Постановление от 15.09.2010 г № 397
Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений г.о. Баксан, а также утверждения уставов муниципальных учреждений г.о. Баксан и внесения в них изменений
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Баксан, а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского округа Баксан и внесения в них изменений.
2.Структурным подразделениям местной администрации г.о. Баксан до 1 июня 2011 г. привести уставы подведомственных муниципальных учреждений в соответствие с настоящим Постановлением.
3.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы местной администрации г.о. Баксан Хашпакова С.Х.
Глава администрации
А.Ж.БИФОВ
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Г.О. БАКСАН, А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Г.О.БАКСАН И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом городского округа Баксан и устанавливает процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности (далее - муниципальные учреждения), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
2.Создание муниципального учреждения
2.1.Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.
2.2.Создание учреждения путем его учреждения осуществляется местной администрацией городского округа Баксан (далее - Администрация), которое оформляется постановлением местной администрации городского округа Баксан.
2.3.Постановление Администрации о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
в) наименование муниципального органа исполнительной власти, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;
г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;
д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
2.4.Проект постановления местной администрации городского округа Баксан о создании муниципального учреждения подготавливается подразделением Администрации, в ведении которого будет находиться создаваемое учреждение.
2.5.Одновременно с проектом постановления местной администрации городского округа Баксан о создании муниципального учреждения в Администрацию представляется пояснительная записка, которая должна содержать обоснование целесообразности создания муниципального учреждения.
2.6.После издания постановления местной администрации городского округа Баксан о создании муниципального учреждения правовым актом Администрации утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
3.Реорганизация муниципального учреждения
3.1.Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.
3.2.Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния или присоединения принимается Администрацией в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.
3.3.Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния или присоединения должно содержать:
а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;
б) форму реорганизации;
в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
г) наименование муниципального органа (органов) исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);
е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);
ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.
3.4.Проект правового акта о реорганизации муниципальных учреждений подготавливается подразделением Администрации, в ведении которых находятся реорганизуемые учреждения.
4.Изменение типа муниципального учреждения
4.1.Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.
4.2.Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается Администрацией в форме постановления по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни.
4.3.Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением Администрации, в ведении которого находится соответствующее муниципальное учреждение, по согласованию с органом местного самоуправления, на который возложено управление муниципальным имуществом. Данное предложение подготавливается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения.
4.4.Предложение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения, представленное в предусмотренной Правительством Российской Федерации форме, должно содержать:
а) обоснование создания автономного учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;
б) сведения об одобрении изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;
в) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении соответствующего государственного или муниципального учреждения;
г) сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого автономного учреждения;
д) иные сведения.
4.5.Порядок подготовки предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений определяется Администрацией.
4.6.Постановление Администрации об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать:
а) сведения об органе, наделяемом полномочиями учредителя создаваемого автономного учреждения и ответственном за проведение мероприятий по созданию автономного учреждения;
б) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
в) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.
4.7.Проект постановления местной администрации городского округа Баксан об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения подготавливается подразделением Администрации, в ведении которого будет находиться создаваемое учреждение по согласованию с Управлением финансов администрации и заместителем главы администрации по экономике, промышленности и финансам.
Одновременно с проектом постановления местной администрации городского округа Баксан об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения в Администрацию представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
4.8.После принятия правового акта об изменении типа муниципального учреждения орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.
5.Ликвидация муниципальных учреждений
5.1.Ликвидация учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ.
5.2.Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Администрацией. Указанное решение должно содержать:
а) наименование учреждения с указанием типа;
б) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
в) наименование органа, ответственного за осуществление ликвидационных процедур.
5.2.Проект правового акта о ликвидации муниципального учреждения подготавливается подразделением Администрации, в ведении которого находилось ликвидируемое учреждение.
Одновременно с проектом правового акта о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).
В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.
6.Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений
6.1.Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом Администрации.
6.2.Устав должен содержать:
а) общие положения, устанавливающие в том числе:
наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа;
информацию о месте нахождения муниципального учреждения;
наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;
наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения;
б) предмет и цели деятельности учреждения в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом, муниципальным правовым актом, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий, в том числе, сведения о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя учреждения;
г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении учреждения;
д) сведения о филиалах и представительствах учреждения;
е) иные разделы - в случаях, предусмотренных федеральными законами.
6.3.Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом "Об автономных учреждениях".