Постановление от 16.02.2010 г № 116
Об утверждении Административного регламента администрации городского округа Прохладный КБР по предоставлению МУ «Управление образования администрации городского округа Прохладный КБР» муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Устава городского округа Прохладный КБР", Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным Постановлением Правительства КБР от 21.03.2006 N 265-ПП, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент МУ "Управление образования администрации городского округа Прохладный КБР" муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.
2.Начальнику МУ "Управление образования администрации городского округа Прохладный КБР" С.В. Голубничему обеспечить его исполнение.
3.Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вести Прохладного".
4.Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Прохладный КБР по социальным вопросам Е.Н. Крецкого.
5.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава администрации
Ю.ПАРХОМЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУ "УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ КБР" МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКЕ ДЕТЕЙ НА УЧЕТ И ЗАЧИСЛЕНИЮ
ИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ
ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
I.Общие положения
Наименование муниципальной услуги
1.Административный регламент по предоставлению Управлением образования городского округа Прохладный муниципальной услуги по постановке детей на учет и зачислению их в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.
Нормативно-правовое регулирование предоставления
муниципальной услуги
2.Предоставление муниципальной услуги по постановке детей на учет и зачислению их в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
- Федеральным законом РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
- Законом КБР "Об образовании";
- Типовым положением о дошкольном общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666;
- Постановлением главы администрации городского округа Прохладный КБР от 22.01.2010 N 14 "О Порядке комплектования, приема и отчисления детей в дошкольных отделениях муниципальных общеобразовательных учреждений городского округа Прохладный КБР, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
Орган по предоставлению муниципальной услуги
3.Предоставление муниципальной услуги по постановке на учет детей дошкольного возраста, выдаче уведомлений гражданам (далее - "Муниципальная услуга") осуществляет МУ "Управление образования городского округа Прохладный КБР".
По решению комиссии при предоставлении места детям в дошкольных отделениях МОУ МУ "Управление образования городского округа Прохладный КБР" выдает путевки родителям (законным представителям). Регистрация выданных путевок производится в Журнале учета выдачи путевок и в Автоматизированной системе учета.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о муниципальной услуге
4.Муниципальная услуга по постановке детей на учет и зачислению в образовательные учреждения, реализующие основную программу дошкольного образования, предоставляется в форме уведомлений о постановке на учет и путевок на зачисление в дошкольные отделения МОУ.
5.Место нахождения МУ "Управление образования городского округа Прохладный КБР" и его почтовый адрес: ул. Ленина, 110.
Электронный адрес: uo2006@yandex.ru.
6.Информация по процедурам исполнения запросов предоставляется:
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте: uo2006@yandex.ru;
- при личном обращении граждан.
7.По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
8.По телефону ведущий специалист по дошкольному образованию МУ "Управление образования городского округа Прохладный КБР" дает исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов граждан.
9.Прием граждан по личным вопросам осуществляется ведущим специалистом по дошкольному образованию МУ "Управление образования городского округа Прохладный КБР" в приемные рабочие дни: вторник и пятница с 9:00 до 12:00.
10.При приеме граждан лицо, осуществляющее прием, ведет регистрацию приема, дает исчерпывающую консультацию о наличии запрашиваемой информации, сроках и условиях предоставления услуги, а также проверяет наличие в заявлении сведений, дающих право на получение внеочередного и первоочередного предоставления места в МОУ гражданам, предоставляющим следующие документы:
- многодетные семьи - удостоверения или справки о составе семьи;
- военнослужащие - справки из военкомата или войсковой части;
- сотрудники милиции, прокуратуры, судьи, сотрудники органов наркоконтроля - справки с места работы;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации, - удостоверения, справки;
- паспортные данные заявителя;
- данные свидетельства о браке (в случае изменения фамилии заявителя);
- свидетельство о рождении ребенка;
- заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при приеме детей в группы компенсирующего, комбинированного вида и логопедический пункт).
11.Для приема заявлений граждан предусмотрены для заполнения следующие формы заявлений:
- форма заявления о постановке на учет для предоставления места в дошкольном отделении МОУ;
- форма заявления о предоставлении места в ДО МОУ при имеющейся вакансии;
- форма заявления о переводе ребенка из одного ДО МОУ в другое ДО МОУ при наличии мест.
Основание для предоставления муниципальной услуги
12.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное заявление в адрес Управления.
В заявлении с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения. В заявлении граждане (юридические лица) указывают следующие обязательные реквизиты:
- наименование организации и должностного лица, которому оно адресовано;
- фамилия, имя, отчество заявителя (полное наименование юридического лица);
- почтовый адрес места жительства заявителя (юридический или фактический адрес юридического лица);
- письменное заявление заявителя;
- дата;
- личная подпись.
Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
13.Запросы граждан, поступившие в Управление, регистрируются, выдаются уведомления родителям (законным представителям) с указанием номера очередности и даты постановки на учет. Очередность для приема в дошкольное отделение определяется численностью детей в возрасте от 2 месяцев (при наличии соответствующих условий) до 7 лет. Заседания комиссии, утвержденной приказом начальника МУ "Управление образования", проводятся по графику не реже 3 раз в год.
Регламент деятельности комиссии:
- с 1 июня по 30 июня - комплектование групп дошкольных отделений МОУ;
- в январе текущего года - доукомплектование;
- гражданам, получившим место для ребенка в ДО МОУ, направляется письменное уведомление;
- при наличии свободных мест, а также для разрешения спорных вопросов, возникающих между администрацией МОУ, комиссией, родителями (законными представителями) собирается внеочередное заседание комиссии;
- в случае отсутствия свободных мест для имеющих внеочередное право приема Управление образования по согласованию с родителем (законным представителем) ставит ребенка на учет для первоочередного предоставления места, о чем родитель (законный представитель) уведомляется в письменной форме в течение 5 дней;
- снятие с учета производится при подаче личного заявления родителей (законных представителей).
