Постановление от 30.03.2017 г № 179

Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Урванском муниципальном районе на 2017 — 2020 годы»


Во исполнение Федерального закона РФ от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" , постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности , Закона КБР от 17.12.2013 N 87-РЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в КБР" постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Урванском муниципальном районе на 2017 - 2020 годы".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Урванского муниципального района КБР Молочкова А.В.
Глава местной администрации
Урванского муниципального района КБР
А.КОШЕЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В УРВАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2017 - 2020 ГОДЫ"
Наименование Программы Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Урванском муниципальном районе на 2017 - 2020 годы"
Основание для разработки Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" , постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" , Закон КБР от 17.12.2013 N 87-РЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в КБР"
Заказчик-координатор Программы Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Основные разработчики Программы Местная администрация Урванского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
Сроки и этапы реализации Программы период с 2017 по 2020 годы
Цели и задачи Программы Достижение темпов повышения энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Урванском муниципальном районе, обеспечивающих снижение к 2020 году энергоемкости муниципального продукта на 40%% от уровня 2016 года. Для достижения данной цели требуют решения следующие задачи: - организация учета и контроля всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов; - совершенствование нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - создание экономических, преимущественно рыночных, механизмов энергосберегающей деятельности; - поддержка субъектов, осуществляющих энергосберегающую деятельность; - нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, коммунальном хозяйстве, жилищном фонде, на транспорте; - широкая пропаганда энергосбережения; - сертификация в сфере энергосбережения
Основные мероприятия Программы - Проведение энергосберегающих мероприятий в жилищной сфере; - проведение энергосберегающих мероприятий на объектах бюджетной сферы Урванского муниципального района; - проведение энергетического обследования, паспортизация объектов коммунальной инфраструктуры; - обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов; - внедрение энергосберегающих технологий; - снижение потерь при производстве, передаче и распределении тепловой, электрической энергии и воды, потреблении энергоресурсов на собственные нужды при производстве тепловой энергии и воды
Объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования - 22289,0 тыс. рублей, в том числе: муниципальный бюджет - 3500,0 тыс. рублей; республиканский бюджет - 1060,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 17729,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы За 2017 - 2020 годы: суммарная экономия электрической энергии - 280,7 тыс. кВт*ч; суммарная экономия тепловой энергии - 14,0 тыс. Гкал; суммарная экономия воды - 96,2 тыс. куб. м; суммарная экономия средств составит 14,8 млн руб.

I.состояние, описание и оценка текущей ситуации в урванском муниципальном районе
Урванский район состоит из 12 муниципальных поселений: городское поселение Нарткала, с.п. Урвань, Ст. Черек, Псыгансу, Нижний Черек, Кахун, Шитхала, Морзох, Черная Речка, Герменчик, Псынабо, Псыкод.
Одним из основных факторов, негативно влияющих на состояние экономики, является низкая энергетическая эффективность производства. Негативное влияние на эффективность энергоиспользования оказывают не обустроенный соответствующим аппаратурным парком учет и контроль потребления энергоресурсов и слабое стимулирование потребителей к снижению затрат на топливо и энергию.
Потери тепла при эксплуатации существующих тепловых сетей по-прежнему значительно превышают нормативы. Потери, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют более 15 процентов. Срок службы теплотрасс в настоящее время в 1,5 - 2 раза ниже нормативного. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 30 процентов от произведенной тепловой энергии. Перерасход топлива в котельных составляет более 17 процентов.
Использование энергосберегающей технологии затруднено недостатком финансовых средств у предприятий, недостаточной платежеспособностью населения, сложностью получения кредитов на приемлемых условиях. Энергозатратность производства в значительной степени определяется возросшей долей устаревшего и изношенного оборудования. Исправить положение может только целенаправленная энергосберегающая политика и активная финансовая поддержка государства.
Жилищный фонд
В жилищный фонд района входят 150 многоквартирных домов, которые находятся на обслуживании в 3-х управляющих компаниях (ООО "Очаг", "Успех", "Наш дом"), в т.ч.:
- 143 дома в г.п. Нарткала;
- 2 дома в с.п. Псыкод;
- 1 дом в с.п. Старый Черек;
- 4 дома в с.п. Герменчик.
Характеристика Многоквартирные дома Частный ж/ф Всего
Кирпичные/блочные/крупнопанельные Всего
Этажность 9 5 4 3 2 1 -
Всего (кол-во, шт.) 2 57 9 10 34 35 150 14345 14495
С центральным отоплением 2 57 9 8 29 20 125 - 125
Благоустройство 2 57 9 10 29 - 105 14345 14495
Площадь (м 2) 6382 209231 27891 12845 16281 7450 280080 713366 993446
С центральным отоплением 6382 209231 27891 12845 16281 5350 277980 - 277980
Благоустройство 6382 209231 27891 12845 16281 7450 280080 713366 993446
Количество проживающих (чел.) 244 7960 1945 1521 1035 540 13845 58435 72280
С центральным отоплением 244 7960 1945 1521 1035 540 13845 - 13845
Благоустройство 244 7960 1945 1521 1035 540 13845 58435 72280

