Постановление от 02.02.2010 г № 25

О Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Лескенского муниципального района

В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2008 N 81-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кабардино-Балкарской Республике и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановляю:
1.Создать и утвердить состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Лескенского муниципального района.
1.1.Утвердить "Положение о Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Лескенского муниципального района".
2.Опубликовать Постановление с утвержденными материалами в газете "Лескенская газета".
3.Признать утратившими силу Постановления главы местной районной администрации от 12.07.2004 N 110 "О районной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних", от 01.07.2008 N 129 "О внесении изменений в Постановление главы местной администрации Лескенского района" и Распоряжение главы местной районной администрации от 30.03.2006 N 5 "О районной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Лескенского района".
Глава местной администрации
Лескенского муниципального района
А.МАКОЕВ
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Бажев               - заместитель главы местной администрации
   Доти Мустафович       по социальным вопросам - председатель Комиссии
2. Сабанчиев           - руководитель ДТ и СР МТ и СР КБР по Лескенскому
   Аскерби Хасанбиевич   району - заместитель председателя Комиссии
                         (по согласованию)
3. Ансокова            - ответственный секретарь Комиссии
   Жанна Руслановна
4. Афаунова            - начальник Управления образования местной
   Зариет Гиссовна       районной администрации
5. Шхагошев            - начальник отдела физической культуры и спорта
   Мухамед Хасанбиевич   местной районной администрации
6. Зихова              - начальник отдела культуры местной
   Марита Мусарбиевна    районной администрации
7. Жилясов             - начальник МОБ Лескенского ОВД (по согласованию)
   Али Муаедович
8. Гаштов              - старший инспектор ПДН Лескенского ОВД
   Руслан Хасанбиевич    (по согласованию)
9. Жилова              - врач-нарколог "ЦРБ с.п. Анзорей" Лескенского
   Людмила Жабогиевна    муниципального района
10. Ханичев            - главный редактор газеты "Лескенская газета"
    Зумадин Аниуарович
11. Апеков             - руководитель ГУ "Центр занятости населения
    Арсен Владимирович   Лескенского района" (по согласованию)
12. Самгуров           - начальник отдела по делам молодежи местной
    Анзор Шихарбиевич    районной администрации
13. Абдулхаликова      - заведующая психолого-педагогическим отделением ГУ
    Люся Мухарбиевна     "Комплексный центр социального обслуживания
                         населения в Лескенском муниципальном районе"
                         (по согласованию)
14. Гегирова           - начальник отдела опеки и попечительства Управления
    Залина Артуровна     образования местной районной администрации.

