Постановление от 06.02.2009 г № 14-ПП
О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
В соответствии с Законами Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2004 года N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике", от 29 декабря 2008 года N 83-РЗ "О компенсации отдельным категориям граждан расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 9 мая 1993 года N 26 "О дополнительных мерах по социальной поддержке участников Великой Отечественной войны" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике (далее - Порядок).
2.Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (А.И. Тюбеев):
организовать работу по учету и формированию республиканского банка данных граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
ежемесячно до 25 числа направлять в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предварительную заявку на финансирование расходов на предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам на следующий месяц;
вести разъяснительную работу о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
3.Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) ежемесячно до 21 числа производить зачисление средств получателям ежемесячной денежной компенсации по платежным документам Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, и объемов финансирования, предусмотренных в составе фонда компенсаций федерального бюджета в виде субвенций и субсидий.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления:
организовать взаимодействие жилищно-коммунальных предприятий с территориальными управлениями труда и социального развития по муниципальным районам и городским округам (далее - территориальные управления труда и социального развития) по реализации настоящего Постановления;
обеспечить представление в территориальные управления труда и социального развития информации, предусмотренной Порядком, для ведения банка данных о гражданах, проживающих на подведомственных территориях, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством;
информировать Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и территориальные управления труда и социального развития об изменениях нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
обеспечить представление гражданам документов, предусмотренных Порядком для назначения ежемесячной денежной компенсации.
5.Утратил силу
6.Признать утратившими силу:
Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
от 25 декабря 2004 года N 354-ПП "О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг";
от 12 августа 2005 года N 289-ПП "О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и гражданам из подразделений особого риска";
от 26 сентября 2005 года N 323-ПП "О порядке предоставления мер социальной поддержки инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и членам семей погибших (умерших) инвалидов войны по оплате жилищно-коммунальных услуг";
от 26 сентября 2005 года N 324-ПП "О порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";
от 22 декабря 2005 года N 451-ПП "О внесении изменения в Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и членам семей погибших (умерших) инвалидов войны по оплате жилищно-коммунальных услуг";
Распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
от 22 февраля 2007 года N 69-рп;
от 14 марта 2008 года N 127-рп.
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Р. Дышекову.
8.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
И.о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
М.ТХАЗАПЛИЖЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ
НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1.Настоящий Порядок предоставления отдельным категориям граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике (далее - граждане), ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДК) разработан в соответствии с Законами Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2004 года N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике" и от 29 декабря 2008 года N 83-РЗ "О компенсации отдельным категориям граждан расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
2.Предоставление ЕДК осуществляется Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и территориальными управлениями труда и социального развития по муниципальным районам и городским округам (далее - территориальные управления труда и социального развития) с учетом регистрации по месту жительства в Кабардино-Балкарской Республике.
3.Граждане, имеющие право на получение соответствующих мер социальной поддержки, производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по утвержденным ставкам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.Размер ЕДК не может быть менее объема мер социальной поддержки, гарантированного нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка.
5.Размер ЕДК в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливаемой в зависимости от общей площади жилого помещения, определяется гражданину индивидуально исходя из фактической площади жилого помещения по тарифам (ставкам), утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов и органами местного самоуправления.
6.Компенсация расходов на коммунальные услуги, оплата за которые устанавливается независимо от общей площади жилого помещения, назначается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по тарифам (ставкам), утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов и органами местного самоуправления.
7.Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) без ограничения нормативами потребления указанных услуг, в случае превышения фактических объемов потребления ЖКУ над общим размером полученной ЕДК вправе обращаться в территориальные управления труда и социального развития по месту жительства за ее перерасчетом не чаще одного раза в двенадцать месяцев исходя из тех показателей (цен, тарифов, норм и нормативов жилой площади и других), по которым фактически производится оплата ЖКУ.
8.Общий размер ЕДК состоит из суммы компенсаций на каждый из видов жилищно-коммунальных услуг.
9.Получатель ЕДК при закрытии банковского счета или изменении номера действующего счета, на который перечисляется ЕДК, обязан в трехдневный срок известить об этом территориальное управление труда и социального развития по месту жительства.
10.При обращении в территориальное управление труда и социального развития по месту жительства за ЕДК заявитель представляет в скоросшивателе следующие документы:
заявление о назначении ЕДК с указанием реквизитов банка, с которым заключен договор, номера банковского счета или номера отделения связи и способа ее доставки, а также страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) (пишется в территориальном управлении труда и социального развития);
копии документов, удостоверяющих личность, регистрацию по месту жительства и гражданство Российской Федерации;
копии документов о праве на меры социальной поддержки (удостоверение установленной формы, справка МСЭ о признании инвалидом и другие);
копию первой страницы книжки по вкладу (при перечислении ЕДК на банковский счет);
выписку из лицевого счета или копию заполненных страниц домовой книги, в которых указаны все зарегистрированные члены семьи;
копию технического паспорта жилого помещения.
Территориальное управление труда и социального развития на основании представленных заявителем документов (домовая книга, технический паспорт жилья, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг и др.) составляет справку о характеристике жилого помещения и видах коммунальных услуг.
Граждане, у которых меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, распространяются на совместно проживающих членов семьи, представляют также копии документов, удостоверяющих личность, регистрацию по месту жительства и гражданство Российской Федерации (паспорта, удостоверения личности, свидетельства о рождении на детей до 14 лет и др.) на совместно проживающих членов семьи.
Копии документов сверяются с оригиналами документов и заверяются специалистом территориального управления труда и социального развития, осуществляющим прием, после чего документы возвращаются заявителю.
11.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕДК, возлагается на заявителя.
12.В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания получения ЕДК, обнаружения недостоверности представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления ЕДК, граждане обязаны представить в территориальное управление труда и социального развития по месту жительства в течение двух недель со дня наступления указанных изменений документы, подтверждающие изменения.
