Устав от 16.06.2008 г № 26

Устав Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Майский районный Совет местного самоуправления, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики:
- уважая традиции, завещанные предками;
- действуя в интересах потомков;
- стремясь к наилучшей организации и устройству жизни Майского муниципального района на принципах демократии;
- добиваясь большей эффективности в деятельности органов районной власти, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав Майского муниципального района.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Устав Майского муниципального района
1.Устав Майского муниципального района имеет прямое действие на всей территории Майского муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления Майского муниципального района.
2.Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов.
3.Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления Майского муниципального района, не могут противоречить настоящему Уставу.
4.Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 2.Основные понятия
1.В настоящем Уставе отдельные термины имеют следующее значение:

"Устав" - Устав Майского муниципального района;
"район", "районный", "муниципальный", "местный" - относящийся к Майскому муниципальному району;
"республиканский" - относящийся к Кабардино-Балкарской Республике;
"федеральный" - относящийся к Российской Федерации;
"органы районного самоуправления" - органы местного самоуправления Майского муниципального района;
"Совет" - Майский районный Совет местного самоуправления;
"состав Совета" - установленная численность депутатов Майского районного Совета.
2. Термин "законодательство" в Уставе относится только к федеральным и республиканским нормативным правовым актам, принятым в форме законов, и не подразумевает нормативные акты другого типа.
3. Словосочетание "Майский район" употребляется в значении "Майский муниципальный район", включающий в себя город Майский, а также станицы Александровская и Котляревская, села Новоивановское и Октябрьское.
4. В системе органов районного самоуправления официальное толкование норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Майский районный Совет местного самоуправления в порядке, установленном Регламентом Майского районного Совета.
Статья 3. Наименование и территориальный статус Майского муниципального района
1. Майский муниципальный район является муниципальным образованием, обладающим статусом Майского муниципального района в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 г. N 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".
2. В гражданских правоотношениях Майский район выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.
3. К Майскому муниципальному району как субъекту гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей муниципальных образований.
4. От имени Майского муниципального района своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде органы районного самоуправления в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом.
5. В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, нормативными актами районного самоуправления, по специальному поручению района от его имени могут выступать юридические лица и граждане.
Статья 4. Территория Майского муниципального района
1. Территорию Майского муниципального района как муниципального образования составляют районные земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, межселенные территории, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, другие земли в границах Майского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с действующим законодательством.
2. Официальным документом, фиксирующим границу района, является Закон Кабардино-Балкарской Республики от 27 февраля 2005 г. N 12-РЗ "Об административно-территориальном устройстве Кабардино-Балкарской Республики".
Статья 5. Изменение границ Майского муниципального района
1. Изменение границ Майского муниципального района осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов районного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.
2. Инициатива населения об изменении границ Майского муниципального района реализуется в порядке, установленном законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов районного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Майского муниципального района оформляется решениями соответствующих органов районного самоуправления, органов государственной власти.
Статья 6. Преобразование Майского муниципального района
1. Преобразование Майского муниципального района осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики по инициативе населения, органов районного самоуправления, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством. Инициатива населения о преобразовании района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов районного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного органами районного самоуправления каждого из объединяемых муниципальных районов.
3. Разделение Майского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Майского муниципального района.
Статья 7. Земли Майского муниципального района
1. В соответствии с основным целевым назначением все земли Майского муниципального района подразделяются на:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
2. Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 8. Административно-территориальное устройство Майского муниципального района
1. В состав территорий Майского муниципального района входят:
- объединенные территории населенных пунктов город Майский, село Пришибо-Малкинское, село Сарское, село Лесное, село Красная Поляна, дорожный разъезд Баксан статусом городского поселения с административным центром в городе Майский;
- сельские поселения;
а) населенные пункты:
станица Александровская;
село Октябрьское;
б) объединенные территории населенных пунктов:
станица Котляревская и железнодорожная будка 612 км с административным центром в станице Котляревская;
село Ново-Ивановское, хутор Баксанский, хутор Колдрасинский, хутор Ново-Курский, хутор Право-Урванский, хутор Славянский с административным центром в селе Ново-Ивановское.
2. Административным центром Майского муниципального района является г. Майский.
Статья 9. Право жителей Майского муниципального района на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории Майского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы районного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Майского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 10. Почетные звания и награды Майского муниципального района
1. За выдающиеся заслуги перед районом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Майского муниципального района, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин Майского муниципального района".
2. За значительные заслуги перед районным сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию района, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители района, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой Майского муниципального района.
3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин Майского муниципального района" и награждения Почетной грамотой Майского муниципального района устанавливается соответствующими положениями, утверждаемыми Майским Советом.
Статья 11. Символика Майского муниципального района
Майский район вправе иметь собственную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Описание и порядок использования официальных символов Майского муниципального района устанавливаются Майским районным Советом местного самоуправления.
Глава 2
ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 12. Вопросы местного значения Майского муниципального района
1. В ведении Майского муниципального района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления Майского муниципального района.