Бюджетная сфера
Всего в т.ч.
образование здравоохранение культура административные другие БУ
Количество учреждений 87 26 24 16 13 8
Площадь (кв. м) 71748,5 11606,0 24370 14750 9788,5 11234
Кол-во работников 4330 1903 1115 148 176 988

Данные по фактическому потреблению ТЭР за 2016 год
Наименование Жилфонд Бюджет
всего в т.ч. по приборам учета всего в т.ч. по приборам учета
Электроэнергия (тыс. кВт*ч) 14891 14891 21190 21190
Удельный расход э/энергии (кВт*ч/кв. м) 20,2 20,2 288,7 288,7
Тепловая энергия (тыс. Гкал) 31,176 0,296 23,316 9,798
Удельный расход т/энергии (Гкал/кв. м) 0,134 0,150 0,140 0,140
ХВС (тыс. куб. м) 1267,3 866 187,7 187,7
Уд. расход ХВС 7,1 6,6 5,3 5,3
ГВС (тыс. куб. м) 0,457 - 0,358 -
Газ (тыс. куб. м) 41532,8 35677,3 8766,1 8766,1
Удельный расход газа (куб. м/кв. м) 55,6 65,8 167,7 167,7

Коммунальная инфраструктура
На территории района функционируют 15 организаций коммунального комплекса, из них 3 предприятия по производству и распределению электрической, тепловой энергии и газа, а также 11 предприятий занято в сфере добычи и распределения воды и 1 организация - по вывозу ТБО.
За истекший год предприятиями ЖКХ реализовано: тепла - 65,3 тыс. Гкал, воды - 2,5 млн м 3, электрической энергии - 72,6 млн кВт*ч, газа - 75,9 млн м 3, утилизировано 48,2 тыс. м 3 ТБО, уровень газификации природным и сжиженным газом составляет 99%%, электрификации - 100%%, водоснабжения - 100%% теплоснабжения - 100%%, что обеспечило бесперебойное функционирование систем жизнеобеспечения населения района.
Информация по основным средствам, подключенным нагрузкам
по котельным на 1 января 2017 г.
Урванский муниципальный район
N п/п Населенный пункт, наименование котельной Марка котла Количество котлов, ед. Год ввода в эксплуатацию Установленная мощность котлоагрегатов, Гкал/ч Общая загруженность котельной, %% Фактически подключенный отапливаемый объем, м 3
Мощность 1-го котла, Гкал/ч Мощность всех котлов
Гкал/ч МВт
Жилищный фонд, м 2 Прочее, м 2
1 г. Нарткала, "Молодежная" ТВГ-1,5 1 1982 1,5 7,5 8,73 50,7
ТВГ-1,5 1 1982 1,5
ТВГ-1,5 1 1982 1,5
ТВГ-1,5 1 1983 1,5
ТВГ-1,5 1 1972 1,5
2 г. Нарткала, "Жамборова" ТВГ-1,5 1 1995 1,5 7,5 8,73 44,9
ТВГ-1,5 1 1994 1,5
ТВГ-1,5 1 1993 1,5
ТВГ-1,5 1 1979 1,5
ТВГ-1,5 1 1994 1,5
3 г. Нарткала, "Юго-Западная" ТВГ-1,5 1 1982 1,5 9,0 10,47 64,5
ТВГ-1,5 1 1985 1,5
ТВГ-1,5 1 1977 1,5
ТВГ-1,5 1 1972 1,5
ТВГ-1,5 1 1973 1,5
ТВГ-1,5 1 1975 1,5
4 г. Нарткала, "Кабардинская" ТВГ-1,5 1 1988 1,5 6,0 6,98 51,9
ТВГ-1,5 1 1990 1,5
ТВГ-1,5 1 1990 1,5
ТВГ-1,5 1 1972 1,5
5 г. Нарткала, "Садовая" ТВГ-1,5 1 1973 1,5 6,0 6,98 53,5
ТВГ-1,5 1 1966 1,5
ТВГ-1,5 1 1966 1,5
ТВГ-1,5 1 1987 1,5
6 г. Нарткала, "Шекихачева" ТВГ-1,5 1 1996 1,5 4,5 5,24 48,3
ТВГ-1,5 1 1975 1,5
ТВГ-1,5 1 1975 1,5
7 г. Нарткала, "НКЗ" ТВГ-1,0 1 1975 1,0 2,0 2,33 41,6
ТВГ-1,0 1 1975 1,0
8 г. Нарткала, "СШ N 5" ТВГ-1,0 1 1991 1,0 2,0 2,33 50,2
ТВГ-1,0 1 1991 1,0
9 г. Нарткала, "Райбольница" ТВГ-1,0 1 1973 1,0 3,1 3,6 48,0