13.При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ по нескольким основаниям социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется только по одному из них, наиболее выгодному для него, по выбору гражданина, указанному в заявлении.
Совместно проживающие члены семьи граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, учитываются при расчете ЕДК только в тех случаях, если они сами не пользуются аналогичными мерами социальной поддержки.
14.Назначение ЕДК инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами, и другим лицам, приравненным к ним по предоставляемым в соответствии с действующим законодательством мерам социальной поддержки, производится с учетом совместно проживающих членов семей.
Назначение ЕДК семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, производится:
только за период непосредственного проживания ребенка-инвалида с семьей по указанному в заявлении адресу;
законному представителю ребенка-инвалида - члену семьи, являющемуся получателем пенсии на этого ребенка-инвалида, на основании пенсионного удостоверения.
15.ЕДК назначается получателю, представившему документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, по месту жительства с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, на срок установления льготного статуса, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
16.Перерасчет ЕДК при изменении основания предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг производится:
в сторону увеличения - с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения;
в сторону уменьшения - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
17.Перерасчет ЕДК в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка производится на основании документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствующий период времени. Копии документов или сами документы (по выбору заявителя) приобщаются к выплатному делу.
18.В случае изменения тарифов (ставок), социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг начисленные суммы ЕДК пересчитываются в автоматизированном режиме.
19.Выплата ЕДК прекращается в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства, зачисления на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, лишения свободы по приговору суда, смерти получателя мер социальной поддержки и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
Выплата ЕДК прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
20.При перемене получателем ЕДК места жительства в пределах Кабардино-Балкарской Республики выплата ЕДК по новому месту жительства осуществляется с месяца оформления регистрации по новому месту жительства, но не ранее месяца прекращения выплаты компенсации по прежнему месту жительства.
21.Возобновление выплаты ЕДК инвалидам при очередном переосвидетельствовании в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы производится с первого числа месяца, с которого установлена группа инвалидности, на основании представленной инвалидом или его законным представителем справки об инвалидности (с копией) в территориальное управление труда и социального развития.
22.Суммы ЕДК, излишне выплаченные гражданину (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), подлежат удержанию из сумм последующих выплат ЕДК, а при прекращении ее выплаты - возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23.Суммы ЕДК, начисленные получателю и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. ЕДК за месяц, в котором наступила смерть получателя, выплачивается в полном размере.
24.Жилищно-коммунальные предприятия:
представляют по запросу сведения о начисленных суммах гражданам по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
выдают гражданам справки о фактически оплаченных суммах за жилищно-коммунальные услуги.
25.Территориальные управления труда и социального развития:
на основании заявлений граждан, обратившихся за мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, производят проверку документов, свидетельствующих о принадлежности заявителя к числу лиц, имеющих право на названные меры социальной поддержки, осуществляют регистрацию заявлений о назначении ЕДК в отдельном журнале, составляют справку о характеристике жилого помещения и видах коммунальных услуг на основании представленных гражданами документов, содержащих необходимые сведения для ее заполнения;
формируют личное (выплатное) дело в соответствии с перечнем документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, а также передают сформированные личные дела в Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики;
консультируют граждан по вопросам предоставления ЕДК;
представляют необходимые документы для перерасчета размера ЕДК в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;
организуют возврат необоснованно полученных гражданами средств ЕДК;
не реже двух раз в месяц обновляют существующий банк данных о получателях ЕДК на основании соответствующей информации, получаемой на электронных носителях в Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики для выдачи необходимых справок гражданам.
26.Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики:
организует и координирует работу по предоставлению ЕДК гражданам отдельных льготных категорий в соответствии с действующим законодательством;
принимает личные дела получателей ЕДК, сформированные специалистами территориальных управлений труда и социального развития, проверяет правильность их составления;
принимает решение о назначении и размере ЕДК в течение 10 рабочих дней со дня поступления личного дела льготника. В случае отказа в назначении ЕДК возвращает личное дело в территориальное управление труда и социального развития для направления уведомления в письменной форме заявителю не позднее чем через 30 рабочих дней после обращения заявителя со всеми необходимыми документами. При проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений срок для принятия решения о назначении ЕДК увеличивается дополнительно на 15 дней;
осуществляет выплату ЕДК до 21 числа текущего месяца путем перечисления средств гражданам на их банковские счета, вклады до востребования или доставкой через организации федеральной почтовой связи;
ежемесячно не позднее 1 числа представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики обобщенные данные по муниципальным районам и городским округам о фактически начисленных суммах ЕДК гражданам (уточненную заявку на финансирование) и оперативный отчет о выплаченных суммах и количестве получателей ЕДК;
осуществляет оплату за доставку и пересылку ЕДК из того же источника финансирования, из которого производится ее выплата;
возвращает личные дела в территориальные управления труда и социального развития после их обработки на выплату;
осуществляет контроль и проверку деятельности территориальных управлений труда и социального развития по вопросам предоставления ЕДК гражданам.
27.Гражданину может быть отказано в назначении ЕДК в следующих случаях:
отсутствие права на ЕДК в соответствии с действующим законодательством;
отсутствие каких-либо документов, необходимых для назначения ЕДК, указанных в пункте 10;
представление ветхих (нечитаемых) документов, документов неустановленной формы, документов с исправлениями, подтертостями, отсутствием печати и иными следами внешних воздействий;
при представлении документов не по адресу постоянной регистрации или на не зарегистрированных по данному адресу граждан вне зависимости от степени родства.
28.Органы местного самоуправления представляют Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики нормативные правовые акты об установленных на текущий год тарифах и нормативах на жилищно-коммунальные услуги.