Постановление от 16.05.2012 г № 75
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2012 году в Эльбрусском муниципальном районе
В целях организованного проведения отдыха, оздоровления и занятости детей в Эльбрусском муниципальном районе в 2012 году постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
- состав районной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2012 году;
- план работы комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Эльбрусского муниципального района в 2012 году;
- Порядок организации отдыха и оздоровления детей в 2012 году в Эльбрусском муниципальном районе.
2.Районной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2012 году осуществлять:
- координацию деятельности учреждений, организаций и общественных объединений по проведению детской оздоровительной кампании;
- контроль в пределах своей компетенции за реализацией местными администрациями населенных пунктов мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- проверку готовности оздоровительных лагерей всех типов к работе в период весенних, летних, осенних и зимних школьных каникул и не менее чем за 30 календарных дней до наступления периода школьных каникул утвердить план дислокации и распределение путевок.
3.Комитету по делам молодежи, физической культуре, туризму Эльбрусского района (Жаппуев М.М.) организовать профильные смены для спортсменов и молодежи, состоящей на профилактическом учете в районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в возрасте от 14 до 17 лет включительно.
4.МУ "Управление образования" Эльбрусского района (Моллаев С.С.):
- осуществлять мероприятия по организации отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных учреждениях;
- совместно с директорами школ образовательных учреждений Эльбрусского муниципального района организовать работу лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;
- отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан или воспитывающихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц;
- отдых одаренных детей, победителей олимпиад, конкурсов, спортивных соревнований.
5.ГБУЗ "Районная поликлиника" (Тилова А.И.) и "Эльбрусская участковая больница" (Курданова А.Д.):
- определить порядок направления на работу медицинских работников в загородные оздоровительные учреждения;
- обеспечить:
- медицинский осмотр детей школьного возраста до 15 лет включительно, направляемых в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, детей в возрасте от 14 до 18 лет, направляемых службой занятости населения на временную работу в летний период, а также работников всех категорий детских оздоровительных учреждений;
- контроль за обеспечением лекарственными препаратами и оснащением медицинским оборудованием оздоровительных учреждений;
- бесплатное прохождение медицинских комиссий работниками детских оздоровительных учреждений;
- закрепление оздоровительных лагерей за лечебно-профилактическими учреждениями в пределах муниципального образования для оказания соответствующей помощи.
6.Рекомендовать ГУ "Центр занятости населения" Эльбрусского района (Османова Л.Х.):
- обеспечить формирование и функционирование районного банка вакансий для несовершеннолетних граждан;
- организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период и в свободное от учебы время, а также обеспечить их временную занятость в летних лагерях труда и отдыха в профильных сменах на базе лагерей дневного пребывания.
7.МУ "Управление образования" (Моллаев С.С.), ГБУЗ "Районная поликлиника "(Тилова А.И.), МУ "Управление культуры" (Толгурова Ж.М.), отделу по молодежной политике, делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Эльбрусского муниципального района (Малкаров М.Ш.):
- оказать содействие в укомплектовании детских оздоровительных учреждений необходимым штатом сотрудников;
- провести с организаторами оздоровительной кампании, руководителями детских оздоровительных учреждений всех типов, организаторами питания обучающие семинары, в программы которых в обязательном порядке включить занятия по мерам пожарной безопасности, и обеспечить их методическими рекомендациями;
организовать:
- медицинское обслуживание детей в период пребывания их в оздоровительных учреждениях;
- посещение группами детей музеев и выставок один раз в неделю без взимания платы;
- принять меры по развитию различных форм детского отдыха, оздоровления, занятости по месту жительства.
8.Рекомендовать Отделу внутренних дел Эльбрусского муниципального района (Баттаев М.Х.) обеспечить:
- сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно в соответствии с Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 767 по заявкам Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, оздоровительных учреждений без взимания платы, а также безопасность пребывания детей в загородных оздоровительных учреждениях;
- проверку технического состояния автобусов, выделяемых для перевозки детей;
- контроль за допуском водителей к управлению транспортным средством, осуществляющим перевозку детей;
- сопровождение перевозки детей и учащихся автобусами только в светлое время суток;
- контроль за соответствием эксплуатационного состояния автомобильных дорог на маршруте сопровождения требованиям безопасности дорожного движения;
- совместно с МУ "Управление образования" Эльбрусского района принятие мер по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасности нахождения детей на улицах в период каникул.
9.Рекомендовать Территориальному отделу Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по КБР по Эльбрусскому району (Кримготова Ю.Х.) обеспечить контроль (надзор) за соблюдением обязательных санитарно-эпидемиологических требований при приемке детских оздоровительных учреждений всех типов и в период их эксплуатации.
