Приложение к Приказу от 04.05.2011 г № 28 Программа
Основные программные мероприятия программы
┌───┬─────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────┐ │ N │Наименование цели, задачи│ Ответственный │ Источник │ Срок │ │ │ и мероприятия │ за реализацию │финансирования│реализации│ │ │ │ мероприятия │ │ │ ├───┴─────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────┤ │Цель. Создание эффективной системы противодействия коррупции в │ │Министерстве │ ├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ 1. Организационные и правовые меры, направленные на реализацию │ │ антикоррупционной государственной политики в Министерстве │ ├───┬─────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────┤ │1.1│Совершенствование │Отдел по вопросам│Текущее │2011 - │ │ │нормативной правовой базы│государственной │финансирование│2013 годы │ │ │по вопросам │службы, кадров и │ │ │ │ │государственной │делопроизводства │ │ │ │ │гражданской службы │ │ │ │ │ │Кабардино-Балкарской │Сектор правового │ │ │ │ │Республики, мотивации и │обеспечения │ │ │ │ │стимулирования труда и │ │ │ │ │ │антикоррупционного │ │ │ │ │ │поведения государственных│ │ │ │ │ │гражданских служащих в │ │ │ │ │ │Министерстве │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │1.2│Участие в конкурсе среди │Сектор правового │Текущее │2011 год │ │ │ведомственных и │обеспечения │финансирование│ │ │ │муниципальных программ на│ │ │ │ │ │лучшую целевую │ │ │ │ │ │антикоррупционную │ │ │ │ │ │программу │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │1.3│Анализ заявлений, │Отдел по вопросам│Текущее │2011 - │ │ │обращений граждан и │государственной │финансирование│2013 годы │ │ │организаций на предмет │службы, кадров и │ │ │ │ │наличия информации о │делопроизводства │ │Постоянно │ │ │фактах коррупции со │ │ │ │ │ │стороны государственных │ │ │ │ │ │служащих Министерства. │ │ │ │ │ │Обеспечение контроля за │ │ │ │ │ │соблюдением сроков │ │ │ │ │ │рассмотрения обращений │ │ │ │ │ │граждан и организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │1.4│Информирование населения │Руководитель │Текущее │2011 - │ │ │о постоянно действующей │административного│финансирование│2013 годы │ │ │"горячей линии". │департамента │ │ │ │ │Публикация в СМИ │ │ │Постоянно │ │ │результатов работы │ │ │ │ │ │"горячей линии" │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │1.5│Изучение и внедрение │Руководители │Текущее │2011 - │ │ │положительного │структурных │финансирование│2013 годы │ │ │российского и зарубежного│подразделений │ │ │ │ │опыта противодействия и │Министерства │ │ │ │ │профилактики коррупции │ │ │ │ │ │ │Отдел по вопросам│ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │службы, кадров и │ │ │ │ │ │делопроизводства │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │1.6│Разработка и принятие │Руководители │Текущее │2011 - │ │ │всех необходимых │структурных │финансирование│2012 годы │ │ │регламентов │подразделений │ │ │ │ │государственных услуг и │Министерства, │ │ │ │ │функций │сектор правового │ │ │ │ │ │обеспечения │ │ │ ├───┴─────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────┤ │ 2. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов, │ │ анализ коррупциогенности нормативных правовых актов и их проектов │ ├───┬─────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────┤ │2.1│Организация проведения в │Сектор правового │Текущее │2011 - │ │ │Министерстве │обеспечения │финансирование│2013 годы │ │ │антикоррупционной │ │ │ │ │ │экспертизы нормативных │ │ │ │ │ │правовых актов и их │ │ │ │ │ │проектов, принятие мер │ │ │ │ │ │(по необходимости) по ее │ │ │ │ │ │совершенствованию │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │2.2│Организация │Отдел по вопросам│Текущее │2011 год │ │ │профессиональной │государственной │финансирование│ │ │ │подготовки, тренингов, │службы, кадров и │ │ │ │ │стажировок экспертов в │делопроизводства,│ │ │ │ │органах государственной │сектор правового │ │ │ │ │власти и местного │обеспечения │ │ │ │ │самоуправления, │ │ │ │ │ │являющихся субъектами │ │ │ │ │ │антикоррупционной │ │ │ │ │ │экспертизы │ │ │ │ ├───┴─────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────┤ │ 3. Совершенствование деятельности Министерства │ │ по размещению государственного