2. Вопросами местного значения Майского муниципального района являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Майского муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом осуществляется населением и органами районного самоуправления самостоятельно.
3. К ведению района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Майского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Майского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майского муниципального района;
4) организация в границах Майского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Майского муниципального района;
7) организация охраны общественного порядка на территории Майского муниципального района муниципальной милицией;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Майского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время);
11) организация оказания на территории Майского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Майского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Майского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Майского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Майского муниципального района для муниципальных нужд;
14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Майского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Майского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Майского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Майского муниципального района;
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Майского муниципального района, за счет средств бюджета Майского муниципального района;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Майского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Майского муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
25) обеспечение условий для развития на территории Майского муниципального района физической культуры, массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Майского муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Перечень вопросов местного значения района не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в федеральный закон.
Статья 12.1.Полномочия органов местного самоуправления Майского муниципального района по решению вопросов местного значения
1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Майского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Майского муниципального района.
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменений границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Майского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Майского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.
10) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Уставом Майского муниципального района.
2.Органы местного самоуправления поселений вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселений работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Майского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 12.2.Права органов местного самоуправления Майского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1.Органы местного самоуправления Майского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Майского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2.Органы местного самоуправления Майского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики).
Статья 13.Разграничение полномочий органов местного самоуправления Майского муниципального района
1.Полномочия органов районного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам районного самоуправления.
2.Наделение органов районного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики - законами Кабардино-Балкарской Республики.
2.1.Закон субъекта Российской Федерации, предусматривающий наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, также должен содержать положения, определяющие:
1) права и обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям федеральных органов исполнительной власти, предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам;
2) права и обязанности органов местного самоуправления, связанные с осуществлением переданных им государственных полномочий Российской Федерации, аналогичные правам и обязанностям высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), предусмотренным федеральным законом, в соответствии с которым осуществление указанных полномочий передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и связанным с осуществлением переданных полномочий, в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.
Наделение органов районного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3.Органы районного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
5.Органы местного самоуправления Майского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании решения Совета.
6.Органы районного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Глава 3.Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 14.Формы прямого волеизъявления населения Майского муниципального района в осуществлении местного самоуправления
1.Население Майского муниципального района участвует в районном самоуправлении как непосредственно (через прямое волеизъявление), так и через выборные и другие органы районного самоуправления.
2.Непосредственное осуществление населением районного самоуправления и участие населения в осуществлении районного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3.Право населения Майского муниципального района на участие в районном самоуправлении реализуется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета местного самоуправления, выборного должностного лица Совета местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращение граждан в органы местного самоуправления;
10) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении в соответствии с действующим законодательством.
4.Порядок реализации права населения Майского муниципального района на участие в осуществлении районного самоуправления определяется федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.
Статья 15.Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Майского муниципального района вопросов местного значения.
2.На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
3.Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4.Решение о назначении местного референдума принимается Советом по инициативе:
1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета местного самоуправления Майского района и главы администрации Майского района, выдвинутой ими совместно.
5.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа лиц, имеющих право на участие в местном референдуме.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления Майского района и главой администрации Майского района, оформляется соответствующими правовыми актами Совета и главы администрации.
6.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов районного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы районного самоуправления;
2) о персональном составе органов районного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения района.
7.Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
8.Вопросы местного референдума не должны противоречить федеральному и республиканскому законодательству.
9.Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
10.Совет Майского муниципального района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов районного самоуправления.
11.Если Совет местного самоуправления Майского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям закона, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания Советом местного самоуправления Майского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям действующего законодательства.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение 60 дней.
12.Референдум не назначается и не проводится в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 16.Срок назначения местного референдума
1.Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
2.В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Майского муниципального района, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, избирательной комиссии субъекта Кабардино-Балкарской Республики или прокурора.
3.Назначенный судом местный референдум организуется районной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Статья 17.Решение, принятое на местном референдуме
1.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами районного самоуправления.
3.Решение, принятое на референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов районного самоуправления.
4.Органы районного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
5.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган районного самоуправления или должностное лицо районного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения главы администрации Майского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Совета.
7.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами районного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
8.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 18.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.
2.Участие в выборах является свободным, выборы проводятся гласно.
3.Гражданам Российской Федерации гарантируются равные возможности участия в выборах.
4.Муниципальные выборы назначаются и проводятся Советом в сроки, установленные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются районной избирательной комиссией или судом.
5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики. Законом Кабардино-Балкарской Республики устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Кабардино-Балкарской Республики видами избирательных систем Уставом Майского муниципального района определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в районе.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня подведения официальных итогов.
Статья 19.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума.
2.Для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.
3.Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
4.Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления района принимается Советом депутатов Майского муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
5.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.
6.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
7.Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 20.Голосование при изменении границ и преобразовании Майского муниципального района
1.В целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразования района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района, которое назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона и закона Кабардино-Балкарской Республики, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами районного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
2.Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района и территории соответствующего муниципального образования.
