Закон от 20.01.2009 г № 10-РЗ

О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике.
Статья 2.Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике
Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются основные понятия и термины, предусмотренные статьей 3 Федерального закона, а также следующие понятия:
1) республиканские программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием объемов и источников их финансирования, результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственных за реализацию указанных мероприятий;
2) реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки - база данных систематизированной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики, получивших государственную поддержку в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом;
3) инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки;
4) организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, - организации, действующие в любой организационно-правовой форме, обеспечивающие условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, их развития и поддержки;
5) микрофинансирование - деятельность юридических лиц по предоставлению займов (кредитов) физическим лицам, а также предпринимателям без образования юридического лица и юридическим лицам - субъектам микро- и малого предпринимательства на сумму, не превышающую 1000 тыс. рублей.
Статья 4.Категории субъектов малого и среднего предпринимательства
1.В соответствии со статьей 4 Федерального закона к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов. Последнее ограничение не распространяется на хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования, а также на юридические лица, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике". Юридические лица включаются в указанный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих критериев:
а) юридические лица являются открытыми акционерными обществами, не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные открытые акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);
б) юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях";
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи.
3.Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.
4.Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.
5.Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.
6.Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
7.Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с федеральным законодательством о бухгалтерском учете.
Статья 5.Основные задачи в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике
Основными задачами в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике являются:
1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Кабардино-Балкарской Республики;
2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) выявление проблем развития предпринимательства, разработка и реализация мер по их разрешению;
4) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (услуг) в объеме валового продукта Кабардино-Балкарской Республики;
5) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов;
6) обеспечение занятости населения и развитие индивидуальной трудовой деятельности;
7) развитие государственно-частного партнерства;
8) обеспечение прозрачности государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства за счет расширения информационного обеспечения предпринимателей;
9) содействие коммерциализации научных идей для расширения инновационной составляющей в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
10) содействие подготовке и повышению квалификации кадров в сфере развития малого и среднего предпринимательства с учетом экономических реформ;
11) обеспечение доступа к финансово-кредитным ресурсам, развитие микрофинансирования;
12) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и иностранных государств;
13) развитие международного и межрегионального сотрудничества в области развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 6.Полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
1.К полномочиям Парламента Кабардино-Балкарской Республики относятся:
1) принятие республиканских законов в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) обращение по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в форме законодательной инициативы;
3) проведение открытых парламентских слушаний с участием представителей государственных и муниципальных органов власти, общественных объединений предпринимателей республики по вопросам состояния и развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике;
4) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
5) предоставление налоговых льгот субъектам малого предпринимательства по региональным налогам (в части платежей, поступающих в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) осуществление иных полномочий в соответствии со своей компетенцией.
2.Правительство Кабардино-Балкарской Республики в пределах своих полномочий, установленных статьей 10 Федерального закона, при проведении политики, направленной на государственную поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства:
1) определяет приоритеты развития малого и среднего предпринимательства в республике;
2) обеспечивает разработку и реализацию республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3) разрабатывает проекты законов Кабардино-Балкарской Республики и издает нормативные правовые акты по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
4) осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
5) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, структурных подразделений указанных организаций;
6) содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
7) осуществляет сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
8) содействует образованию координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
9) осуществляет поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
10) осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике;
11) осуществляет формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике и обеспечение ее деятельности;
12) осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований.
3.Отдельные государственные полномочия по развитию малого и среднего предпринимательства могут передаваться органам местного самоуправления с одновременной передачей соответствующих материальных и финансовых средств на их реализацию.
4.В законе Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, республиканских программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике могут предусматриваться субсидии муниципальным образованиям на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Ответственность за эффективное и целевое использование указанных средств несут главы местных администраций муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 7.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике
1.Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике (далее - уполномоченный орган) определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
2.Деятельность уполномоченного органа финансируется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Уполномоченный орган является главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выделяемых на осуществление республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и мероприятий федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемых в Кабардино-Балкарской Республике.
3.Для реализации федеральных и республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также проектов, представленных отдельными субъектами малого и среднего предпринимательства, их объединениями или иными организациями, уполномоченный орган может привлекать иные не запрещенные федеральным законодательством поступления в качестве дополнительного источника финансирования, а также может использовать в установленном порядке имущество, находящееся в его ведении.
