемесячной заработной платы одного работника по итогам за 2010 г. составил 7907,1 рублей, что на 8,0 % выше 2009 г.
— по состоянию на 1 января 2011 года уровень официально регистрируемой безработицы в районе составляет 2,3 % с темпом снижения к 1 января 2010 г. на 14,8 %. На начало года статус безработных получили 443 человека .
— объем продаж по крупным и средним предприятиям по сравнению с 2009 годом вырос в 1,9 раза и составил 115 млн. 500 тыс. рублей.
— доходы консолидированного бюджета Прохладненского муниципального района исполнены на 106,2%, в том числе по налоговым доходам – 115,4%, а по неналоговым – 100,9%. Налоговые и неналоговые доходы в 2010 году возросли на 6,5% по сравнению с предыдущим годом. Общие доходы бюджета за 2010 год составили 535 млн. 800 тыс. рублей и выросли на 12,4% к уровню 2009 года. Уровень дотационности консолидированного бюджета фактически составил 51,6 % (в 2009 г.-61,4%), в том числе районного бюджета – 61,1 % (71,1%), бюджетов сельских поселений – 21,6 %(20,7%). Уровень дотационности снизился на 9,8% к 2009 г.
— расходы консолидированного бюджета Прохладненского муниципального района в 2010 году исполнены в сумме 516 млн. 600 тыс. рублей, с темпом роста к соответствующему периоду прошлого года 101,3 %.
Несмотря на сложный год. Валовой объем производства продукции сельского хозяйства в 2010 году достиг 4 млрд. 14,4 млн. рублей, темп роста — 102 % к уровню 2009 года.
Основным из направлений развития приоритетных отраслей сельского хозяйства является «Развитие отрасли животноводства». Всеми категориями хозяйств в 2010 году продукции животноводства произведено:
мяса — 17,0 тыс. тонн (121,1% к уровню 2009 года),
молока – 44,5 тыс. тонн (109,4% к уровню 2009 года),
яиц – 21 млн. шт. (105% к уровню 2009 года).
На улучшение динамики показателей сельскохозяйственного производства животноводческой отрасли повлияли, прежде всего, следующие факторы:
- выход на запланированную мощность свиноводческого комплекса АПК «Прохладненское филиал ЗАО «Киево – Жураки» в Прохладненском районе,
- расширение производства птицеводческой продукции в ООО «Велес-Агро» (в 2010 году производство мяса птицы увеличено на 52,7 тонн).
Всего с начала года произведено продукции растениеводства:
- зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) – 135,8 тыс.тонн (101,6 % к уровню 2009 года);
- подсолнечника – 16,5 тыс. тонн (154,6 % к уровню 2009 года);
- картофеля – 44,6 тыс. тонн (123,9% к уровню 2009 года;
- овощей – 55,1 тыс.тонн (96,4 % к уровню 2009 года).
В частности сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности произведено 135,8 тыс. тонн зерна, что на 2,2 тыс. тонн больше 2009 года. При этом урожайность зерновых и зернобобовых культур составила – 29,6 центнеров с гектара, что на 11,7 % выше уровня 2009 г. Этому способствовало проведение работ по повышению плодородия почв путем внесения удобрений.
Промышленный комплекс района на сегодня занимает незначительный удельный вес в структуре экономики – 2,1 %. За отчетный период объем отгруженных промышленными предприятиями товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам деятельности составил 138 млн. 471 тыс. рублей, с темпом роста к 2009 году в 1,7 раза и к прогнозным в 1,3 раза. При этом субъектами малого предпринимательства произведено (ООО «Радуга» и ООО «Карагачский молокозавод») продукции на 122 млн. 834 тыс. рублей или 88,7 % от общего объема произведенной продукции. Прошедшим летом на предприятии ООО «Радуга» выпущена пробная партия новых видов овощной консервной продукции.
Развитию малого и среднего предпринимательства на территории района уделяется повышенное внимание. В связи с этим, дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства как рыночного института, обеспечивающего формирование конкурентной среды, занятости населения и стабильности налоговых поступлений, рассматривается администрацией района как одна из приоритетных стратегических задач.