заказа │ ├───┬─────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────┤ │3.1│Обеспечение наличия │Отдел │Текущее │2011 - │ │ │информации на официальном│бухгалтерского │финансирование│2013 годы │ │ │сайте Министерства о │учета и │ │ │ │ │фактах внеконкурсного │отчетности │ │ │ │ │размещения заказов │ │ │ │ │ │ │Руководитель │ │ │ │ │ │административного│ │ │ │ │ │департамента │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │3.2│Систематическое │Отдел │Текущее │2011 - │ │ │проведение │бухгалтерского │финансирование│2013 годы │ │ │сопоставительных анализов│учета и │ │ │ │ │закупочных и │отчетности │ │ │ │ │среднерыночных цен │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │3.3│Систематический анализ │Отдел │Текущее │2011 - │ │ │субъектного состава │бухгалтерского │финансирование│2013 годы │ │ │участников конкурсных │учета и │ │ │ │ │процедур, поставщиков │отчетности │ │ │ │ │товаров (работ, услуг) по│ │ │ │ │ │государственным │ │ │ │ │ │контрактам с целью │ │ │ │ │ │выявления организаций │ │ │ │ │ │(граждан), участвующих в │ │ │ │ │ │конкурсах без намерения │ │ │ │ │ │осуществлять поставки │ │ │ │ │ │либо в целях имитации │ │ │ │ │ │законности их проведения │ │ │ │ ├───┴─────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────┤ │ 4. Внедрение антикоррупционных механизмов в │ │ реализации кадровой политики Министерства │ ├────┬────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────┤ │4.1 │Проведение в │Отдел по вопросам│Текущее │2011 - │ │ │соответствии с │государственной │финансирование│2013 годы │ │ │законодательством │службы, кадров и │ │ │ │ │проверок на предмет │делопроизводства │ │ │ │ │достоверности и полноты │ │ │ │ │ │сведений о доходах, об │Сектор правового │ │ │ │ │имуществе и │обеспечения │ │ │ │ │обязательствах │ │ │ │ │ │имущественного │ │ │ │ │ │характера, │ │ │ │ │ │представляемых │ │ │ │ │ │государственными │ │ │ │ │ │гражданскими служащими │ │ │ │ │ │Министерства. Выявление │ │ │ │ │ │и устранение конфликта │ │ │ │ │ │интересов в их │ │ │ │ │ │деятельности либо │ │ │ │ │ │обстоятельств, влекущих │ │ │ │ │ │его возникновение, │ │ │ │ │ │проведение проверок в │ │ │ │ │ │этой сфере. │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │4.2 │Проведение занятий с │Отдел по вопросам│Текущее │2011 - │ │ │вновь принятыми │государственной │финансирование│2013 годы │ │ │государственными │службы, кадров и │ │ │ │ │гражданскими служащими │делопроизводства │ │ │ │ │по вопросам прохождения │ │ │ │ │ │гражданской службы, │ │ │ │ │ │требований к служебному │ │ │ │ │ │поведению │ │ │ │ │ │государственного │ │ │ │ │ │служащего Министерства, │ │ │ │ │ │урегулирования конфликта│ │ │ │ │ │интересов, │ │ │ │ │ │ответственности за │ │ │ │ │ │совершение должностных │ │ │ │ │ │правонарушений │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │4.3 │Развитие исключающей │Отдел по вопросам│Текущее │2011 - │ │ │коррупцию системы │государственной │финансирование│2013 годы │ │ │подбора и расстановки │службы, кадров и │ │ │ │ │кадров, в том числе │делопроизводства │ │ │ │ │мониторинг конкурсного │ │ │ │ │ │замещения вакантных │ │ │ │ │ │должностей, процедур │ │ │ │ │ │тестирования кандидатов │ │ │ │ │ │на замещение │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │гражданских служащих │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │4.4 │Разработка и внедрение │Отдел по вопросам│Текущее │2011 год │ │ │механизма стимулирования│государственной │финансирование│ │ │ │антикоррупционного │службы, кадров и │ │ │ │ │поведения служащих │делопроизводства │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │4.5 │Формирование кадрового │Отдел по вопросам│Текущее │2011 - │ │ │резерва на конкурсной │государственной │финансирование│2013 годы │ │ │основе для замещения │службы, кадров и │ │ │ │ │вакантных должностей │делопроизводства │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │гражданской службы │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │4.6 │Анализ работы комиссии │Отдел по вопросам│Текущее │2011 - │ │ │по соблюдению требований│государственной │финансирование│2013 годы │ │ │к служебному поведению │службы, кадров и │ │ │ │ │государственных │делопроизводства │ │ │ │ │гражданских служащих │ │ │ │ │ │Министерства и │ │ │ │ │ │урегулированию