Кодекс от 30.07.2004 г № 22-РЗ

Земельный кодекс Кабардино-Балкарской Республики

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Цель настоящего Кодекса
Целью настоящего Кодекса является реализация полномочий Кабардино-Балкарской Республики, установленных Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и Конституцией Кабардино-Балкарской Республики в области регулирования земельных отношений.
Статья 2.Земельное законодательство в Кабардино-Балкарской Республике
1.Земельное законодательство в Кабардино-Балкарской Республике основано на положениях Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов в области земельных отношений и состоит из настоящего Кодекса и иных законов Кабардино-Балкарской Республики, принятых в соответствии с федеральным законодательством. Нормы земельного права, содержащиеся в других законах и иных нормативных правовых актах Кабардино-Балкарской Республики, должны соответствовать настоящему Кодексу.
2.Земельные отношения могут регулироваться указами Главы Кабардино-Балкарской Республики, которые не должны противоречить федеральным законам, настоящему Кодексу, иным законам Кабардино-Балкарской Республики.
3.Правительство Кабардино-Балкарской Республики принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных федеральными законами, настоящим Кодексом, а также указами Главы Кабардино-Балкарской Республики, регулирующими земельные отношения.
4.На основании и во исполнение земельного законодательства Российской Федерации и земельного законодательства Кабардино-Балкарской Республики органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права.
Статья 3.Участники земельных отношений в Кабардино-Балкарской Республике
1.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации участниками земельных отношений в Кабардино-Балкарской Республике являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Республика, другие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
2.Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
3.Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия и определения:
собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).
Статья 4.Объекты земельных отношений
1.Объектами земельных отношений в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации являются:
1) земля как природный объект и природный ресурс;
2) земельные участки;
3) части земельных участков.
2.Утратила силу
Статья 5.Состав земель в Кабардино-Балкарской Республике
1.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земли в Кабардино-Балкарской Республике по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
2.Земли, указанные в части 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель устанавливается исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Статья 6.Перевод земель из одной категории в другую
1.Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:
1) земель, находящихся в собственности Кабардино-Балкарской Республики, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, - Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
2) земель, находящихся в муниципальной или частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления.
Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном федеральными законами.
Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.
2.Категория земель указывается в:
1) актах Правительства Кабардино-Балкарской Республики и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;
2) договорах, предметом которых являются земельные участки;
3) государственном кадастре недвижимости;
4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
3.Нарушение установленного федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием для признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.
Статья 7.Полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области земельных отношений
К полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области земельных отношений относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в области регулирования земельных отношений;
2) разработка и реализация республиканских целевых программ использования и охраны земель Кабардино-Балкарской Республики;
3) установление порядка владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;
4) управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;
5) изъятие для нужд Кабардино-Балкарской Республики земельных участков, в том числе путем выкупа;
6) перевод земельных участков из одной категории в другую;
7) установление и прекращение публичных сервитутов для обеспечения интересов Кабардино-Балкарской Республики;
8) резервирование земель для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики;
9) установление видов земель особо охраняемых территорий республиканского значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
10) утверждение перечня особо ценных продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, использование которых не допускается для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством;
11) установление порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;
12) утверждение перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений;
13) создание фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения;
14) утратил силу
15) утверждение среднего уровня кадастровой стоимости земель по муниципальному району (городскому округу);
16) иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений в соответствии с федеральными законами относятся:
1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
2) разработка и реализация муниципальных программ использования и охраны земель;
3) перевод земельных участков из одной категории в другую;
4) установление и прекращение публичных сервитутов для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;
5) резервирование земель для муниципальных нужд;
6) установление порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
7) установление условий проведения муниципального землеустройства и его осуществление;
8) согласование результатов государственной кадастровой оценки земель по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти;
9) установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений;
10) осуществление муниципального земельного контроля;
10-1) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
11) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 9.Государственное управление земельными ресурсами Кабардино-Балкарской Республики
Государственное управление земельными ресурсами Кабардино-Балкарской Республики осуществляют Глава Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики и (или) исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению земельными ресурсами.
