Решение от 10.07.2009 г № 106
О Муниципальной целевой программе «Развитие улично-дорожной сети и повышение безопасности дорожного движения в городском округе Нальчик в 2009 — 2012 годах»
С целью дальнейшего развития улично-дорожной сети и повышения уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Нальчикский городской Совет местного самоуправления решил:
1.Принять прилагаемую Муниципальную целевую программу "Развитие улично-дорожной сети и повышение безопасности дорожного движения в городском округе Нальчик в 2009 - 2012 годах".
2.Опубликовать данное Решение в средствах массовой информации.
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования.
Глава городского округа Нальчик
И.В.МУРАВЬЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ И ПОВЫШЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ НАЛЬЧИК В 2009 - 2012 ГОДАХ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы - Муниципальная целевая программа "Развитие
улично-дорожной сети и повышение безопасности
дорожного движения в городском округе Нальчик в
2009 - 2012 годах" (далее - Программа)
Основание для - план работы Совета местного самоуправления
разработки городского округа Нальчик на 2009 год
Программы
Муниципальный заказчик - местная администрация городского округа
Программы Нальчик
Основные разработчики - Управление промышленности, транспорта и связи,
Программы муниципальное учреждение "Управление коммунального
хозяйства и благоустройства - Служба заказчика"
Основные исполнители - муниципальное учреждение "Управление
Программы коммунального хозяйства и благоустройства - Служба
заказчика", филиал государственного предприятия
"ГОССМЭП" МВД России
Основные задачи - развитие городской улично-дорожной сети;
Программы - повышение эксплуатационных характеристик
улично-дорожной сети, поддержание качественных
характеристик дорожной одежды;
- совершенствование организации движения
транспортных и пешеходных потоков;
- ликвидация и профилактика возникновения опасных
участников на улично-дорожной сети;
- совершенствование городской системы управления
обеспечением безопасности дорожного движения;
- содержание технических средств регулирования
дорожного движения на требуемом уровне;
- модернизация светофорных объектов;
- снижение уровня детского дорожно-транспортного
травматизма
Сроки реализации 2009 - 2012 годы
Программы
Источники и объемы - общая стоимость программных мероприятий
финансирования составляет 1628,181 млн. рублей, в том числе за
Программы счет ожидаемого финансирования из федерального
бюджета - 139,699 млн. рублей, республиканского
бюджета - 612,545 млн. рублей, местного бюджета -
875,937 млн. рублей
Ожидаемые результаты - повышение уровня безопасности движения на
реализации Программы автомобильных дорогах, снижение уровня аварийности
на 20% и сокращение числа погибших и пострадавших
в дорожно-транспортных происшествиях;
- обеспечение законных прав граждан на безопасные
и комфортные условия движения по улично-дорожной
сети1.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение законных прав граждан в городском округе Нальчик на безопасные условия движения по улично-дорожной сети, сохранение жизни, здоровья и имущества граждан - участников дорожного движения на основе реализации предусмотренных мероприятий. Условием достижения цели является решение задач, отнесенных законодательством к вопросам местного значения городского округа во взаимодействии с задачами, решаемыми органами государственной власти на основе переданных им полномочий.
2.Улично-дорожная сеть городского округа Нальчик
Существующая улично-дорожная сеть городского округа складывалась под влиянием основных внешних транспортных связей. На ее конфигурации отражается то, что все внешние связи подходят к городскому округу с северной и восточной стороны, в южном и юго-западном направлении уличная сеть носит тупиковый характер.
Улично-дорожная сеть разделяется на магистральные улицы, связывающие жилые районы между собой и с промышленными районами, и на улицы локального значения, обслуживающие внутрирайонные городские перевозки.
В целом уличная сеть характеризуется следующими показателями:
| количество улиц (включая переулки) | 413 | ед. |
| общая протяженность улиц | 459,2 | км |
| общая площадь улиц с тротуарами | 5142,8 | тыс. м2 |
| в том числе: | ||
| - с асфальтобетонным покрытием | 3771,5 | тыс. м2 |
| - с гравийно-песчанным покрытием | 1371,3 | тыс. м2 |
| ведомственная принадлежность (по видам собственности): | ||
| - федеральная | 5,9 км | |
| - республиканская | 36,9 км | |
| - муниципальная | 416,4 км | |
| количество автодорожных мостов | 13 | ед. |
| в том числе: | ||
| - федеральных | 2 | ед. |
| - республиканских | 7 | ед. |
| - муниципальных | 4 | ед. |
| количество путепроводов муниципальной собственности | 1 | ед. |
| количество подземных переходов | 2 | ед. |
Главной улицей городского округа является проспект Ленина.
Основными транспортными магистралями городского округа, определенными утвержденным Генеральным планом города, являются: ул. Идарова, ул. Кабардинская, пр. Шогенцукова, ул. Кирова, ул. Головко, ул. Кешокова, ул. Мальбахова, ул. Осетинская.