Megaprex-820 1 2006 0,7
Megaprex-820 1 2006 0,7
Megaprex-820 1 2006 0,7
10 г. Нарткала, "Райбольница Ж/З" Megaprex-190 1 2006 0,163 0,326 0,38 66,9
Megaprex-190 1 2006 0,163
11 г. Нарткала, "Д/с "НУР" REX-30 1 2012 0,258 0,473 0,55 35,5
Prexal-250 1 2006 0,215
12 г. Нарткала, "ЦТП Ленина" REX-10 1 2011 0,086 0,163 0,19 61,3
REX-9 1 2010 0,077
13 г. Нарткала, "ЦТП Ошнокова" REX-7 1 2011 0,06 0,06 0,07 50
14 с. Кахун "Центральная" ТВГ-1,0 1 1994 1,0 3,215 3,74 7,4
ТВГ-1,0 1 1994 1,0
Megaprex-250 1 2008 0,215
15 с. Кахун "СШ N 1" Prexal-300 1 2009 0,258 0,258 0,3 108,9
16 с. Кахун "Д/с Ашамаз" Rex-30 1 2007 0,258 0,473 0,55 39,5
Megaprex 250 1 2012 0,215
17 с. Псынабо "СШ" ТВГ-1,0 1 1996 1,0 2 2,33 13,5
ТВГ-1,0 1 1996 1,0
18 с. Псыкод "СШ" Micro-100 1 2011 0,086 0,43 0,5 67,7
Micro-100 1 2011 0,086
Micro-100 1 2011 0,086
Micro-100 1 2011 0,086
Micro-100 1 2011 0,086
19 с. Нижний Черек "Центральная" Prexal-190 1 2009 0,163 0,421 0,49 25,4
Rex-30 1 2013 0,258
20 с. Нижний Черек "СШ" ТВГ-1,0 1 1992 1,0 1,258 1,46 19,8
Rex-30 1 2012 0,258
21 с. Старый Черек "СШ N 2" Ун-6М 1 1991 0,45 0,665 0,77 37,0
КВА-0,25 1 1988 0,215
22 с. Старый Черек "Д/К" ТВГ-1,5 1 1988 1,5 3,0 3,49 6,7
ТВГ-1,5 1 2004 1,5
23 с. Старый Черек "Агропромлицей" ТВГ-1,5 1 1994 1,5 3,0 3,49 18,5
ТВГ-1,5 1 2004 1,5
24 с. Старый Черек "Плодопитомник СШ N 3" Protherm-100 1 2011 0,086 0,172 0,2 85,5
Protherm-100 1 2011 0,086
25 с. Старый Черек "Плодопитомник Д/С" Protherm-50 1 2011 0,043 0,086 0,1 44,2
Protherm-50 1 2011 0,043
26 с. Псыгансу "СШ N 1" ТВГ-1,0 1 2010 1,0 1,45 1,67 23,0
Ун-6М 1 1996 0,45
27 с. Псыгансу "СШ N 2" Ун-5М 1 1994 0,45 0,665 0,77 21,4
КВА-0,25 1 2004 0,215
28 с. Псыгансу "СШ N 3" КВА-0,25 1 2002 0,215 0,430 0,5 58,1
КВА-0,25 1 2001 0,215
29 с. Урвань "СШ" ТВГ-1,5 1 2002 1,5 3 3,49 27,7
ТВГ-1,5 1 2002 1,5
30 с. Шитхала "СШ" Prexal-250 1 2005 0,215 0,665 0,77 35,0
Ун-5М 1 1976 0,45
31 с. Герменчик "Квартальная" Rex-30 1 2011 0,258 0,473 0,55 54,5
КВА-0,25 1 1999 0,215
32 с. Черная Речка "СШ" REX-40 1 2010 0,344 0,473 0,55 53,7
КВА-0,25 1 2012 0,215
33 с. Черная Речка "Д/К" REX-30 1 2012 0,258 0,555 0,65 22,0

Характеристика тепловых сетей
N Населенный пункт, место расположения котельных Кол-во котельных, шт. Вид прокладки трасс теплоснабжения Протяж. теплов. сетей в двухтрубном измер., км Год ввода в экспл.
1 г. Нарткала 13 Подземная канальная, воздушная 12,144 1965 - 1976
2 с. Кахун 3 Подземная канальная 0,15 1978
3 с. Псынабо 1 Подземная канальная 0,189 1997
4 с. Псыкод 1 Подземная канальная 0,34 2009
5 с. Нижний Черек 2 Подземная канальная 0,216 1970; 1975
6 с. Старый Черек 5 Подземная канальная 0,764 1972; 1975; 1979; 2011
7 с. Псыгансу 3 Подземная канальная 0,230 1974; 1977; 1979
8 с. Урвань 1 Подземная канальная 0,523 1989
9 с. Шитхала 1 Подземная канальная 0,164 1980
10 с. Герменчик 1 Подземная канальная 0,2 1998
11 с. Черная Речка 2 Подземная канальная 0,362 1980; 1987
Итого 33 14,976