4.Уполномоченный орган осуществляет координацию взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по реализации федеральных и республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, учет предоставления и контроль результатов предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.Уполномоченный орган осуществляет:
1) разработку и реализацию республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) разработку проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике;
4) управление организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, учрежденными с участием Кабардино-Балкарской Республики;
5) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки (далее - реестр) в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом;
6) пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
7) методическое обеспечение органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
8) содействие государственным образовательным организациям, общественным объединениям предпринимателей республики, осуществляющим подготовку кадров в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
9) содействие созданию информационных систем в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информационным ресурсом в соответствии с Федеральным законом, в том числе размещение информации на своем официальном сайте в "информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
10) проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
11) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике;
12) содействие в осуществлении государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области развития малого и среднего предпринимательства;
13) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
14) поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;
15) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам малого и среднего предпринимательства;
16) организацию работы координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике;
17) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 8.Координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства
1.Для координации деятельности в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике образуется постоянно действующий совещательный орган, осуществляющий деятельность на общественных началах - совет по предпринимательству при Главе Кабардино-Балкарской Республики (далее - совет).
2.Порядок образования, функции и персональный состав совета определяются Главой Кабардино-Балкарской Республики.
3.В целях защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при совете может быть образована межведомственная комиссия по рассмотрению обращений субъектов малого и среднего предпринимательства в части нарушений их законных прав и интересов.
4.По предложению некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, или по собственной инициативе руководители исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющие отдельные полномочия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, в пределах их компетенции вправе образовать координационные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Предложения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, об образовании таких органов подлежат обязательному рассмотрению исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
Порядок образования координационных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
5.Решения исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, указанных в части 4 настоящей статьи, о создании координационных органов в области развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах указанных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, в сети "Интернет".
Статья 8-1.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, микрофинансовые организации, финансовые агентства, кооперативы, правовые центры, технопарки, научные парки, специализированные производственные территории (производственно-технологические зоны), инновационно-технологические центры, индустриальные парки, бизнес-гостиницы, бизнес-инкубаторы, палаты и центры народных художественных промыслов и ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, научно-исследовательские организации, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, микрофинансовые организации и иные организации.
2.Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются уполномоченным органом при реализации республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Оказание содействия деятельности и поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике, осуществляются в соответствии с настоящим Законом в целях:
1) обеспечения ускоренного развития приоритетных отраслей экономики;
2) увеличения доли производимой в Кабардино-Балкарской Республике продукции;
3) реинжиниринга существующих производств;
4) создания новых малых и средних предприятий, новых рабочих мест.
Статья 9.Меры по защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике
С целью усиления защиты прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики:
1) организуют проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, путем их размещения на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет", а также в источнике официального опубликования нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики;
2) совместно с некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, разрабатывают рекомендации для субъектов малого и среднего предпринимательства по защите прав и законных интересов;
3) принимают меры по недопущению противоправных действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских и муниципальных служащих, создающих препятствия для осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и наносящих им материальный ущерб и моральный вред;
4) принимают меры по реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";
5) осуществляют иные мероприятия, направленные на защиту прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 10.Республиканские программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Развитие малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется в том числе через реализацию республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, основным принципом разработки и реализации которых является согласованность целей и задач программы с прогнозами и стратегией социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
2.Республиканские программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства разрабатываются в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики.
3.Финансирование республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и иных не запрещенных законодательством привлеченных источников. Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на цели развития и поддержки малого и среднего предпринимательства устанавливаются законом о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 11.Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, правовую, информационную, консультационную помощь таким субъектам и организациям, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, в сфере инноваций и промышленного производства, ремесленничества, внешнеэкономической деятельности, сельскохозяйственной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, молодежного предпринимательства, социальной деятельности, строительства и в других областях деятельности, установленных в соответствии с федеральным законодательством.
1-1.Информационная, правовая и консультационная поддержка могут быть оказаны конкретному субъекту малого и среднего предпринимательства, а также неопределенному кругу лиц путем размещения информации в сети "Интернет", предоставления информации и консультаций с использованием телефонной или иной связи, распространения печатных изданий (общедоступная поддержка).
2.Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяются республиканскими и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Правительство Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с республиканскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства вправе наряду с установленными Федеральным законом формами поддержки оказывать иные формы поддержки за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 12.Принципы и условия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными, республиканскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции";
5) открытость процедур оказания поддержки.
2.За оказанием поддержки заинтересованное лицо обращается с заявлением в уполномоченный орган, иные исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, организации, определенные в качестве исполнителей, ответственных за реализацию мероприятий соответствующих республиканских программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки они должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным статьей 4 настоящего Закона, и условиям, предусмотренным федеральными, республиканскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
4.Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном федеральным законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
5.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 13 настоящего Закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
6.В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные соответствующими федеральными, республиканскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого или среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого или среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
7.Отказ в оказании поддержки может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.
8.Сроки рассмотрения предусмотренных частью 3 настоящей статьи обращений устанавливаются республиканскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. О решении, принятом по обращению, заявитель должен быть проинформирован в течение пяти дней со дня принятия решения.
