Закон от 30.07.2010 г № 70-РЗ
О технопарках
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с целями, принципами, условиями создания и деятельности региональных технологических парков в Кабардино-Балкарской Республике, а также устанавливает правовые основы государственной поддержки.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) региональный технологический парк (далее - технопарк) - форма территориальной интеграции коммерческих или некоммерческих организаций на базе инфраструктуры имущественного комплекса, используемого для осуществления деятельности в сфере инновационных технологий, состоящего из офисных зданий и помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры, в Кабардино-Балкарской Республике;
2) резидент технопарка - организация, хозяйствующий субъект, реализующий инновационный проект на территории технопарка и пользующийся его инфраструктурой;
3) управляющая организация технопарка - организация, привлекающая и размещающая резидентов технопарка на его территории, обеспечивающая предоставление им сервисных услуг, а также осуществляющая иные функции по управлению технопарком;
4) инфраструктура технопарка - совокупность офисных зданий, производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры, расположенных на территории технопарка;
5) базовая организация технопарка - научная организация, организация высшего образования, образовательная организация дополнительного профессионального образования, предприятие или иная организация, предоставляющая территорию, на которой расположены объекты, составляющие инфраструктуру технопарка, оборудование и другие ресурсы, необходимые для организации деятельности технопарка.
Статья 1-1.Основные цели и принципы создания технопарков
1.Технопарки создаются в целях развития инновационного потенциала Кабардино-Балкарской Республики, привлечения инвестиций в производство высокотехнологичной продукции, улучшения условий труда, повышения уровня занятости и роста качества жизни населения Кабардино-Балкарской Республики.
2.Основными принципами создания технопарков являются:
1) рациональность использования научно-технического потенциала Кабардино-Балкарской Республики, ее земельных, природных и трудовых ресурсов;
2) сбалансированность, пропорциональность и комплексность социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;
3) социальное партнерство в сфере труда;
4) государственно-частное партнерство.
Статья 2.Основные задачи функционирования технопарка
Основными задачами функционирования технопарка являются:
1) развитие научных исследований и разработок, внедрение результатов научной деятельности в производство;
2) стимулирование развития научно-технологической сферы для всестороннего использования производственного потенциала хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике;
3) создание и развитие новых наукоемких технологий;
4) создание новых рабочих мест, повышение квалификации руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в инновационной сфере;
5) сокращение сроков реализации инновационных проектов;
6) развитие межрегиональных и международных связей резидентов технопарка.
Статья 3.Основные направления функционирования технопарка
Основными направлениями функционирования технопарка являются:
1) выявление, отбор потенциальных рыночно-эффективных инноваций с целью доведения их до опытных образцов и внедрения в производство;
2) разработка и реализация схемы интеграции прикладной науки и производства;
3) информационное обеспечение инновационной деятельности с равным доступом к банкам и базам данных всех резидентов технопарка;
4) оказание сервисных услуг резидентам технопарка;
5) выявление и привлечение наукоемких технологий;
6) создание благоприятных условий для ведения хозяйственной деятельности резидентами технопарка;
7) проведение научно-технической, финансовой и (или) иного вида экспертиз;
8) организация продвижения высокотехнологичной продукции резидентов технопарка на рынке;
9) подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности, включая целевое обучение для управления реализацией конкретных программ и проектов;
10) осуществление иной деятельности, направленной на решение задач технопарка.
Статья 4.Условия создания технопарков
1.Технопарк может быть создан по инициативе органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, а также заинтересованных юридических лиц, обладающих правом собственности, правом хозяйственного ведения либо правом оперативного управления на объекты недвижимости и иное имущество, на базе которых предлагается создание технопарка.
2.Для рассмотрения возможности создания технопарка лица, указанные в части 1 настоящей статьи, направляют в уполномоченный орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере промышленности (далее - уполномоченный орган) следующие документы:
1) заявку по форме, утверждаемой уполномоченным органом;
2) экономически обоснованную программу (бизнес-план) развития технопарка, включающую в себя план обустройства и развития технопарка и инфраструктуры технопарка.
3.Создание технопарка возможно при выполнении следующих условий:
1) наличие экономических условий и технических возможностей для создания технопарка;
2) общая производственная и офисная площадь в пределах обособленной территории, занимаемая технопарком, должна быть не менее 2 тыс. кв. метров;
3) наличие возможности предоставления комплекса необходимых сервисных услуг резидентам технопарка.
4.Технопарк может носить территориально распределенный характер и располагаться на нескольких обособленных территориях.
5.В технопарке могут осуществлять свою деятельность организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, не являющиеся резидентами технопарка и оказывающие юридические, финансовые, информационно-технологические, маркетинговые и другие услуги резидентам технопарка, а также бизнес-инкубаторы, деятельность которых направлена на реализацию инновационных проектов.
6.Уполномоченный орган организует проверку наличия экономических и технических условий для создания технопарка и готовит заключение о возможности создания предлагаемого технопарка и передает на рассмотрение в научно-технический совет (далее - совет).
Статья 5.Создание технопарка
1.Решение о создании технопарка принимается Правительством Кабардино-Балкарской Республики в определяемом им порядке на основании заключения совета.
2.Соглашение о создании технопарка заключается между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых планируется создание технопарка, или базовыми организациями создаваемого технопарка.
3.Объекты инфраструктуры технопарка могут создаваться за счет бюджетных средств и (или) внебюджетных источников.