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛЕСКЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Общие положения
Статья 1.Правовые и организационные основы деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Лескенского муниципального района (далее - Комиссия)
1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом ФЗ-N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом КБР N 81-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кабардино-Балкарской Республике и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" и иными нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.
2.Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом и входит в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 2.Основные задачи
1.Комиссия является координирующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
2.Основными функциями Комиссии являются:
1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних детей;
2) осуществление мер по предупреждению безнадзорности, беспризорности, совершения правонарушений и антиобщественных деяний несовершеннолетними детьми, выявление, анализ и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности и совершению правонарушений несовершеннолетними детьми;
3) рассмотрение дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних детей, а также их родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей - законных представителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей (законных представителей);
4) организация контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних детей;
5) участие в организации работы по выявлению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их законных представителей, не выполняющих обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение;
6) принятие мер по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, сексуального, психологического и иных форм насилия, от вовлечения несовершеннолетних в антиобщественные действия: употребление наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, спиртных напитков, занятие бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц, не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями;
7) рассмотрение материалов в отношении несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния до достижения возраста, с которого наступает ответственность, а также рассмотрение дел о поведении, отклоняющемся от дозволенного правовыми нормами или нормами морали, и об антиобщественных действиях.
Статья 3.Порядок образования, деятельность и полномочия Комиссии
1.Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом осуществляющим координацию органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования, и осуществляет деятельность в соответствии с федеральным (РФ) законодательством и республиканским (КБР) законодательством.
2.Комиссия создается путем принятия постановления главой местной администрации Лескенского муниципального района.
3.В соответствии с федеральным законодательством в состав Комиссии входят представители органов управления социальной защиты населения, органов управления образованием, органов опеки и попечительства, органов по делам молодежи, органов управления здравоохранением, органов службы занятости, органов внутренних дел, представители органов и учреждений культуры, досуга и спорта.
Председателем Комиссии является уполномоченное должностное лицо местной районной администрации (заместитель главы местной администрации по социальным вопросам).
Комиссия имеет бланк со своим наименованием.
Статья 4.Основные направления деятельности Комиссии
Для выполнения основных задач Комиссия:
1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) осуществляет меры в пределах своей компетенции по решению проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями на территории муниципального образования;
3) рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об Административных правонарушениях;
4) организует в пределах своей компетенции контроль за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также за обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) организует проведение личного приема несовершеннолетних, их законных представителей, иных граждан;
6) организует рассмотрение жалоб, заявлений и сообщений о нарушении или ограничении прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних и принимает участие в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативе Комиссии, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
8) рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия либо ходатайствует перед судом о помещении указанных несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;
9) осуществляет не реже одного раза в год комплексный анализ полученных данных о положении детей в целом на территории муниципального образования и ежеквартальный анализ данных о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в том числе по реализации профилактических мероприятий;
10) принимает участие в разработке программ по предупреждению антиобщественных и асоциальных проявлений в поведении несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений несовершеннолетними, по защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
11) вносит в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений Комиссии и непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях Комиссии;
12) рассматривает в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, а также в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
13) направляет информацию в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, привлекавшимися к административной ответственности; несовершеннолетними, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, в случае, если об этом ходатайствует администрация этих учреждений; с несовершеннолетними, освобожденными из воспитательных колоний; с другими несовершеннолетними, нуждающимися в помощи и контроле со стороны органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
14) направляет информацию в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для осуществления соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
15) принимает решение о направлении несовершеннолетних, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа, с согласия законных представителей, а также самих несовершеннолетних, если они достигли четырнадцатилетнего возраста;
16) принимает совместно с законными представителями, а также органом управления образованием муниципального образования меры по трудоустройству или продолжению обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетнего, исключенного из образовательного учреждения или оставившего его до получения основного общего образования;
17) участвует в соответствии с федеральным законодательством в рассмотрении судом представления учреждения или органа, исполняющего наказание, об условно-досрочном освобождении осужденного несовершеннолетнего от отбывания наказания либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
18) рассматривает вопросы и дает согласие о расторжении трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации) и, в случае необходимости, принимает меры по трудоустройству несовершеннолетних;
19) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным (РФ) законодательством и республиканским (КБР) законодательством.
Статья 5.Права Комиссии
Комиссия имеет право:
1) запрашивать и получать в органах местного самоуправления сведения, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, а также привлекать их к работе, направленной на профилактику правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних;
2) пользоваться имеющимися в органах местного самоуправления информационными ресурсами, содержащими сведения о несовершеннолетних, их законных представителях;
3) обращаться в суд с исками в соответствии с действующим федеральным законодательством;
4) требовать от администрации по месту учебы или работы несовершеннолетних устранения недостатков воспитательной работы, создания наиболее благоприятных условий для их учебы или работы;
5) создавать в случае необходимости рабочие группы и комиссии, привлекая для работы в них специалистов из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
6) применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством;
7) рассматривать материалы, поступившие из правоохранительных органов, учреждений образования и социальной защиты населения на несовершеннолетних:
а) уклоняющихся от получения основного общего образования;
б) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;
в) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного наказания;
г) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;
д) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия;
е) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
8) вести прием несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц;
9) ставить перед компетентными органами вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений и непринятия мер по исполнению представлений Комиссии;
10) ходатайствовать в установленном порядке перед судом о неприменении наказания, применении более мягкого наказания, об условном осуждении и о применении других мер, предусмотренных законодательством в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности, об изменении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, возбуждать ходатайства о помиловании несовершеннолетнего;
11) ходатайствовать в установленном порядке перед администрацией воспитательной колонии об изменении условий отбывания наказания несовершеннолетним и применении к нему предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации мер поощрения;
12) рассматривать материалы, поступившие из правоохранительных органов, учреждений образования и социальной защиты населения, на законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними, о доведении несовершеннолетних до состояния опьянения, употреблении наркотических веществ без назначения врача, совершении подростками в возрасте до шестнадцати лет нарушений Правил дорожного движения, появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, о распитии несовершеннолетними спиртных напитков или в связи с совершением ими других правонарушений;
13) принимать по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами.
Статья 6.Заседания Комиссии и акты, принимаемые комиссией
1.Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
О дне заседания Комиссии извещается прокурор района.
На каждом заседании Комиссии ответственным секретарем ведется протокол, который подписывается председательствующим и ответственным секретарем.
Решения Комиссии по рассмотренным на заседаниях вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании и выносятся в форме постановления, которое подписывает председатель Комиссии.
Решения Комиссии о мерах по административным правонарушениям принимаются и оформляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.Комиссия, в пределах своей компетенции, принимает постановления, а в случае, установленном федеральным законом, - представления, обязательные для соответствующих органов, должностных лиц и граждан, в соответствии с федеральным (РФ) законодательством и республиканским (КБР) законодательством.
3.Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 7.
1.Финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.