В отраслевой структуре занятых в малом и среднем бизнесе приходится на ведение сельского хозяйства – 48,3 %, промышленного производства — 7,5 %, торговли – 25,0 %, строительство — 2,3%, транспорт — 2,9 %, прочие – 14,0 %. При этом количество субъектов малого и среднего бизнеса 10,0 тыс. человек населения составило 245 единиц.
На территории Прохладненского муниципального района с 2003 года по настоящее время действует муниципальный Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Прохладненского муниципального района. Фонд располагает кредитным портфелем в сумме 11,1 млн. рублей. За отчетный период им выдано 54 займа на сумму 12,58 млн. рублей, в том числе — сельхозпроизводителям 36 займов на сумму 9,73 млн. рублей. Средний размер займа составляет 233 тыс. руб., обеспечена 100 % возвратность.
Объем инвестиций на территории района за счет всех источников финансирования сложился в объеме 1 млрд. 306 млн.600 тыс. рублей.
За отчётный период хозяйствующими субъектами, реализующими различные инвестиционные проекты освоено 1 млрд. 202 млн. 100 тыс. рублей финансовых средств, создано 93 новых рабочих места.
Уровень дотационности консолидированного бюджета Прохладненского муниципального района, как уже было сказано составил 51,6 %. По отношению к 2009 году достигнуто снижение зависимости от финансовой помощи вышестоящего бюджета на 9,8%.
В связи с тем, что доходная часть неналоговых поступлений консолидированного бюджета района на 79,5 % состоит от поступлений арендных платежей за земли сельхозназначения, данному вопросу в районе уделяется большое внимание.
Всего в 2010 году собрано арендной платы за аренду земель сельскохозяйственного назначения – 76 млн. 386 тыс. рублей или 64,2 % от подлежащих к сбору.
По состоянию на 01.01.2011 г. действует 306 договора аренды земель сельскохозяйственного назначения вместе с ранее заключенными долгосрочными договорами аренды, которыми охвачена площадь 65 тыс. 600 га (в том числе пашни – 63 тыс. 900 га., многолетних насаждений – 863 га., сенокосов – 121 га., пастбищ – 706 га.) или 89,6 ,2% от подлежащих к сдаче в аренду.
Под выпас скота жителям населенных пунктов района, во исполнение контрольных поручений Президента КБР Арсена Башировича Канокова, безвозмездно до конца года предоставляются земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью 5 тыс. 312 га.
Активно реализовывались ряд федеральных, республиканских и районных целевых программ направленных на улучшение жизни населения, а именно:
- РЦП «Реформирование и модернизация ЖКХ в КБР на 2002-2010 г.;
- План мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду на 2010-2011 г.г. Прохладненского муниципального района;
- Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов на территории Прохладненского муниципального района в 2010 году;
- ФЦП «Социальное развитие села на 2010 г.»
В результате целенаправленных действий удалось достигнуть определенных положительных результатов. Было проложено 7,8 км. новых водопроводных сетей и 7,2 км. новых газовых сетей. Завершены работы по замене 10,4 км. ветхих водопроводных сетей. Проведены работы по капитальному ремонту водонапорной башни и реконструкции системы водоотведения, а также заменено тепломеханическое оборудование и тепловые сети.
С начала года для устранения аварийных ситуаций по обеспечению населения питьевой водой, а также на устранение последствий ураганного ветра с ливневым дождем, произошедшего 2 сентября 2010 г. из аварийного запаса Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства КБР было безвозмездно выделено различных товарно- материальных ценностей на 135,9 тыс. руб.
Кроме того, были проведены ремонтно-дорожные работы муниципальных автодорог общего пользования.
За отчетный период объем отгруженных промышленными предприятиями товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам деятельности составил 138 млн. 471 тыс. рублей, с темпом роста к 2009 году в 1,7 раза и к прогнозным в 1,3 раза.
