Закон от 26.07.2010 г № 54-РЗ

О государственной казне Кабардино-Балкарской Республики

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет состав государственной казны Кабардино-Балкарской Республики (далее - казна), цели формирования казны, основания для включения имущества в состав казны, случаи выбытия имущества из состава казны, общий порядок учета входящего в состав казны имущества, содержания и обеспечения эффективности управления объектами казны.
Статья 2.Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о казне
Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о казне основывается на положениях Бюджетного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов, Закона Кабардино-Балкарской Республики "Об управлении государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики" и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 3.Состав казны
1.Казна - средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и иное государственное имущество Кабардино-Балкарской Республики, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями.
2.Казну составляют следующие виды государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики (далее - объекты казны):
1) средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, в том числе депозиты;
2) ценные бумаги, номинированные в валюте Российской Федерации, за исключением находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ;
3) валютные ценности;
4) недвижимое имущество (имущественные комплексы, в том числе объекты незавершенного строительства, здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, земельные участки, собственность на которые зарегистрирована в соответствии с законодательством Российской Федерации, и иные объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно);
5) подлежащие государственной регистрации воздушные суда, иное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть отнесено к недвижимости;
6) объекты интеллектуальной собственности Кабардино-Балкарской Республики, в том числе исключительные права на них;
7) акции (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ;
8) иное имущество, в том числе имущественные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3-1.Цели формирования казны
1.Целями формирования казны являются укрепление экономической основы, обеспечение оптимизации состава и сохранности казны, создание эффективного управления казной, вовлечение имущества в гражданский оборот, увеличение доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики от эффективного использования объектов казны.
2.Объекты казны предназначены для обеспечения:
1) безопасного и эффективного функционирования инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики;
2) комплексного развития Кабардино-Балкарской Республики;
3) реализации государственных задач и функций в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;
4) укрепления материальной и финансовой основы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
5) увеличения доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
6) привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности в Кабардино-Балкарской Республике;
7) исполнения обязательств Кабардино-Балкарской Республики по сделкам, к которым применяется гражданское законодательство.
Статья 4.Основания для включения имущества в состав казны
Основаниями для включения имущества в состав казны являются:
1) создание нового имущества за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
2) приобретение Кабардино-Балкарской Республикой имущества на основании договоров купли-продажи, дарения, иных договоров о передаче имущества в собственность Кабардино-Балкарской Республики;
3) приобретение, в том числе передача, имущества в собственность Кабардино-Балкарской Республики на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о разграничении государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации;
4) передача имущества в собственность Кабардино-Балкарской Республики на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о разграничении полномочий по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
5) приобретение Кабардино-Балкарской Республикой имущества в порядке перехода права собственности на имущество к Кабардино-Балкарской Республике по решению суда;
6) имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов ликвидируемых государственных учреждений или унитарных предприятий Кабардино-Балкарской Республики;
7) отсутствие права хозяйственного ведения или права оперативного управления на государственное имущество Кабардино-Балкарской Республики;
8) возврат, правомерное изъятие, отказ от использования либо иное прекращение права хозяйственного ведения или права оперативного управления на государственное имущество Кабардино-Балкарской Республики, если такое прекращение не связано с отчуждением указанного имущества, в том числе в связи с признанием организации несостоятельной (банкротом);
9) ликвидация организации, за исключением ликвидации организации в связи с признанием ее несостоятельной (банкротом);
10) признание сделок с государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики, в том числе сделок приватизации, недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 4-1.Выбытие объектов из состава казны
Выбытие объектов из состава казны осуществляется:
1) при передаче объектов казны государственным унитарным предприятиям Кабардино-Балкарской Республики на праве хозяйственного ведения, государственным казенным предприятиям Кабардино-Балкарской Республики и государственным учреждениям Кабардино-Балкарской Республики на праве оперативного управления;
2) при передаче объектов казны в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
3) при передаче объектов казны при совершении сделок, предусмотренных гражданским законодательством (приватизация, продажа, дарение и другие);
4) при исполнении судебных актов;
5) при гибели (уничтожении) объектов казны;
6) при ликвидации объектов казны;
7) при списании объектов казны в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
8) в иных предусмотренных федеральным законодательством случаях.
Статья 5.Полномочия Правительства Кабардино-Балкарской Республики в сфере управления объектами казны
Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
1) определяет полномочия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны;
2) устанавливает порядок выявления, учета, инвентаризации и изменения стоимости объектов казны;
3) ежегодно при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год утверждает показатели доходов и расходов казны;
4) принимает решения о приобретении и об отчуждении объектов казны в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
5) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению объектами казны в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 6.Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны
1.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны, являющимися средствами республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, валютными ценностями, денежными обязательствами Кабардино-Балкарской Республики, денежными обязательствами перед Кабардино-Балкарской Республикой, ценными бумагами, за исключением находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ, является исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области финансов.
2.Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению земельными участками, находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ и иным имуществом, являющимися объектами казны, не указанными в части 1 настоящей статьи, является исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам.
Глава 2.Выявление, учет и содержание объектов казны
Статья 7.Выявление объектов казны
Выявление объектов казны осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны совместно с отраслевыми и иными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с учетом положений статьи 4 настоящего Закона.