14.Запросы родителей (законных представителей) решаются в соответствии с Положением о порядке комплектования, приема и отчисления детей в дошкольных отделениях муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
15.Родителям (законным представителям) выдается путевка на зачисление ребенка в ДО МОУ, которая действительна в течение 30 календарных дней. В случае неявки в ДО МОУ после повторного уведомления родителей место в детском саду передается другому очередному ребенку.
16.В случае получения родителями (законными представителями) отрицательного заключения по результатам медицинской комиссии и невозможности посещения ребенком дошкольного отделения МОУ по медицинским показаниям, выданная путевка возвращается в комиссию или начальнику МУ "Управление образования". По желанию родителей (законных представителей) ребенок может быть оставлен в очереди под тем же регистрационным номером и после прохождения лечения получить новую путевку в установленные сроки.
Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению муниципальной услуги
17.Запросы родителей (законных представителей), связанные с реализацией прав граждан на предоставление их детям общедоступного и бесплатного дошкольного образования, предусмотрены Конституцией РФ, Законом "Об образовании" РФ, Законом "Об образовании" КБР и другими нормативно-правовыми документами.
III.Административные процедуры
Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги
18.Председателем комиссии по предоставлению муниципальной услуги является заместитель главы администрации городского округа Прохладный КБР по социальным вопросам.
19.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- обращение родителей (законных представителей) по постановке детей на учет и зачислению их в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования;
- внесение в Книгу учета и регистрации заявлений;
- выдача уведомлений о постановке на учет;
- формирование папки ДО МОУ (на бумажном и электронном носителях);
- формирование электронного банка данных о наличии свободных мест в ДО МОУ;
- обновление сайта МУ "Управление образования городского округа Прохладный КБР" по постановке на учет детей;
- заседание комиссии;
- выдача путевок;
- обновление сайта о предоставлении места в ДО МОУ;
- прохождение медосмотра;
- обращение в ДО МОУ.
20.Порядок предоставления муниципальной услуги по комплектованию групп ДО и предоставлению мест в дошкольных отделениях МОУ осуществляется в соответствии с Положением о порядке комплектования, приема и отчисления детей в дошкольных отделениях МОУ, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Регистрация запросов и передача их на исполнение
21.Поступившие в Управление образования письменные заявления регистрируются в приемные дни должностным лицом в "Книге учета движения детей" в день обращения граждан.
24.Регистрация заявления является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
22.После регистрации заявления передаются на рассмотрение постоянно действующей Комиссии по укомплектованию дошкольных отделений МОУ.
23.По решению Комиссии при предоставлении ребенку места в дошкольном отделении МОУ ведущим специалистом МУ "Управление образования администрации городского округа Прохладный КБР" выдается путевка, в которой указываются номер очередности, дата постановки на учет, подпись начальника Управления образования.
Анализ тематики поступивших запросов
24.Председатель Комиссии запрашивает информацию о наличии свободных мест в ДО МОУ. При этом определяется:
- степень полноты информации, содержащейся в запросе;
- наличие заявлений родителей (законных представителей) на предоставление их детям места в дошкольных отделениях в МОУ;
- возможность исполнения запроса.
Направление запросов на исполнение
25.Ежеквартально на 1 число месяца руководители общеобразовательных учреждений подают в Комиссию в устной форме сведения за отчетный период о принятых и выбывших детях.
26.В дошкольных отделениях МОУ ведется Книга учета движения детей. Книга предназначена для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях) и контроля движения контингента детей в дошкольных отделениях МОУ. Книга учета пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется печатью.
27.Ежегодно по состоянию на 1 июня руководители МОУ подводят итоги о выбывших детях за учебный год и фиксируют запись в Книге учета движения детей.
28.В случае, если исполнение запроса относится к компетенции других учреждений (здравоохранения, Роспотребнадзора), Управление образования направляет соответствующим учреждением копии запроса, указывая в сопроводительном письме, что ответ необходимо направить в адрес заявителя.
Подготовка, оформление и направление ответов гражданам
29.Управление образования письменно уведомляет граждан, которым предоставляется место в дошкольном отделении МОУ.
30.В случае, если их просьба не может быть исполнена, заявителю направляется письмо с объяснением этих причин: отсутствие соответствующих документов, необходимость предоставления дополнительных справок для исполнения запроса. При этом заявителю могут быть даны разъяснения и рекомендации о возможных вариантах, необходимых для исполнения запроса, контактные телефоны.
При отсутствии исполнения запроса составляется ответ с изложением факта и указанием объективных причин, помешавших его исполнить.
31.Рассмотрение запроса (заявления) гражданина считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
Порядок и формы контроля за совершением действий
и принятием решений
32.Текущий учет за совершением действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником МУ "Управление образования".
33.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления образования проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.
34.Контроль за непосредственным исполнением муниципальной услуги осуществляет заместитель главы администрации (председатель комиссии).
35.Руководители МОУ несут персональную ответственность за исполнение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
36.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
37.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
38.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
39.Результаты контроля оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе выполнения Регламента
40.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
42.Начальник Управления:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы, документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
43.Ответ на жалобу подписывается начальником Управления.
44.Ответ на жалобу, поступившую в Управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
45.Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 10 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
46.Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
МУ "Управление образования" при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в МУ "Управление образования". О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.