3.Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.
4.Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения публикуются в печатном средстве массовой информации Майского муниципального района - газете "Майские новости".
Статья 21.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета местного самоуправления и не может превышать 3 процента от числа жителей Майского муниципального района, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Совета местного самоуправления, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 22.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Советом, главой Майского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы Майского муниципального района.
3.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом; публичные слушания, проводимые по инициативе главы Майского муниципального района, назначаются главой Майского муниципального района.
4.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Майского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании района.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
6.Результаты проведенных публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Советом, главой Майского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления или главы Майского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления, назначаются Советом, а по инициативе главы Майского муниципального района назначаются главой Майского муниципального района.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Майского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании района.
4.С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 50 жителей Майского муниципального района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет подписи не менее 3 процентов жителей Майского муниципального района, обладающих избирательным правом.
В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.
5.Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.
В случае принятия Советом решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.
6.Решение Совета местного самоуправления, постановление главы Майского муниципального района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7.Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.
8.На публичных слушаниях председательствует глава Майского муниципального района либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.
9.О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое главой Майского муниципального района. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.
10.Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 23.Собрания граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов районного самоуправления и должностных лиц районного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2.Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета, главы Майского муниципального района.
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы Майского муниципального района, назначается соответственно Советом или главой Майского муниципального района.
4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом в порядке, установленном решением Совета.
5.Собрание граждан может принимать обращения к органам районного самоуправления и должностным лицам районного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами районного самоуправления и должностными лицами районного самоуправления.
6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами районного самоуправления и должностными лицами районного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
7.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
8.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 24.Конференции граждан
1.В случаях, предусмотренных решениями Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется в соответствии с настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25.Опрос граждан
1.Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами районного самоуправления района и должностными лицами районного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории района или на части его территории проводится опрос граждан.
2.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом или (и) нормативно-правовым актом Совета местного самоуправления.
3.В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.
4.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета или главы Майского муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В решении Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.
6.Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов районного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
8.Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 26.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в районные органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4.Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления
Статья 27.Структура органов местного самоуправления Майского муниципального района
1.Структуру органов районного самоуправления составляют:
1) выборный представительный орган Майского муниципального района - Совет Майского муниципального района;
2) высшее должностное лицо Майского муниципального района - глава Майского муниципального района, избираемый Советом из своего состава, являющийся председателем Совета Майского муниципального района;
3) исполнительно-распорядительный орган Майского муниципального района - местная администрация Майского муниципального района;
4) глава администрации Майского муниципального района;
5) контрольный орган - ревизионная комиссия Майского муниципального района.
2.Майский районный Совет местного самоуправления, глава Майского муниципального района и местная администрация Майского муниципального района действуют от имени и в интересах всего районного сообщества в качестве общерайонных органов самоуправления.
3.Глава Майского муниципального района, глава администрации Майского муниципального района от имени района приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.
4.Органы районного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
5.Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов районного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц районного самоуправления допускается только при формировании конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Майского муниципального района, при расторжении контракта с главой местной администрации Майского муниципального района и статьей 78.1.
7.Изменение структуры органов районного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
8.Решение Совета об изменении структуры органов районного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.
9.Финансирование расходов на содержание органов районного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.
Статья 28.Майский районный Совет местного самоуправления
1.Совет Майского муниципального района состоит из глав всех поселений, входящих в состав Майского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по четыре депутата от каждого поселения.
2.Совет местного самоуправления состоит из 20 депутатов.
3.Совет местного самоуправления Майского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4.В соответствии с действующим законодательством Совет вправе увеличивать число депутатов, приняв решение о внесении соответствующих изменений в Устав, с одновременным назначением довыборов депутатов до вновь установленного их числа.
5.Совет обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.Совет в своей деятельности подотчетен населению Майского муниципального района.
Статья 29.Полномочия Совета
1.К исключительной компетенции Совета относится:
1) принятие Устава Майского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) принятие решения о проведении местного референдума в соответствии с федеральным законодательством и статьями 16, 17 и 18 настоящего Устава.
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Майского муниципального района, а также с преобразованием Майского муниципального района;
6) утверждение структуры и положения об администрации Майского муниципального района по представлению главы администрации Майского муниципального района;
7) утверждение условий контракта для главы администрации Майского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Майского муниципального района, а также общее число членов конкурсной комиссии;
8) осуществление права законодательной инициативы в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики;
9) утверждение местного бюджета Майского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики о налогах и сборах;
11) принятие планов и программ развития Майского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майского муниципального района;
13) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
14) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
15) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;
16) утверждение положения о муниципальном заказе;
17) установление порядка привлечения заемных средств;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Майского муниципального района;
19) определение порядка участия Майского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
20) контроль за исполнением органами местного самоуправления Майского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Майского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета Майского района федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом;
21.1) Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
22) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2.Совет Майского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми им нормативными правовыми актами.