10.Районной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2012 году осуществлять:
- контроль за обеспечением подготовки и приема лагерей в период весенних, летних, осенних и зимних школьных каникул не менее чем за 30 календарных дней, не допустить их открытие без акта приемки районной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
- в первоочередном порядке отдых, оздоровление, занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, беспризорных, безнадзорных детей, состоящих на профилактическом учете в КДН и ПДН, детей безработных граждан, а также других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- оздоровление детей работающих граждан, в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством) или в приемных семьях, в оздоровительных учреждениях всех типов, а также загородных стационарных лагерях в пределах соответствующих муниципальных образований с использованием средств работодателей, профсоюзов и прочих источников;
- в полном объеме проведение дезинсекционных, дератизационных мероприятий, противоклещевых обработок территорий детских оздоровительных учреждений и барьерной обработки прилегающей к детскому оздоровительному учреждению территории;
- бесперебойное снабжение оздоровительных учреждений бутилированной водой, йодированной солью, молочными продуктами, хлебобулочными изделиями, соками и сокосодержащими напитками, обогащенными витаминами, йодом, железом и другими микронутриентами;
- проведение мероприятий по пожарной безопасности объектов отдыха и занятости детей, а также по организации пропаганды противопожарных знаний среди детей в период пребывания их в оздоровительных учреждениях;
- выполнение санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы детских оздоровительных учреждений, а также при перевозке детей к местам отдыха автомобильным транспортом.
11.Потребность в предоставлении путевок детям в учреждения отдыха и оздоровления и оплате стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях дневного пребывания формируется уполномоченным органом на основании заявок, представленных не менее чем за два календарных месяца до начала весенних, летних, осенних и зимних школьных каникул территориальным управлением труда и социального развития и Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, которые несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность предоставляемой информации.
12.Рекомендовать Управлению труда и социального развития Эльбрусского района МТ и СР (Мирзоев З.Х.):
а) представлять в Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - уполномоченный орган) заявки на приобретение путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) организовать сбор заявок от предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в пределах соответствующих муниципальных образований, для представления в уполномоченный орган с целью приобретения путевок детям работающих граждан.
13.Заявки организаций должны содержать сведения о количестве путевок, профиле лечения, периоде предоставления путевки, месте расположения учреждений отдыха и оздоровления, а также решение первичной профсоюзной организации с указанием даты и номера соответствующего протокола.
14.Рекомендовать предприятиям, учреждениям и организациям, не являющимся бюджетными, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, представлять копию баланса с приложением отчета о прибылях и убытках, справку из налоговой инспекции об открытых банковских счетах, копию выписок об остатках и движении средств на этих счетах.
15.Районной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2011 году в своей деятельности осуществлять работу в соответствии с Порядком организации отдыха и оздоровления детей в 2012 году в Кабардино-Балкарской Республике, в соответствии с совместным Постановлением Правительства КБР и Федерации профсоюзов КБР от 1 февраля 2011 года N 23-ПП/2-1р "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2011 - 2012 годах в Кабардино-Балкарской Республике", Постановлением Правительства КБР и Федерации профсоюзов КБР от 25 января 2012 года N 11-ПП/12-1р "О внесении изменений в Постановления Правительства КБР и Федерации профсоюзов КБР от 1 февраля 2011 года N 23-ПП/2-1р и от 22 августа 2011 года N 262-ПП/7-1р".
16.Признать утратившим силу Постановление главы местной администрации Эльбрусского муниципального района N 45 от 19 мая 2011 г. "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2011 году в Эльбрусском муниципальном районе".
17.Данное Постановление опубликовать в газете "Эльбрусские новости".
18.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Эльбрусского муниципального района Афашокову Р.Д.
Глава местной администрации
Эльбрусского муниципального района
А.МАЛКАРОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В 2012 ГОДУ
В ЭЛЬБРУССКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Настоящий Порядок регламентирует деятельность исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций Кабардино-Балкарской Республики в осуществлении мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.
1.Действие настоящего Порядка устанавливает правовые и организационные основы предоставления услуг детям по обеспечению отдыхом и оздоровлением и направлено на реализацию мер по укреплению здоровья и социальной интеграции, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2.Услуги детям по обеспечению отдыхом и оздоровлением (далее - путевка) предоставляют санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и лагеря с дневным пребыванием детей, образованные на базе общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.
3.Продолжительность смен, перерыв между сменами в летнее время для проведения генеральной уборки и необходимой санитарной обработки, а также организация питания детей в учреждениях отдыха и оздоровления детей регламентируется Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 марта 2003 года N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03", от 19 апреля 2010 года N 25 "Об утверждении СанПин 2.4.4.2599-10".
4.Путевками в учреждения отдыха и оздоровления обеспечиваются дети из многодетных, малоимущих семей, дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, безнадзорные, беспризорные дети, дети безработных граждан, работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций.
Финансирование детской оздоровительной кампании осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год и субсидий из федерального бюджета, предоставляемых Кабардино-Балкарской Республике на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
5.Уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, реализующим проведение детской оздоровительной кампании в Кабардино-Балкарской Республике, является Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (далее - Уполномоченный орган).