конфликта│ │ │ │ │ │интересов. Разработка и │ │ │ │ │ │внедрение комплекса мер │ │ │ │ │ │по предотвращению │ │ │ │ │ │конфликта интересов │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │4.7 │Обеспечение организации │Отдел по вопросам│Текущее │2013 год │ │ │и проведения ротации │государственной │финансирование│ │ │ │государственных │службы, кадров и │ │ │ │ │гражданских служащих │делопроизводства │ │ │ │ │Министерства в │ │ │ │ │ │соответствии с │ │ │ │ │ │Федеральным ------- от 6│ │ │ │ │ │декабря 2011 года │ │ │ │ │ │N 395-ФЗ "О внесении │ │ │ │ │ │изменений в отдельные │ │ │ │ │ │законодательные акты │ │ │ │ │ │Российской Федерации в │ │ │ │ │ │связи с введением │ │ │ │ │ │ротации на │ │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │гражданской службе" и │ │ │ │ │ │--------- и - статьи │ │ │ │ │ │Закона │ │ │ │ │ │Кабардино-Балкарской │ │ │ │ │ │Республики от 22 марта │ │ │ │ │ │2012 года N 11-РЗ "О │ │ │ │ │ │внесении изменений в │ │ │ │ │ │отдельные │ │ │ │ │ │законодательные акты │ │ │ │ │ │Кабардино-Балкарской │ │ │ │ │ │Республики" │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │4.8 │Обеспечить осуществление│Сектор правового │Текущее │2012 - │ │ │комплекса │обеспечения │финансирование│2013 годы │ │ │организационных, │ │ │ │ │ │разъяснительных и иных │Отдел по вопросам│ │ │ │ │мер по соблюдению │государственной │ │ │ │ │государственными │службы, кадров и │ │ │ │ │гражданскими служащими │делопроизводства │ │ │ │ │Министерства │ │ │ │ │ │ограничений, запретов и │ │ │ │ │ │исполнению обязанностей,│ │ │ │ │ │установленных в целях │ │ │ │ │ │противодействия │ │ │ │ │ │коррупции, в том числе │ │ │ │ │ │ограничений, касающихся │ │ │ │ │ │получения подарков │ │ │ │ ├────┴────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────┤ │ 5. Мониторинг реализации Антикоррупционной программы │ ├────┬────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────┤ │5.1 │Представление в │Отдел по вопросам│Текущее │2011 - │ │ │управление по вопросам │государственной │финансирование│2013 годы │ │ │экономической │службы, кадров и │ │ │ │ │безопасности и │делопроизводства │ │ │ │ │противодействия │ │ │ │ │ │коррупции Администрации │ │ │ │ │ │Президента │Сектор правового │ │ │ │ │Кабардино-Балкарской │обеспечения │ │ │ │ │Республики до 10 июля и │ │ │ │ │ │10 декабря отчетного │ │ │ │ │ │года полугодовых отчетов│ │ │ │ │ │об итогах работы │ │ │ │ │ │комиссии по соблюдению │ │ │ │ │ │требований к служебному │ │ │ │ │ │поведению │ │ │ │ │ │государственных служащих│ │ │ │ │ │Министерства │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │5.2 │Мониторинг хода │Отдел по вопросам│Текущее │2011 - │ │ │реализации на всех │государственной │финансирование│2013 годы │ │ │стадиях исполнения │службы, кадров и │ │ │ │ │Программы. │делопроизводства │ │ │ │ │Размещение текущей │ │ │ │ │ │информации и ежегодных │Сектор правового │ │ │ │ │отчетов о реализации │обеспечения │ │ │ │ │мероприятий Программы на│ │ │ │ │ │официальном сайте │ │ │ │ ├────┴────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────┤ │ 6. Внедрение внутреннего контроля в органах │ │ государственной власти и органах местного самоуправления │ │ Кабардино-Балкарской Республики │ ├────┬────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────┤ │6.1 │Своевременное обновление│Отдел по вопросам│Текущее │2011 - │ │ │перечня должностей │государственной │финансирование│2013 годы │ │ │государственной и │службы, кадров и │ │ │ │ │муниципальной службы, │делопроизводства │ │ │ │ │замещение которых │ │ │ │ │ │связано с коррупционными│ │ │ │ │ │рисками │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │6.2 │Обобщение практики │Отдел по вопросам│Текущее │2011 - │ │ │проведения служебных │государственной │финансирование│2013 годы │ │ │проверок в органах │службы, кадров и │ │ │ │ │государственной власти, │делопроизводства │ │ │ │ │органах местного │ │ │ │ │ │самоуправления │Сектор правового │ │ │ │ │Кабардино-Балкарской │обеспечения │ │ │ │ │Республики │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │6.3 │Осуществление проверки в│Отдел по вопросам│Текущее │2012 - │ │ │порядке, предусмотренном│государственной │финансирование│2013 годы │ │ │нормативными правовыми│службы, кадров и │ │ │ │ │актами Российской│делопроизводства │ │ │ │ │Федерации, и применение│ │ │ │ │ │соответствующих мер│ │ │ │ │ │юридической │ │ │ │ │ │ответственности по│ │ │ │ │ │каждому случаю│ │ │ │ │ │несоблюдения │ │ │ │ │ │ограничений, запретов и│ │ │ │ │ │неисполнения │ │ │ │ │ │обязанностей, │ │ │ │ │ │установленных в целях│ │ │ │ │ │противодействия │ │ │ │ │ │коррупции, нарушения│ │ │ │ │ │ограничений, касающихся│ │ │ │ │ │получения подарков и│ │ │ │ │ │порядка сдачи подарка │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │6.4 │Организация работы по │Сектор правового │Текущее │2012 - │ │ │выявлению случаев │обеспечения │финансирование│2013 годы │ │ │возникновения конфликта │ │ │ │ │ │интересов, одной из │Отдел по вопросам│ │ │ │ │сторон которого являются│государственной │ │ │ │ │лица, замещающие │службы, кадров и │ │ │ │ │должности │делопроизводства │ │ │ │ │государственной │ │ │ │ │ │гражданской службы │ │ │ │ │ │Министерства, и принятие│ │ │ │ │ │предусмотренных │ │ │ │ │ │законодательством │ │ │ │ │ │Российской Федерации мер│ │ │ │ │ │по предотвращению и │ │ │ │ │ │урегулированию конфликта│ │ │ │ │ │интересов, предание │ │ │ │ │ │гласности и принятие мер│ │ │ │ │ │ответственности, │ │ │ │ │ │предусмотренных │ │ │ │ │ │законодательством │ │ │ │ │ │Российской Федерации. │ │ │ │ │ │Организация в 2012 году │ │ │ │ │ │обсуждения этой работы и│ │ │ │ │ │мер по ее │ │ │ │ │ │совершенствованию │ │ │ │ ├────┴────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────┤ │ 7. Антикоррупционная пропаганда и информационно-пропагандистское │ │ обеспечение антикоррупционной политики │ ├────┬────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────┤ │7.1 │Освещение в СМИ │Руководитель │Текущее │2011 - │ │ │антикоррупционных │административного│финансирование│2013 годы │ │ │мероприятий, включая │департамента │ │ │ │ │выступления министра │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │7.2 │Проведение │Отдел по вопросам│Текущее │2011 - │ │ │пресс-конференций, │государственной │финансирование│2013 годы │ │ │брифингов, "круглых │службы, кадров и │ │ │ │ │столов" и семинаров по │делопроизводства │ │ │ │ │антикоррупционной │ │ │ │ │ │тематике │ │ │ │ ├────┴────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────┤ │ 8. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности │ │ Министерства и подведомственных ему организаций │ ├────┬────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┬──────────┤ │8.1 │Принятие организационных│Руководители │Текущее │2011 - │ │ │мер и информационное │структурных │финансирование│2013 годы │ │ │сопровождение │подразделений │ │ │ │ │мероприятий, │Министерства │ │Постоянно │ │ │направленных на │ │ │ │ │ │реализацию Федерального │Руководитель │ │ │ │ │------ от 9 февраля 2009│административного│ │ │ │ │года N 8-ФЗ "Об │департамента │ │ │ │ │обеспечении доступа к │ │ │ │ │ │информации о │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │государственных органов │ │ │ │ │ │и органов местного │ │ │ │ │ │самоуправления" │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │8.2 │Размещение в СМИ и на │Руководитель │Текущее │2011 - │ │ │официальном сайте │административного│финансирование│2013 годы │ │ │Министерства: │департамента; │ │ │ │ │- информации о вакантных│отдел │ │ │ │ │должностях │государственной │ │ │ │ │государственной службы; │службы, кадров и │ │ │ │ │- обзоров обращений │делопроизводства;│ │ │ │ │физических и юридических│руководители │ │ │ │ │лиц, критических │структурных │ │ │ │ │публикаций в СМИ, а │подразделений │ │ │ │ │также обобщенной │Министерства │ │ │ │ │информации о результатах│ │ │ │ │ │рассмотрения этих │ │ │ │ │ │обращений, публикаций и │ │ │ │ │ │о принятых мерах; │ │ │ │ │ │- статистических │ │ │ │ │ │сведений о деятельности │ │ │ │ │ │Министерства │ │ │ │ ├────┼────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼──────────┤ │8.3 │Внедрение в практику │Руководитель │Текущее │2011 - │ │ │заслушивания отчетов │административного│финансирование│2013 годы │ │ │руководителя перед │департамента │ │ │ │ │населением, в средствах │ │ │ │ │ │массовой информации о │ │ │ │ │ │результатах │ │ │ │ │ │антикоррупционной │ │ │ │ │ │деятельности (один раз в│ │ │ │ │ │шесть месяцев) │ │ │ │ └────┴────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┴──────────┘