Основными улицами районного значения являются:
- в центральном районе - ул. Чернышевского, ул. Пачева, ул. Горького, ул. Ногмова, ул. Толстого;
- в микрорайоне Александровка - ул. Суворова, ул. Калинина;
- в микрорайоне Вольный Аул - ул. Калмыкова, ул. Профсоюзная, ул. Руставели;
- в микрорайоне Молодежный - ул. Ашурова, ул. Неделина, ул. Чеченская;
- в микрорайоне Горный - ул. Байсултанова, пр. Кулиева.
Основные недостатки существующей улично-дорожной сети:
- прохождение через город автодороги федерального значения "Кавказ";
- отсутствие периферийных по отношению к центру транспортных магистралей и, как следствие того, загрузка центральных улиц транзитными потоками;
- разобщенность городского округа рекой и железной дорогой усложняет конфигурации уличной сети.
Основные контрольные показатели развития городского округа Нальчик, определенные утвержденным Генеральным планом на расчетный срок, к настоящему периоду достигнуты, а именно:
- численность населения города достигла 300 тыс. человек;
- уровень автомобилизации населения - 184 транспортных средств на 1000 жителей (по Генеральному плану на расчетный срок - 180 т/с).
Эти данные свидетельствуют о том, что существующая транспортная схема достигла своих предельных возможностей, что приводит к сдерживанию дальнейшего развития городского округа, не обеспечивает требуемую пропускную способность транспортных магистралей, является причиной создания транспортных заторов, ухудшает экологическую обстановку и комфортность пользования транспортом, обостряет проблемы по безопасности дорожного движения.
Проблема аварийности на автотранспорте приобретает особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям транспортного комплекса.
Аварийность на дорогах городского округа является одной из серьезных социально-экономических проблем. За два последних года в городе произошло 553 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 68 человек и 650 ранены. Из указанного количества не менее чем в двухстах случаях дорожно-транспортных происшествий дорожные условия не соответствовали стандартам и могли способствовать совершению дорожно-транспортных происшествий.
Строительство и содержание автомобильных дорог общего пользования с инженерными сооружениями на них является одной из главных задач местного самоуправления муниципального образования, установленной на законодательном уровне, в связи с чем разработка данной Программы актуальна.
3.Перечень программных мероприятий
В отсутствии нового Генерального плана городского округа настоящая Программа предназначена для выработки мер по улучшению состояния городской улично-дорожной сети и созданию предпосылок для ее развития в перспективе, а также направлена на совершенствование организации дорожного движения, снижение риска возникновения ДТП путем устранения мест концентрации ДТП, формирование маршрутного движения, предотвращение заторов с учетом особенностей улично-дорожной сети и интенсивности транспортных потоков, применение более эффективных методов и средств организации дорожного движения.
3.1.Кольцевое движение транспорта вокруг городского округа Нальчик
Кольцевое движение по окраинной части города существует по двум объездным маршрутам:
- с северо-западной стороны - от ул. Идарова по улицам Комарова - Калюжного - Тарчокова - Кирова - Ленина - Канукоева;
- с юго-восточной стороны - от ул. Шогенова по улицам Профсоюзной - участку автомобильной дороги Вольный Аул - Хасанья.
Указанные дороги снижают интенсивность движения в центре города, имеют относительно нормальное техническое состояние, регулярно подвергаются ремонту, однако, по своим параметрам не везде соответствуют требованиям нормативных документов, минимальное количество светофорных объектов обеспечивает в основном непрерывное движение, вместе с тем, проходя по окраинам города, не способствуют максимальному выводу транзитного транспорта за пределы городского округа вообще.
Имеется объективная необходимость строительства объездной дороги городского округа или отдельных ее участков, проходящих за пределами городской черты ("малое кольцо").
Основной сегмент "малого кольца" планируется начать от федеральной дороги "Кавказ" у поста ГИБДД "Шалушка" с устройством развязки в двух уровнях, с прохождением трассы в северо-западном направлении мимо села Шалушка с устройством моста через р. Шалушка, с выходом на пересечение ул. братьев Кешевых (Степная) с ул. Каменской. Далее по улицам: Головко - Тарчокова - Атажукина - Кирова - Ленина - Канукоева.
В северо-восточном направлении прокладка трассы планируется по левой надпойменной террасе р. Шалушка, с устройством мостового перехода через реку - далее мимо территории аэропорта с выходом на ул. 2-й Промышленный проезд - ул. Мусова - через село Нартан до пересечения с автодорогой федерального значения "Кавказ", с устройством кольцевой развязки в одном уровне.
Указанный сегмент "малого кольца" позволит вывести за пределы городской черты грузовой и транзитный транспортный поток, тяготеющий к промышленной зоне, а также обеспечит непрерывное транспортное сообщение жителей села Нартан с центром Чегемского района г. Чегем.