6.Уполномоченный орган осуществляет:
а) полную или частичную оплату стоимости путевок для детей работающих граждан (в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, находящихся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) из расчета средней стоимости одного койко-дня пребывания, установленной Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам, в следующие учреждения отдыха и оздоровления, открытые в установленном порядке:
детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 15 лет и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет включительно со сроком пребывания 21 - 24 дня в размере до 100 процентов на одного ребенка в сутки;
загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 15 лет включительно в размере до 50 процентов средней стоимости путевки для детей работников организаций, не являющихся бюджетными, финансовое положение которых позволяет им оплачивать стоимость путевки, и до 100 процентов средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевок в такие лагеря;
б) полную оплату стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, школьного возраста до 15 лет включительно в период школьных каникул из фактически сложившихся цен на путевки в учреждения отдыха и оздоровления;
в) оплату стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях с дневным пребыванием и организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул) из расчета средней стоимости, установленной Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по тарифам, исходя из фактически сложившихся цен в Кабардино-Балкарской Республике и на основании трехсторонних договоров, заключаемых между Уполномоченным органом, Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики и местными администрациями муниципальных районов и городских округов;
г) оплату стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста, до места нахождения санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации, работников организаций, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, - за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2010 год на оздоровление детей, из расчета на одного сопровождающего - 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, 12 детей разных возрастов.
7.При организации в период школьных каникул специализированных лагерей, профильных смен для детей, состоящих на профилактическом учете в территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Эльбрусского муниципального района, учитывается диапазон возраста от 14 до 17 лет включительно.
8.Потребность в предоставлении путевок детям в учреждения отдыха и оздоровления и оплате стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях дневного пребывания формируется Уполномоченным органом на основании заявок, представленных не менее чем за два календарных месяца до начала весенних, летних, осенних и зимних школьных каникул территориальным управлением труда и социального развития и Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, которые несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность предоставляемой информации.
9.Управление труда и социального развития Эльбрусского района:
а) представляет в Уполномоченный орган заявки на приобретение путевок детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) организует сбор заявок от предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в пределах соответствующих муниципальных образований, для представления в Уполномоченный орган с целью приобретения путевок детям работающих граждан согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
10.Заявки организаций должны содержать сведения о количестве путевок, профиле лечения, периоде предоставления путевки, месте расположения учреждений отдыха и оздоровления, а также решение первичной профсоюзной организации с указанием даты и номера соответствующего протокола.
11.Бюджетные организации, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, должны представлять копию сметы доходов и расходов бюджетного учреждения, подтверждающей отсутствие средств на эти цели.
12.Предприятия, учреждения и организации, не являющиеся бюджетными, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, представляют копию баланса с приложением отчета о прибылях и убытках, справку из налоговой инспекции об открытых банковских счетах, копию выписок об остатках и движении средств на этих счетах.
13.МУ "Управление образования" Эльбрусского района организует сбор заявок от органов управления образованием на оплату стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях дневного пребывания согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
14.Уполномоченный орган в соответствии с представленными заявками территориальных управлений готовит конкурсную документацию с целью приобретения путевок в учреждения отдыха и оздоровления детей, а также для оплаты стоимости набора продуктов питания для детей в лагерях дневного пребывания.
15.Процедура размещения заказа на оказание услуг детям по обеспечению отдыхом и оздоровлением осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
16.По итогам проведенных торгов Уполномоченный орган в установленном порядке с победителями заключает государственные контракты на оказание услуг детям по обеспечению отдыхом и оздоровлением. Графики заездов на период школьных каникул, которые являются неотъемлемой частью государственных контрактов, доводятся до сведения территориальных управлений, предприятий, учреждений и организаций.
17.При оказании помощи предприятиям, учреждениям и организациям в приобретении путевок оплата стоимости путевок осуществляется на основании государственных контрактов, заключаемых непосредственно с учреждениями отдыха и оздоровления, отобранными на основании проведенного открытого конкурса.
18.Распределение путевок предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющим деятельность в пределах муниципальных образований, а также родителям (законным представителям) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется Уполномоченным органом через территориальные управления согласно представленным заявкам.
19.Оплата стоимости набора продуктов для детей в лагерях дневного пребывания производится на лицевые счета общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей Управлением образования.
20.Для получения путевки на детей граждане, работающие на предприятиях, в учреждениях и организациях, представляют по месту работы следующие документы:
заявление на имя руководителя организации, копия свидетельства о рождении или паспорта ребенка, справка на получение санаторной путевки по форме N 070/У-04, санаторно-курортная карта ребенка, выезжающего в санаторий, обменная карта ребенка, выезжающего в лагерь.
21.Для получения путевки на детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, родители (законные представители) представляют в территориальные управления труда и социального развития следующие документы:
заявление установленного образца;
копия паспорта заявителя;
копия свидетельства о рождении (паспорта) ребенка;
документы, подтверждающие статус ребенка и/или право на приобретение путевки;
справка на получение путевки по форме N 070/У-04;
санаторно-курортная карта ребенка, выезжающего в санаторий;
обменная карта ребенка, выезжающего в лагерь;
справка о прививках;
справки фтизиатра и дерматолога;
результаты анализов, в том числе бактериологических;
справка об отсутствии контактов с инфекционными больными;
медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к оздоровлению.
22.По окончании заездов Уполномоченный орган производит сверку с учреждениями отдыха и оздоровления по срокам заездов и выездов детей.
23.По результатам сверки на лицевые счета учреждений отдыха и оздоровления в сроки, указанные в государственном контракте, перечисляются денежные средства.