Абзац второй утратил силу
Статья 10.Государственная собственность Кабардино-Балкарской Республики на землю
1.Государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики являются земли, не находящиеся в федеральной собственности, собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
2.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в собственности Кабардино-Балкарской Республики находятся земельные участки:
1) которые признаны таковыми федеральными законами;
2) право собственности Кабардино-Балкарской Республики на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
3) занятые отгонными пастбищами;
4) которые приобретены Кабардино-Балкарской Республикой по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
5) которые безвозмездно переданы Кабардино-Балкарской Республике из федеральной собственности.
3.Исключена
Статья 11.Муниципальная собственность на землю
1.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки:
1) которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Кабардино-Балкарской Республики;
2) право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
3) которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
4) которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
2.Исключена
3.В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
Глава 2.Собственность на землю, предоставление, резервирование, изъятие земель и возникновение прав на землю в Кабардино-балкарской республике
Статья 12.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков
1.Земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование.
2.Земельные участки в виде служебных наделов предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций транспорта, коммунального, водного и лесного хозяйства, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников, национальных парков из земель этих организаций. Категория работников организаций указанных отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, и условия их предоставления устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
3.Для обеспечения интересов Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления или местного населения Правительство Кабардино-Балкарской Республики, орган местного самоуправления устанавливают право ограниченного пользования чужим земельным участком (публичный сервитут) без его изъятия.
Публичный сервитут устанавливается в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, и осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
4.Право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или муниципальной собственности, реализуется гражданами и юридическими лицами при наличии свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.
Статья 13.Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или муниципальной собственности
1.Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или муниципальной собственности, осуществляется соответственно на основании решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики или органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
2.Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2-1.Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.
3.Предоставление земельных участков в собственность для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (аукционах, конкурсах) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3-1 настоящей статьи.
3-1.Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, с которым в установленном федеральным законодательством о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Порядок предоставления указанного земельного участка, права на него лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и иные условия устанавливаются Земельным кодексом Российской Федерации.
4.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
5.Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта и с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
6.Предоставление земельных участков в аренду для строительства производится с соблюдением требований градостроительной документации и осуществляется на торгах (аукционах, конкурсах), за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. При условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения в средствах массовой информации о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в аренду допускается передача земельных участков в аренду без проведения торгов (аукционов, конкурсов) в случае, если имеется только одно заявление гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства.
7.Средствами массовой информации, в которых осуществляется публикация сообщений о проведении торгов (аукционов, конкурсов) земельными участками, являются источники официального опубликования нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и (или) источник официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Статья 14.Нормы предоставления земельных участков
1.Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаются:
1) для ведения садоводства и огородничества минимальный - 0,02 гектара, максимальный - 0,08 гектара;
2) для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения животноводства минимальный - 0,15 гектара, максимальный - 0,5 гектара сельхозугодий;
3) для дачного строительства минимальный - 0,05 гектара, максимальный - 0,1 гектара.
2.Максимальные размеры земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются:
1) для ведения садоводства и огородничества - 0,05 гектара;
2) для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения животноводства - 0,15 гектара;
3) для дачного строительства - 0,05 гектара.
3.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации максимальные размеры земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением случая, предусмотренного частью 4-1 настоящей статьи.
4.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за исключением случая, предусмотренного частью 4-1 настоящей статьи.
4-1.Предельные (максимальный и минимальный) размеры земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, устанавливаются республиканским законом.
5.Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере одного гектара. Часть земельных участков, площадь которых превышает указанный максимальный размер, подлежит отчуждению гражданами, у которых находятся эти земельные участки, в течение года со дня возникновения прав на эти земельные участки, либо осуществляется государственная регистрация граждан, которым принадлежат эти участки, в качестве индивидуальных предпринимателей, или производится государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства.
6.Утратила силу
Статья 14-1.Порядок установления и прекращения публичных сервитутов на земельных участках для обеспечения интересов Кабардино-Балкарской Республики
1.В случаях, если это необходимо для обеспечения интересов Кабардино-Балкарской Республики, постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики устанавливается публичный сервитут.
2.Решение об установлении публичного сервитута на земельных участках для обеспечения интересов Кабардино-Балкарской Республики (далее - публичный сервитут) принимается Правительством Кабардино-Балкарской Республики по собственной инициативе, по поручению Главы Кабардино-Балкарской Республики либо по предложению Парламента Кабардино-Балкарской Республики, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также органов местного самоуправления.