Сведения о наличии и потребности в приборах учета
по Урванскому муниципальному району
(по состоянию на 01.01.2017)
Вид ТЭР Муниципальная бюджетная сфера Жилищный фонд
Наличие Потребность Наличие Потребность
Общедомовые приборы учета
Тепловая энергия 20 38 10 140
ХВС 10 140
ГВС 0 0 1 1
Электроэнергия 0 0 150 -
Газ 0 0 150 -
Индивидуальные приборы учета
ХВС 0 0 6327 15126
ГВС 0 0 - -
Электроэнергия 0 0 21325 128
Газ 0 0 21288 165

II.основными целями программы являются
Совершенствование правовых, экономических и организационных условий для устойчивого функционирования и дальнейшего развития экономики республики на основе повышения эффективности потребления топлива и энергоресурсов и перехода на энергосберегающий путь развития;
развитие действующих правовых, финансово-экономических и ценовых механизмов, стимулирующих производителей и потребителей энергоресурсов снижать затраты на топливо и энергию;
снижение доли энергозатрат себестоимости продукции и услуг с целью повышения конкурентоспособности товаропроизводителей;
снижение затрат на энергоресурсы с одновременным повышением уровня теплового комфорта помещений у потребителей энергоресурсов в жилищно-коммунальной и бюджетной сферах;
широкое внедрение на конкурсной основе энергосберегающего оборудования и передовых энергосберегающих технологий в промышленном производстве.
В ходе реализации Программы предусматривается обеспечить решение следующих задач:
повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии, снижение потерь при ее транспортировке;
повышение эффективности энергопотребления;
внедрение у потребителей систем автоматизированного учета и регулирования режимов потребления энергоресурсов и воды;
разработка и внедрение энергосберегающего оборудования и энергосберегающих технологий;
реконструкция, замена или установка дополнительных источников энергоснабжения;
повышение уровня оснащенности предприятий и организаций (в первую очередь бюджетной и муниципальной сферы) приборами учета и регулирования расхода энергоресурсов.
Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности Майского муниципального района должны отражать:
1) повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде;
2) повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры;
3) сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры;
4) повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
5) увеличение количества случаев использования объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, объектов, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, и (или) объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы и (или) возобновляемые источники энергии;
6) увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива транспортных средств, транспортных средств, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, а также увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом с учетом доступности использования природного газа, близости расположения к источникам природного газа и экономической целесообразности такого замещения;
7) сокращение расходов бюджетов на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений, муниципальных учреждений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также расходов бюджетов на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива, субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги с учетом изменений объема использования энергетических ресурсов в указанных сферах;
8) увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
III.энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде
Основные мероприятия энергосбережения в жилищной сфере:
- оптимизация жилого фонда (вывод из эксплуатации частично заселенных жилых домов с переселением людей, с подготовкой и проведением капремонта жилплощади для переселения в эксплуатируемых домах);
- оснащение многоквартирных домов общедомовыми и индивидуальными приборами учета электрической и тепловой энергии, горячей и холодной воды;
- реализация мероприятий по повышению энергетической эффективности при проведении капитального и текущего ремонта многоквартирных домов;
- снижение удельного расхода электрической, тепловой энергии и воды.
IV.объемы и источники финансирования программы
Источники финансирования Программы. Степень участия каждого уровня бюджета, республиканского, муниципального. Финансирование этапов Программы, механизм финансирования Программы, на которые будет направляться финансирование.
Основными источниками финансирования Программы являются средства муниципального, республиканского, федерального бюджетов и средства внебюджетных источников (см. приложение N 4 ).
Общий объем финансирования программных мероприятий за 2017 - 2020 годы составит 22289,0 тыс. рублей, в том числе:
муниципальный бюджет - 3500,0 тыс. рублей;
республиканский бюджет - 1060,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 17729,0 тыс. рублей.
V.ожидаемые социально значимые результаты от реализации программных мероприятий
Социальные результаты. Уменьшение себестоимости жилищно-коммунальных услуг, повышение комфортности жилищного фонда и т.д.
VII.итоговые показатели программы
За 2017 - 2020 годы:
Суммарная экономия электрической энергии - 263,7 тыс. кВт*ч
Суммарная экономия тепловой энергии - 4,0 тыс. Гкал
Суммарная экономия воды - 98,2 тыс. куб. м
Суммарная экономия средств составит 15,9 млн руб.