Постановление от 29.12.2009 г № 340-ПП
О Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики
В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 8 октября 2009 года N 175-УП "О Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики.
2.Установить предельную численность работников Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики в количестве 22 единиц (без технического персонала) с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 129,22 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.
3.Разрешить Государственной жилищной инспекции Кабардино-Балкарской Республики иметь одного заместителя руководителя.
И.о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
М.ТХАЗАПЛИЖЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.Государственная жилищная инспекция Кабардино-Балкарской Республики (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции государственного жилищного надзора по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и функции по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2.Утратил силу
3.Инспекция руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
4.Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, иными организациями и гражданами.
II.Полномочия
5.Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1 вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики и другие документы, по которым требуется решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам осуществления регионального государственного жилищного надзора;
5.2 принимает на основании и во исполнение норм действующего законодательства правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Инспекции;
5.3 обобщает и анализирует практику применения законодательства в установленной сфере деятельности, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по его совершенствованию, а также проекты соответствующих нормативных правовых актов;
5.4 осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
деятельности специализированных некоммерческих организаций, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта;
других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
5.5 организует проведение энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют жилищный фонд Кабардино-Балкарской Республики;
5.6 осуществляет прием и учет:
решений о создании товариществ собственников жилья;
реестров членов товариществ собственников жилья;
копий уставов товариществ собственников жилья;
выписок из протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья о принятии решений о внесении изменений в устав товарищества собственников жилья;
уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами и предпринимательской деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
5.7 принимает меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
5.8 оказывает консультационную помощь владельцам подконтрольных объектов, организациям или гражданам, осуществляющим управление и (или) эксплуатацию жилых домов (жилых помещений);
5.9 осуществляет в соответствии с действующим законодательством функции администратора доходов по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) штрафов, налагаемых в соответствии с законодательством об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях;
5.10 выдает заключения о техническом состоянии жилых помещений (акты о результатах проведенного в отношении жилых помещений мероприятия по контролю) для принятия в установленном порядке решения о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан;
5.11 участвует в установленном порядке в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и внутридомовых инженерных систем после проведения в них капитального ремонта;
5.12 осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.13 обобщает, анализирует информацию по результатам инспекционных обследований жилищного фонда;
5.14 обеспечивает в пределах компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
5.15 обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;
5.16 осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Инспекции;
5.17 организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный действующим законодательством срок;
5.18 осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание Инспекции и финансовое обеспечение возложенных на нее функций;
5.19 осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены действующим законодательством;
5.20 Инспекция размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет":
а) ежегодный план проведения плановых проверок;
б) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных);
в) ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;
г) тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований.
6.Инспекция в целях реализации наделенных полномочий имеет право:
6.1 запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
6.2 беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
6.3 выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
6.4 составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
6.5 направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6.6 обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;
6.7 принимать в установленном порядке участие в работе комиссий по рассмотрению обстоятельств и причин аварий, связанных с нарушениями правил технической эксплуатации жилищного фонда;
6.8 в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещать заказы и заключать гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Инспекции.
III.Организация деятельности
7.Инспекцию возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией.
Руководитель Инспекции несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Инспекцию полномочий.
Руководитель Инспекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с Главой Кабардино-Балкарской Республики по представлению руководителя Инспекции.
Количество заместителей руководителя Инспекции устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
8.Руководитель Инспекции:
распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Инспекции по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Инспекции;
представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики:
проект положения об Инспекции;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Инспекции;
предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Инспекции;
проекты правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
утверждает:
штатное расписание Инспекции в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников Инспекции;
смету расходов на содержание Инспекции в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;
положения о структурных подразделениях Инспекции;
правила внутреннего распорядка;
назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Инспекции;
решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Инспекции;
обеспечивает профессиональную подготовку работников Инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности Инспекции, обязательные для исполнения всеми ее работниками, а также вносит представления и дает предписания в порядке и случаях, установленных действующим законодательством;
представляет в установленном порядке Инспекцию в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
подписывает в пределах своей компетенции служебную документацию;
организует подготовку и осуществляет представление в установленном порядке бюджетной заявки по вопросам содержания Инспекции;
распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой расходов Инспекции;
обеспечивает проведение комплекса организационных и технических мероприятий по пожарной безопасности в Инспекции;
обеспечивает проведение антикоррупционной работы в Инспекции;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
9.Структуру Инспекции утверждает Глава Кабардино-Балкарской Республики.
10.Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.
11.Инспекция является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
12.Официальное наименование Инспекции:
полное - Государственная жилищная инспекция Кабардино-Балкарской Республики;
сокращенное - Госжилинспекция КБР.
13.Место нахождения Инспекции - город Нальчик.
Приложения
2009-12-29 Приложение к Постановлению от 29 декабря 2009 года № 340-ПП Положение