Большое внимание местной администрации Прохладненского муниципального района в 2010 году было уделено реализации основных направлений государственной политики в области образования и национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
По сравнению с предыдущим годом качество знаний повысилось на 2,5% и составило 36,5 %, общая успеваемость осталась на прежнем уровне 98,5%.
Важнейшей задачей является усиление воспитательного потенциала школы. Профилактика безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений должна нами рассматриваться как необходимая и естественная составляющая деятельности детского сада, школы, учреждения дополнительного образования.
С целью обеспечения социального и психологического здоровья детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Управлении образованием работает отдел опеки и попечительства. Всего на учёте состоит 155 опекаемых. По итогам работы органа опеки за 12 месяцев 2010 г.выявлено детей, оставшихся без попечения родителей – 69, из них оформлено под опеку (попечительство) – 47.
С целью обеспечения современной школьной инфраструктурой в 2010 году за счет средств местного бюджета были проведены капитальные и текущие ремонты зданий образовательных учреждений на общую сумму 758 тыс. 800 рублей, закуплено оборудование на 1 млн. 314 тыс. 490 рублей.
В 2010 г. муниципальное здравоохранение сохранило объем и качество бесплатной медицинской помощи населению. Основное внимание направлялось на совершенствование первичной медико — санитарной помощи, профилактику заболеваний, укрепление материально – технической базы, повышению уровня медицинского обслуживания.
Большое внимание в отчетном периоде уделялось функционированию дневных стационаров, которые призваны, прежде всего, сократить случаи необоснованной госпитализации в стационарные отделения и решить проблему доступности оказания бесплатной медицинской помощи пациенту по месту его проживания
План по дополнительной диспансеризации населения Прохладненского муниципального района выполнен на 100%, из 650 человек фактически прошли дополнительную диспансеризацию 650 чел. Такой показатель достигнут прежде всего хорошей организацией профилактических медицинских осмотров в этом отчетном году лечебно – профилактическими учреждениями и руководителями предприятий.
Несмотря на финансовые трудности, в 2010 году за счет средств местного бюджета выполнен капитальный ремонт 1 этажа терапевтического отделения МУЗ «Районная больница» с.п.ст. Солдатская на сумму 4 млн. 52 тыс.рублей. За счет спонсоров приобретена мебель для стационарного отделения на сумму 389,6 тыс.руб.
В 2010 году учреждениями культуры района проведены циклы мероприятий, приуроченных к календарным светским и религиозным, обрядовым фольклорным праздникам, а также памятным юбилейным датам. Всего проведено 3188 культурно — массовых мероприятий с охватом 115 тыс. человек.
Не менее актуальными были проведены мероприятия, направленные на укрепление государственности, межнациональных и межконфессиональных связей, способствующих профилактике экстремизма, терроризма, ксенофобии. В течение года в сельских поселениях проведено около 200 таких мероприятий – это тематические вечера, беседа, концерты, с охватом около 7000 человек.
Центром организации спортивно-массовой и физкультурно -оздорови-тельной работы среди учащейся молодежи муниципального района является ДЮСШ «Колос», на трех отделениях которой (футбол, волейбол, легкая атлетика) занимаются 575 учащийся. Воспитанники спортивной школы приняли участие в 18 региональных и республиканских.
В минувшем году молодежными структурами сельских поселений и муниципального района проведено 134 культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятия, с общим охватом 8052 человек.