3.Решение об установлении публичного сервитута принимается Правительством Кабардино-Балкарской Республики с учетом результатов общественных слушаний и на основании заключения исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению земельными ресурсами.
4.Публичный сервитут может устанавливаться одновременно с принятием решения о предоставлении земельного участка либо в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении или в безвозмездном срочном пользовании.
5.Правительство Кабардино-Балкарской Республики принимает решение об установлении публичного сервитута независимо от того, какой орган принял решение о предоставлении земельного участка и когда оно было принято.
6.Публичный сервитут устанавливается в отношении земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет.
7.Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.
8.Предложение об установлении публичного сервитута должно содержать сведения:
1) о земельном участке, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут: местоположение, площадь, обременения, кадастровый номер, категория земель, вид разрешенного использования;
2) о собственнике, землепользователе, землевладельце земельного участка, в том числе идентификационный номер налогоплательщика, данные государственной регистрации юридического лица (номер, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц) и государственной регистрации права на земельный участок. Данные государственной регистрации юридического лица и государственной регистрации права на земельный участок представляются на основании выписки из соответствующего государственного реестра;
3) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;
4) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;
5) о сфере действия публичного сервитута.
9.В течение пяти рабочих дней со дня регистрации документа, содержащего соответствующее предложение об установлении публичного сервитута, собственнику, землепользователю или землевладельцу земельного участка направляется письменное извещение.
10.Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в этом должно быть принято в течение трех месяцев со дня регистрации соответствующего документа, содержащего предложение об установлении публичного сервитута.
11.Решения об отказе в установлении публичного сервитута могут быть приняты в случаях, если:
1) установление публичного сервитута приведет к невозможности использования земельного участка и при этом не может быть принято решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка или не может быть предоставлен равноценный земельный участок с возмещением убытков его правообладателю;
2) цель, для достижения которой предполагалось установить публичный сервитут, может быть достигнута другим способом, в том числе путем установления частного сервитута;
3) не представлено достаточное обоснование необходимости установления публичного сервитута;
4) публичный сервитут не соответствует правовому режиму использования земельного участка;
5) отсутствует протокол общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута.
12.Решение об установлении публичного сервитута должно содержать сведения:
1) о земельном участке, в отношении которого установлен публичный сервитут, в том числе его кадастровый номер, площадь, категория земель и разрешенное использование земельного участка, адрес или местоположение земельного участка, обременения;
2) о собственнике, землепользователе или землевладельце соответствующего земельного участка, в том числе:
а) для юридических лиц - полное наименование юридического лица, данные его государственной регистрации, индивидуальный номер налогоплательщика;
б) для физических лиц - фамилия, имя, отчество физического лица, его паспортные данные и индивидуальный номер налогоплательщика;
3) о содержании публичного сервитута и сфере его действия, в том числе сведения о части земельного участка, который должен быть обособлен (обозначен), если это возможно, для осуществления заинтересованными лицами права ограниченного пользования земельным участком;
4) о сроке действия публичного сервитута;
5) об условиях установления публичного сервитута.
13.Копия постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики об установлении публичного сервитута в течение пяти рабочих дней со дня принятия направляется правообладателю земельного участка, в отношении которого он был установлен.
14.Исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению земельными ресурсами обеспечивает государственную регистрацию ограничения права на земельный участок в связи с установлением публичного сервитута.
Уведомление правообладателя земельного участка, обремененного публичным сервитутом, о государственной регистрации ограничения права на земельный участок осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
15.Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики об установлении публичного сервитута подлежит опубликованию в источнике официального опубликования нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики в течение десяти рабочих дней со дня государственной регистрации соответствующего ограничения права на земельный участок.
16.Правообладатель земельного участка, обремененного публичном сервитутом, вправе направить в Правительство Кабардино-Балкарской Республики заявление о прекращении публичного сервитута или об установлении соразмерной платы. Заявление о прекращении публичного сервитута или об установлении соразмерной платы должно быть рассмотрено в течение двух месяцев со дня его регистрации.
17.Прекращение публичного сервитута осуществляется путем признания утратившим силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики (его отдельного положения), которым он был установлен.