Статья 8.Учет, инвентаризация объектов казны, оформление права государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики на объекты казны
1.Учет объектов казны осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны в порядке, устанавливаемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
2.Для проверки фактического наличия и состояния объектов казны проводятся плановые инвентаризации объектов казны.
В случае обнаружения факта причинения ущерба объекту казны проводится его обязательная внеплановая инвентаризация.
3.Право государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики на объекты казны оформляют уполномоченные исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны.
4.Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны в установленные сроки отчитываются о распоряжении объектами казны и составляют отчетные балансы. Порядок, формы и сроки отчетности по объектам казны, объем и вид предоставляемых сведений устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, направляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики отчет о состоянии и эффективности использования объектов казны, полученных доходах от использования объектов казны и расходах на их содержание и заключение Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики на него.
Подготовка заключения Контрольно-счетной палаты Кабардино-Балкарской Республики на отчет о состоянии и эффективности использования объектов казны, полученных доходах от использования объектов казны и расходах на их содержание проводится в срок, не превышающий один месяц.
Статья 9.Оценка стоимости объектов казны
1.Все объекты, входящие в состав казны, должны иметь денежное выражение.
2.Проведение оценки стоимости объектов казны обеспечивается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Закона.
3.Финансовое обеспечение расходов на проведение оценки объектов казны осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 10.Страхование объекта казны
1.Объект казны, являющийся предметом сделки, за исключением сделок, направленных на отчуждение объекта казны из государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, подлежит страхованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.В качестве страхователя по договору страхования объекта казны выступают уполномоченные исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны, за исключением случаев, когда обязанность страховать имущество казны возлагается в соответствии с заключенными договорами на лиц, у которых оно временно находится.
Статья 11.Содержание и обслуживание объектов казны
1.Расходы по содержанию и обслуживание объектов казны финансируются за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
2.Расходы по содержанию и обслуживание объектов казны включаются в смету расходов уполномоченных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны.
При передаче объектов казны в пользование расходы на их содержание, обслуживание, эксплуатацию, оценку и страхование регулируются договором, заключаемым с пользователем. Расходы на объекты казны, переданные в пользование, могут быть частично или полностью возложены на пользователей по договору.
Глава 3.Управление и контроль состояния объектов казны
Статья 12.Обеспечение эффективности управления объектами казны
1.Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению объектами казны обеспечивают эффективность их использования путем создания и реализации системы обеспечения доходов и оптимизации расходов казны.
2.Передача объектов казны в безвозмездное пользование осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
3.Решения о залоге объектов казны принимаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
4.Передача объектов казны в доверительное управление осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13.Обеспечение доходов казны
Обеспечение доходов казны осуществляется по следующим направлениям:
1) утратил силу
1-1) включение объектов казны в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики;
2) передача в аренду объектов казны по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) реализация прав собственника на объекты интеллектуальной собственности путем использования или распоряжения указанными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) предоставление на конкурсной основе объектов казны в концессию при условии обеспечения поступления в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики вознаграждения по договору концессии;
5) иные направления, установленные федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 14.Оптимизация расходов по содержанию казны
Оптимизация расходов по содержанию казны осуществляется по следующим направлениям:
1) закрепление объектов казны на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики или на праве оперативного управления за государственными казенными предприятиями и государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики;
2) передача в аренду объектов казны с целью возмещения затрат Кабардино-Балкарской Республики по их содержанию, обеспечению сохранности, благоустройству и реконструкции;
3) приватизация государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, за исключением имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
4) внесение объектов казны в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, создаваемые для реализации приоритетных инвестиционных проектов;
5) утратил силу
5-1) предоставление объектов казны, включенных в состав залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики, в качестве обеспечения исполнения обязательств субъектов инвестиционной деятельности при реализации ими инвестиционных проектов, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике;
6) оптимизация структуры казны, в том числе по договору мены в случаях, не противоречащих действующему законодательству.
Статья 15.Контроль сохранности и использования по назначению объектов казны
1.Контроль сохранности и использования по назначению объектов казны осуществляется в целях:
1) достоверного установления фактического наличия, технического состояния объектов и внесения данных об их изменениях в учетные реестры;
2) определения обоснованности расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на содержание объектов казны;
3) выявления и устранения нарушений порядка владения, пользования и распоряжения объектами казны, установленного федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, заключенными контрактами (договорами).
2.Контроль состояния, использования по назначению и сохранности объектов казны может осуществляться путем:
1) проверки фактического наличия и использования по назначению отдельных объектов казны, а также соответствия фактических данных об этих объектах сведениям, содержащимся в документах бюджетного учета уполномоченных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, указанных в частях 1 и 2 статьи 6 настоящего Закона, и в реестре государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики;
2) проведения инвентаризации объектов казны в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
3) проведения экспертизы проектов договоров при совершении сделок с объектами казны на предмет их соответствия федеральному законодательству и законодательству Кабардино-Балкарской Республики;
4) иных способов контроля, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
3.Контроль за использованием и сохранностью объектов казны осуществляют Глава Кабардино-Балкарской Республики, Парламент Кабардино-Балкарской Республики, Контрольно-счетная палата Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченные органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с их полномочиями.
Глава 4.Заключительное положение
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
А.КАНОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
26 июля 2010 года
N 54-РЗ