4.Технопарк создается на срок от пяти до двадцати лет в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Статья 5-1.Органы управления технопарками
1.Координация деятельности технопарков возлагается на совет, образуемый Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
2.Управление технопарками осуществляется управляющей организацией, выбранной на конкурсной основе уполномоченным органом.
3.К полномочиям управляющей организации относятся:
1) заключение соглашений о ведении деятельности резидентов технопарков, представление таких соглашений в уполномоченный орган, а также осуществление контроля за исполнением указанных соглашений резидентами технопарков;
2) предоставление резидентам технопарка сервисных услуг;
3) содействие обеспечению функционирования технопарков, привлечение необходимых инвестиционных ресурсов, иных финансовых и материальных средств;
4) ежеквартальное представление в уполномоченный орган, органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований информации о ходе выполнения соглашений о ведении деятельности резидентов технопарков.
4.Организация, претендующая на присвоение статуса управляющей компании технопарка, направляет в уполномоченный орган ходатайство, к которому прилагаются:
1) учредительные документы;
2) программа (бизнес-план) развития технопарка не менее чем на трехлетний период, включающая:
а) план земельного участка и перечень объектов недвижимости, предлагаемых для размещения резидентов технопарка;
б) предполагаемую структуру управления технопарком.
5.Уполномоченный орган в течение четырнадцати календарных дней со дня получения ходатайства проводит проверку достоверности и экономической обоснованности представленных документов, их соответствия основным задачам и направлениям функционирования технопарка и допускает организацию к участию в конкурсе или отказывает ей. Уполномоченный орган представляет информацию о результатах конкурса по управлению технопарком в совет и заключает соглашение с победителем конкурса. Соглашение по управлению технопарком заключается уполномоченным органом в сроки, установленные законодательством, и утверждается советом.
Статья 5-2.Условия и порядок возникновения статуса резидента технопарка
1.Соглашение о ведении деятельности резидента технопарка заключается управляющей организацией с хозяйствующим субъектом на основании заявки хозяйствующего субъекта на заключение указанного соглашения, положительного решения совета о включении хозяйствующего субъекта в перечень потенциальных резидентов соответствующего технопарка и при условии наличия у хозяйствующего субъекта инвестиционного или инновационного проекта.
2.Соглашение о ведении деятельности резидента технопарка заключается в порядке, определяемом уполномоченным органом.
3.У хозяйствующего субъекта, заключившего соглашение о ведении деятельности резидента технопарка, возникает статус резидента соответствующего технопарка со дня внесения записи в реестр резидентов технопарка.
Запись в реестр резидентов технопарка вносится уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня представления управляющей организацией соответствующего соглашения о ведении деятельности резидента технопарка.
Уполномоченный орган выдает резиденту технопарка выписку из реестра резидентов технопарка.
4.Резидент технопарка не вправе передавать свои права и обязанности по соглашению о ведении деятельности резидента технопарка другому лицу.
Статья 5-3.Условия и порядок утраты статуса резидента технопарка
1.Утрата статуса резидента технопарка и исключение его из реестра резидентов технопарка производятся в случае нарушения резидентом технопарка условий соглашения о ведении деятельности резидента технопарка или прекращения действия данного соглашения по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, в порядке, определяемом уполномоченным органом.
2.Соответствующая запись в реестр резидентов технопарка вносится уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня получения от управляющей организации уведомления о прекращении действия соглашения о ведении деятельности резидента технопарка или нарушении резидентом технопарка условий соглашения о ведении деятельности резидента технопарка.
3.Лицо, утратившее статус резидента технопарка, в том числе в связи с досрочным прекращением действия соглашения о ведении деятельности резидента технопарка, не вправе осуществлять предпринимательскую и иную экономическую деятельность на территории технопарка.
4.Досрочное прекращение действия соглашения о ведении деятельности резидента технопарка производится при нарушении резидентом технопарка условий соглашения о ведении деятельности резидента технопарка.
Статья 5-4.Соглашение о ведении деятельности резидента технопарка
1.В соответствии с соглашением о ведении деятельности резидент технопарка обязуется в течение срока действия соглашения вести деятельность, предусмотренную данным соглашением, а управляющая организация и (или) базовые организации технопарка обязуются в срок, указанный в данном соглашении, обеспечить заключение с резидентом технопарка договоров аренды (субаренды) производственных и офисных площадей и иного имущества, необходимого для ведения деятельности резидента технопарка, предусмотренной данным соглашением.
2.Типовая форма соглашения о ведении деятельности резидента технопарка утверждается уполномоченным органом.
3.Ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, резидент технопарка представляет управляющей организации информацию о ходе выполнения соглашения о ведении деятельности резидента технопарка, ходе реализации инвестиционного или инновационного проекта, реализуемого резидентом на территории технопарка.
4.Соглашение о ведении деятельности резидента технопарка заключается на срок, не превышающий срок действия технопарка.
Статья 6.Формы государственной (республиканской) поддержки, предоставляемые резидентам технопарков
1.Государственная (республиканская) поддержка технопарков (резидентов технопарков) является составной частью государственной промышленной и инновационной политики Кабардино-Балкарской Республики.
2.Государственная (республиканская) поддержка технопарка осуществляется при условии принятия соответствующего нормативного правового акта Правительством Кабардино-Балкарской Республики о создании технопарка и включения в установленном порядке в республиканский реестр технопарков.
3.Утратила силу
4.На резидентов технопарков распространяются формы государственной поддержки, предусмотренные законодательством Кабардино-Балкарской Республики для субъектов инвестиционной и инновационной деятельности.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении двух месяцев со дня его официального опубликования.
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
А.КАНОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
30 июля 2010 года
N 70-РЗ