18.Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики (его отдельное положение), которым был установлен публичный сервитут, признается утратившим силу на основании заключения исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению земельными ресурсами.
19.Лица, права которых ограничиваются публичным сервитутом, а также лица, заинтересованные в его установлении или прекращении, и их представители до принятия соответствующего решения имеют право знакомиться с материалами по вопросу установления или прекращения публичного сервитута, письменно давать необходимые разъяснения и заявлять о своем согласии или несогласии с установлением или прекращением публичного сервитута, а также присутствовать при обсуждении этих вопросов и принятии решений.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики своевременно извещает в письменной форме соответствующих лиц о месте и времени рассмотрения вопросов по поводу установления или прекращения публичных сервитутов, а также обеспечивает возможность своевременного ознакомления с соответствующими материалами.
20.Финансирование расходов, связанных с установлением и прекращением публичных сервитутов, в том числе с возмещением убытков правообладателю земельного участка, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута, осуществляется за счет средств инициатора (инициаторов) его установления.
Статья 14-2.Порядок проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута
1.Организацию и проведение общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута обеспечивает инициатор (инициаторы) его установления.
Общественные слушания проводятся до внесения вопроса об установлении публичного сервитута на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
2.На общественных слушаниях по установлению публичного сервитута обсуждаются и принимаются решения по следующим вопросам:
1) цель установления публичного сервитута;
2) срок действия публичного сервитута;
3) условия установления публичного сервитута.
3.Участниками общественных слушаний по установлению публичного сервитута могут быть:
1) лица, постоянно проживающие в муниципальном образовании, на территории которого расположен земельный участок или часть земельного участка, на котором будет действовать публичный сервитут, или их представители;
2) представители коммерческих и некоммерческих организаций, на деятельности которых скажется установление публичного сервитута;
3) правообладатели земельных участков, в отношении которых предлагается установить публичный сервитут, и (или) их представители.
4.На общественных слушаниях с правом совещательного голоса присутствуют инициатор установления публичного сервитута и (или) его представители.
На общественных слушаниях вправе присутствовать депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики, депутаты представительного органа соответствующего муниципального образования, а также представители средств массовой информации.
5.Информация о проведении общественных слушаний по установлению публичного сервитута подлежит опубликованию в срок не позднее тридцати календарных дней до дня их проведения в источнике официального опубликования нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики и в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится земельный участок или часть земельного участка, в отношении которого предлагается установление публичного сервитута.
6.Информация о проведении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута должна содержать сведения:
1) о дате, времени и месте проведения общественных слушаний;
2) об инициаторе установления публичного сервитута, в том числе его местонахождение и контактные телефоны;
3) о земельном участке, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут;
4) о правообладателе земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут;
5) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;
6) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;
7) о сфере действия публичного сервитута;
8) о кандидатурах председателя, секретаря и членов счетной комиссии общественных слушаний;
9) о порядке ознакомления с иной информацией.
7.Инициатор установления публичного сервитута вручает или направляет правообладателю земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут, уведомление о проведении общественных слушаний. Уведомление должно содержать сведения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.
8.Инициатор установления публичного сервитута обеспечивает регистрацию участников общественных слушаний и иных лиц, присутствующих на слушаниях, а также составляет списки желающих выступить.
9.Для ведения общественных слушаний из его участников избираются председатель, секретарь и счетная комиссия.
10.Общественные слушания открывает инициатор установления публичного сервитута либо его представитель, который докладывает по существу вопроса и знакомит присутствующих с поступившими предложениями.
11.В протоколе общественных слушаний по установлению публичного сервитута указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, в том числе количество участников общественных слушаний, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения.
12.Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников общественных слушаний.
13.Протокол общественных слушаний составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем в течение пяти рабочих дней со дня их проведения.
Неотъемлемой частью протокола являются списки участников общественных слушаний и иных лиц, присутствовавших на слушаниях. По желанию правообладателя земельного участка, в отношении которого предлагается установить публичный сервитут, к протоколу прилагаются его письменные предложения и замечания, в том числе расчет возможных убытков.
14.Один экземпляр протокола общественных слушаний об установлении публичного сервитута направляется инициатором его установления в Правительство Кабардино-Балкарской Республики вместе с предложением об установлении публичного сервитута и проектом постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики об установлении публичного сервитута.