Статья 13.Особенности оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
1.Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с федеральным законодательством за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем:
1) бюджетных инвестиций;
2) государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) предоставления субсидий, в том числе на конкурсной основе грантов, которые могут направляться на:
а) компенсацию части процентных ставок по банковским кредитам;
б) компенсацию части лизинговых платежей;
в) компенсацию части затрат на приобретение основных средств и нематериальных активов в приоритетных отраслях экономики;
г) поддержку инфраструктуры микрофинансирования;
д) компенсацию части затрат по аренде выставочных площадей и на прохождение сертификации по международным стандартам качества;
е) поддержку молодежного предпринимательства;
е-1) организацию предпринимательской деятельности, в том числе в инновационной сфере;
е-2) поддержку инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства;
ж) утратил силу
з) иные цели в соответствии с действующим законодательством.
2.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Кабардино-Балкарской Республике может осуществляться в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
3.Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики осуществляется на заявительной основе.
Статья 14.Имущественная поддержка
1.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением указанных в статье 8-1 настоящего Закона государственных фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в форме государственных учреждений), осуществляется исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с республиканскими программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению, определяемому в момент его передачи.
2.Запрещаются продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества, переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный (складочный) капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
3.В случаях несоблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установленного частью 1 настоящей статьи требования об использовании переданного имущества по его целевому назначению и (или) нарушения запретов, установленных частью 2 настоящей статьи, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным законодательством вправе обратиться в суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования имуществом.
4.Исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющий проведение единой государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений в Кабардино-Балкарской Республике, утверждает ежегодно перечни государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Эти перечни подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети "Интернет" на официальных сайтах утвердивших их государственных органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.В случае, если при исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики образованы координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства, предусмотренная частью 1 настоящей статьи передача прав владения и (или) пользования имуществом осуществляется с участием этих координационных или совещательных органов.
6.Субъектам малого и среднего предпринимательства при реализации ими преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в республиканской или муниципальной собственности, предоставляется право выбора срока рассрочки оплаты стоимости такого имущества в пределах от трех до пяти лет.
Статья 15.Информационная поддержка
1.Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным законодательством путем:
1) создания информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет", информационно-телекоммуникационных сетей и банков данных;
2) организации и поддержки выпуска периодических печатных изданий, специализирующихся на освещении проблем развития малого и среднего предпринимательства;
3) организации и проведения семинаров, тренингов, конференций, "круглых столов", выставок, направленных на повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о возможностях, условиях и порядке получения поддержки;
4) проведения иных мероприятий, направленных на информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет", информационно-телекоммуникационные сети и банки данных должны содержать информацию:
1) о законодательных и иных нормативных правовых актах в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, включая инструктивные и справочные материалы о порядке их применения;
2) о возможностях, условиях и порядке получения поддержки;
3) о содержании реестра;
4) о содержании ежегодных и специальных докладов о деятельности уполномоченного органа;
5) о ходе реализации федеральных, республиканских и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
7) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
8) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
9) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
10) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
10-1) о государственном имуществе Кабардино-Балкарской Республики, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 14 настоящего Закона;
10-2) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
11) иного характера (экономическая, правовая, статистическая, производственно-технологическая информация, информация в области маркетинга, необходимая для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).
3.Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа, а также иных официальных сайтах государственных органов Кабардино-Балкарской Республики, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".
Статья 16.Правовая и консультационная поддержка
1.Правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства правовой информации;
2) издания специализированной литературы по вопросам, связанным с правовой защитой субъектов малого и среднего предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики;
3) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих юридические услуги субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной или льготной основе;
4) привлечения организаций, индивидуальных предпринимателей, адвокатов на конкурсной основе для оказания правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
5) реализации иных мероприятий по правовой поддержке.
2.Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства консультаций по различным вопросам их деятельности;
2) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого и среднего предпринимательства, на оплату консультационных услуг;
3) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства;
4) реализации иных мероприятий по консультационной поддержке.
Статья 17.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере образования органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики может осуществляться в виде:
1) создания условий для подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства или их дополнительного профессионального образования;
2) учебно-методической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства.
Статья 17-1.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства может осуществляться исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным законодательством в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций;
2) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, достигнутых субъектами малого и среднего предпринимательства;
3) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
4) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.
Статья 18.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности
1.Перечни видов ремесленной деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, по которым может быть оказана государственная поддержка, разрабатываются и утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
2.Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности может осуществляться в виде:
1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности (палат ремесел, центров ремесел и других), и обеспечения их деятельности;
2) финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
Статья 19.Заключительное положение и вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Кабардино-Балкарской Республики от 2 мая 2001 года N 29-РЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства" ("Кабардино-Балкарская правда", 2001, N 87; 2002, N 208; 2005, N 121; 2007, N 185 - 188, N 233 - 234).
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
А.КАНОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
20 января 2009 года
N 10-РЗ