На основании вышеизложенного Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района
Решил:
1.Заместителям главы местной администрации Прохладненского муниципального района (Абазехову М.И., Сон С.Ф., Тимошенко Н. В.,):
— обеспечить действенные меры по выполнению показателей прогноза социально – экономического развития Прохладненского муниципального района на 2011 год;
— принять меры по привлечению инвестиций в экономику Прохладненского муниципального района;
— обеспечить завершение формирование проекта Программы социально – экономического развития Прохладненского муниципального района на 2011 – 2015 г.г. в целом;
2.Заместителю главы администрации Прохладненского муниципального района по социальным вопросам Абазехову М.И.:
- продолжить оснащение учреждений здравоохранения современным диагностическим и медицинским оборудованием;
- сохранение гарантированных объемов и качества медицинской помощи населению, уделив особое внимание повышению качества, доступности и эффективности оказываемой медицинской помощи;
- взять под жесткий контроль вопрос взаимодействия медицинских учреждений здравоохранения Прохладненского муниципального района с МУЗ «ГБ ГО Прохладный»;
- осуществлением мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей, в том числе за организацией полноценного питания детей;
- созданием необходимых условий для формирования воспитательных систем в образовательных учреждениях района, в том числе направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- комплексным решением мер, обеспечивающих социальную защищенность детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданием условий для адаптации их к жизни в современных условиях для учебы, развития и трудоустройства;
- продолжить работу по формированию современной культурно — досуговой среды в сельских поселениях района, созданию оптимальной среды для функционирования учреждений культуры, сохранению и развитию народного творчества;
- обеспечить координацию и более тесное взаимодействие Управления культуры местной администрации Прохладненского муниципального района с религиозными, общественными и молодежными организациями по искоренению религиозного экстремизма и борьбе с наркоманией;
- обеспечить проведение на должном уровне наиболее значимых культурно-массовых мероприятий в 2011 году;
3.Заместителю главы администрации Прохладненского муниципального района по экономике, финансам, учету (Сон С.Ф.):
— ежемесячно проводить мониторинг ситуации по выплате заработной платы в отраслях экономики Прохладненского муниципального района, включая бюджетную сферу;
— постоянно проводить анализ реализации инвестиционных проектов на территории Прохладненского муниципального района;
— продолжить работу, направленную на наращивание собственного налогового потенциала, укрепление собственного налоговой базы районного бюджета и бюджетов сельских поселений;
— продолжить практику работы Комиссии администрации Прохладненского муниципального района по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины;
— продолжить работу по финансированию субъектов малого и среднего предпринимательства за счет займов, возращенных в Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Прохладненского муниципального района;
— реализацию мер, направленных на увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета Прохладненского муниципального района;
— повышение эффективности управления муниципальным имуществом Прохладненского муниципального района;
— совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
— предоставление населению Прохладненского муниципального района полного набора муниципальных услуг за счет бюджетных средств;
— повышение качества предоставляемых муниципальных услуг.
- продолжить работу по проведению мониторинга качества предоставляемых услуг в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
— совместно с главами администраций сельских поселений Прохладненского муниципального района продолжить работу по расширению видов услуг в сфере бытового обслуживания на территории муниципальных образований.
4.Заместитель главы местной администрации по вопросам жизнеобеспечения и безопасности (Тимошенко Н.В.):
- обеспечить постоянный контроль за ремонтными работами в учреждениях образования, здравоохранения, культуры.
- держать на постоянном контроле выполнение планируемых капремонтов многоквартирных домов;
- провести замену ветхих водопроводных сетей в Прохладненском муниципальном районе;
- продолжить работу по проведению капитальных ремонтов водонапорных башен;
- реализовать запланированный капитальный ремонт Дома культуры с. Прималкинского;
- разработка и предоставление в отраслевые Министерства КБР пилотных проектов мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений Прохладненского муниципального района, предусматривающих в первую очередь строительство (реконструкцию) объектов социальной и культурной сферы, благоустройство сельских поселений Прохладненского муниципального района;
- разработка ряда программ, касающихся всех значимых отраслей деятельности в области жилищно-коммунального хозяйства Прохладненского района, которые направляются для рассмотрения и утверждения в отраслевые министерства и ведомства;
- держать на контроле завершение строительных и ремонтных работ, выполняемых на территории Прохладненского муниципального района;
- проведение организационно — разъяснительной работы с главами администраций сельских поселений Прохладненского муниципального района, касающейся сферы отдела строительства, связи, транспорта, промышленности и ЖКХ;
Глава Прохладненского муниципального района КБР
В.И.Бирюков