Копия протокола общественных слушаний вручается или направляется инициатором установления публичного сервитута правообладателю земельного участка в течение десяти рабочих дней со дня проведения общественных слушаний.
Статья 15.Резервирование земель
1.Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, а земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или муниципальной собственности, в случаях, установленных статьей 16 настоящего Кодекса.
2.Резервирование земель для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики в установленных документацией по планировке территории зонах планируемого размещения объектов регионального значения, в пределах территории, указанной в заявке Правительства Кабардино-Балкарской Республики на создание особой экономической зоны в соответствии с Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", а также в пределах иных необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики территорий территорий в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.Земли, зарезервированные для нужд Кабардино-Балкарской Республики и (или) муниципальных образований, могут быть предоставлены в аренду на срок, не превышающий срок резервирования, в целях размещения временных объектов или целей, не связанных со строительством, в соответствии с категорией и разрешенным использованием земель.
Статья 16.Изъятие земельных участков для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных нужд
1.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или в муниципальной собственности, также для:
1) выполнения обязательств Кабардино-Балкарской Республики;
2) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;
3) обеспечения площадей, необходимых для лесоразведения и лесовосстановления;
4) образования особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения;
5) разработки месторождений полезных ископаемых.
2.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики осуществляется на основании решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики в порядке и на условиях, установленных гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.
В решении об изъятии земельных участков для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных нужд должны быть указаны цели изъятия земельных участков, общая площадь, категории земельных участков, собственники земельных участков, землепользователи или землевладельцы.
Статья 17.Приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1.Приобретение земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
2.Приобретение земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно осуществляется в случаях:
1) предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;
2) предусмотренных настоящим Кодексом, республиканскими законами.
Граждане имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно.
3.Приобретение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность гражданами и юридическими лицами бесплатно осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
4.Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, если иное не установлено федеральными законами, имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
5.Продажа земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
При этом цена земельных участков не может превышать в населенных пунктах с численностью населения:
1) свыше 250 тысяч человек - кадастровой стоимости земельных участков;
2) от 25 тысяч до 250 тысяч человек - 70 процентов кадастровой стоимости земельных участков;
3) до 25 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов - 50 процентов кадастровой стоимости земельных участков.
Статья 18.Арендная плата за земли, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или муниципальной собственности
1.За земли, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или муниципальной собственности, переданные в аренду, взимается арендная плата.
2.В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики, а за земли, находящиеся в муниципальной собственности, - органом местного самоуправления.
Размер арендной платы определяется договором аренды.
3.В соответствии с федеральными законами при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в размере:
1) двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
2) трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
3) полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящей частью, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.
4.Арендная плата за земельные участки, указанные в части 3 настоящей статьи, уплачивается по месту нахождения земельного участка равными долями:
1) за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ежеквартально не позднее 15 числа первого месяца следующего квартала;
2) за иные земельные участки ежемесячно не позднее 15 числа следующего месяца.
За нарушение сроков внесения арендной платы начисляется пеня в порядке, установленном федеральным законодательством о налогах и сборах.
Зачисление сумм арендной платы осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 19.Использование земельного участка
Использование земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, пользования, аренды.
Органы местного самоуправления могут разрешить приступить к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.
Статья 20.Землеустройство. Порядок проведения землеустройства
1.Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также иные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Землеустройство проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.
2.При проведении землеустройства осуществляются:
1) изучение состояния земель;
2) проведение геодезических и картографических работ;
3) почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания;
4) оценка качества земель;
5) проведение инвентаризации всех земель;
6) разработка проектов территориального и внутрихозяйственного землеустройства;
7) описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства;
8) межевание объектов землеустройства;
9) составление землеустроительной документации.
3.Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, могут проводить любые виды работ по землеустройству.
4.До разграничения государственной собственности на землю финансирование расходов, связанных с проведением землеустроительных работ по формированию земельных участков, являющихся предметом торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, осуществляется:
1) за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - в случае принятия решения о проведении торгов исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению земельными ресурсами;
2) за счет средств местных бюджетов - в случае принятия решения о проведении торгов органами местного самоуправления.