Транспортные потоки от федеральной дороги "Кавказ", тяготеющие к селам Вольный Аул, Хасанья и Белая Речка, планируется пустить в обход существующей транспортной развязки на пересечении улиц Шогенова и 2-й Таманской дивизии через предлагаемый к строительству участок "малого кольца", проходящий в продолжение ул. Профсоюзной через планируемый жилой микрорайон Восточный до пересечения с магистралью "Кавказ".
3.2.Мероприятия локального значения по оптимизации организации дорожного движения
3.2.1.В целях снижения интенсивности дорожного движения по ул. Идарова в качестве первоочередных мер необходимо построить участок трассы в продолжение ул. Северной по существующей гравийной дороге до пересечения с проектируемой объездной дорогой Шалушка - Нартан.
3.2.2.В целях обеспечения безопасности дорожного движения службам железной дороги необходимо завершить устройство переездной сигнализации на железнодорожных переездах по улицам Головко, Кешокова, Кирова.
3.2.3.Для уменьшения количества транспортных средств на развязке на пересечении улиц Шогенова и 2-й Таманской дивизии предусмотреть строительство дополнительной полосы для осуществления правого поворота с ул. Идарова (со стороны моста через реку Нальчик) на ул. 2-й Таманской дивизии.
3.2.4.Для исключения заторов транспорта, двигающегося по пр. Шогенцукова, предусмотреть строительство дополнительной полосы для осуществления правого поворота с пр. Шогенцукова на ул. Кешокова (в сторону моста через реку Нальчик).
3.2.5.Завершить соединение ул. Атажукина с ул. Тарчокова.
3.2.6.В целях исключения заторов на ул. Осетинской в районе железнодорожного вокзала предусмотреть второй выезд с привокзальной площади.
3.3.Контроль за организацией движения, скоростными режимами, соблюдением правил дорожного движения
3.3.1.Осуществить создание центра управления дорожным движением городского округа Нальчик для оперативного отслеживания ситуации на уличной сети городского округа и принятия мер по временному ограничению движения, изменению режимов работы светофорных объектов. Система управления дорожным движением должна интегрироваться в систему "Безопасный город".
3.3.2.Осуществить модернизацию светофорного хозяйства городского округа с заменой устаревших типов светофоров и контроллеров на современные, с поэтапным подключением главных магистральных улиц к центру управления дорожным движением.
3.3.3.Создать единую схему расстановки дорожных знаков, системы маршрутного ориентирования участников дорожного движения и нанесения дорожной разметки на улично-дорожной сети города, установить порядок ее изменения (дополнения).
3.4.Приведение состояния улично-дорожной сети в соответствие с нормативными требованиями
3.4.1.Провести мероприятия по текущему, капитальному ремонту улично-дорожной сети, реконструкции, расширению проезжих частей с разбивкой по первоочередности осуществления работ с ликвидацией и профилактикой возникновения опасных участков, мест концентрации ДТП, с обустройством наиболее опасных участков дорожными ограждениями, скоростегасителями и иными устройствами.
3.4.2.Осуществить мероприятия по искусственному освещению улично-дорожной сети с доведением освещенности до требуемых параметров.
3.4.3.Оптимизировать транспортные потоки в местах значительной концентрации транспортных средств и предусмотреть пересечение их в разных уровнях.
3.4.4.Осуществить меры по дальнейшему строительству ливневых коллекторов.
3.4.5.Определить конкретные места площадок отстоя (парковки) транспортных средств возле объектов "притяжения" интересов граждан (магазины, кафе, рынки, зрелищные учреждения и т.п.) и осуществить их строительство за счет владельцев учреждений. В районах с особо плотной застройкой предусмотреть возможность возведения многоярусных парковок для временного хранения транспортных средств.
3.5.Общественный маршрутный транспорт
3.5.1.Оптимизировать работу общественного транспорта общего пользования и графики их движения, определив необходимое оптимальное количество и типы транспортных средств для каждого маршрута с учетом имеющегося пассажиропотока.
3.5.2.Проработать вопрос выноса пригородного автовокзала МУП "Нальчикмежтранс" с центральной части города (ул. Осетинская - ул. Пачева) на въезды в г. Нальчик со стороны г. Пятигорска и г. Владикавказа с частичным изменением маршрутной сети общественного транспорта общего пользования с целью создания удобств пассажирам пригородных рейсов по обеспечению доступности всех районов города от новых автовокзалов.
Данная задача решается отдельной программой.
Приложения
2009-07-10 Приложение к Решению от 10 июля 2009 года № 106 Направление
2009-07-10 Приложение к Решению от 10 июля 2009 года № 106
2009-07-10 Приложение к Решению от 10 июля 2009 года № 106
2009-07-10 Приложение к Решению от 10 июля 2009 года № 106
2009-07-10 Приложение к Решению от 10 июля 2009 года № 106
2009-07-10 Приложение к Решению от 10 июля 2009 года № 106
2009-07-10 Приложение к Решению от 10 июля 2009 года № 106
2009-07-10 Приложение к Решению от 10 июля 2009 года № 106