Постановление от 28.12.2006 г № 134

О реализации Программы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России»


В целях оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", принятия участия во Всероссийском конкурсе по отбору субъектов в реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей", а также улучшения демографической ситуации в Майском муниципальном районе постановляю:
1.Утвердить районную Программу "Обеспечение жильем молодых семей Майского муниципального района на 2007 - 2010 годы".
2.Начальнику управления финансами (С.В. Яценко) ежегодно с 2007 года по 2010 год при формировании проекта местного бюджета предусматривать средства в объемах, заложенных в Программе на ее реализацию.
3.Заместителю главы администрации района по социальным вопросам (О.И. Полиенко) организовать качественное выполнение основных программных мероприятий.
4.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Майского муниципального района по социальным вопросам О.И. Полиенко.
Глава администрации
Ю.Н.АТАМАНЕНКО
ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МАЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ МАЙСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
 1. Основание принятия    - Письмо первого заместителя
    решения о разработке  Председателя Правительства КБР
    Программы и дата ее   N 02-4/2-2480 от 11.08.2006
    утверждения
 2. Заказчик Программы    - администрация Майского муниципального
                          района
 3. Разработчик           - администрация Майского муниципального
    Программы             района
 4. Цель и задачи         - поддержка решения жилищных проблем
    Программы             молодых семей, признанных в
                          установленном порядке нуждающимися в
                          улучшении жилищных условий.
                          Основными задачами являются:
                          - предоставление молодым семьям субсидий
                          на приобретение жилья, в том числе на
                          оплату первоначального взноса при
                          получении ипотечного кредита или займа
                          на приобретение или строительство
                          индивидуального жилья;
                          - создание условий для привлечения
                          молодыми семьями собственных средств
 5. Сроки реализации      - 2007 - 2010 годы
 6. Объем и источники     - общий объем финансирования в 2007 -
    финансирования        2010 годах за счет всех источников -
                          41664,4 тыс. руб., в т.ч. за счет
                          бюджета:
                          - федерального - 4166,4 тыс. рублей;
                          - республиканского - 8332,9 тыс. рублей;
                          - местного - 4166,4 тыс. рублей;
                          - собственных средств молодых семей -
                          24998,7 тыс. рублей

Финансирование по годам (тыс. руб.):
Федеральный бюджет Республиканский бюджет Местный бюджет Собственные средства граждан (молодых семей) Итого
2007 918 1836 918 5508 9180,0
2008 1000,6 2001,2 1000,6 6003,8 10006,2
2009 1080,7 2161,3 1080,7 6484 10806,7
2010 1167,2 2334,3 1167,2 7002,8 11671,5

 7. Ожидаемые конечные    - реализация Программы в полном объеме
    результаты реализации позволит обеспечить жильем 68 молодых
    Программы             семей (в т.ч.: в 2007 - 17 семей; 2008 -
                          17 семей; 2009 - 17 семей и в 2010 - 17
                          семей) и будет способствовать:
                          созданию условий для формирования
                          активной жизненной позиции молодежи;
                          укреплению семейных отношений и снижению
                          социальной напряженности в районе;
                          улучшению демографической ситуации;
                          привлечению в сферу дополнительных
                          финансовых средств банков и других
                          организаций, предоставляющих ипотечные
                          жилищные кредиты и займы, а также
                          собственных средств граждан
 8. Исполнители Программы - администрация Майского муниципального
    и основных            района, Государственный комитет КБР по
    мероприятий           физической культуре и спорту, банки и
                          организации, предоставляющие кредиты и
                          займы
 9. Контроль за ходом     - контроль за ходом реализации Программы
    реализации Программы  осуществляется районным советом местного
                          самоуправления, администрацией Майского
                          муниципального района. Администрация
                          Майского муниципального района ежегодно
                          представляет в совет местного
                          самоуправления отчет о ходе реализации
                          Программы одновременно об исполнении
                          бюджета по итогам финансового года.

1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
К числу основных задач, требующих программно-целевого подхода, относятся:
- выполнение государством своих обязательств по обеспечению жильем определенной категории граждан;
- создание условий по обеспечению доступности полноценного жилья для молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе для семей, проживающих в общежитиях, ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде;
- увеличение объемов жилищного строительства, в том числе за счет вовлечения в хозяйственный оборот незавершенного строительства;
- содействие развитию индивидуального жилищного строительства;
- улучшение демографической ситуации, в том числе за счет оказания государственной поддержки молодым семьям в обеспечении жильем.
Государственная помощь молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, может осуществляться на основании различных видов отношений, предусмотренных российским и республиканским законодательством, включая:
- предоставление безвозмездных субсидий молодым малообеспеченным семьям;
- предоставление субсидий молодым семьям при строительстве (приобретении) жилья;
- компенсации части стоимости в случае рождения ребенка;
- обеспечение индивидуального строительства материалами;
- предоставление кредита под низкие проценты;
- предоставление жилья с рассрочкой оплаты;
- предоставление жилой площади по договорам найма;
- предоставление социального жилья;
- финансовая поддержка молодежно-жилых комплексов и жилищно-строительных кооперативов.
В ходе реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", программы "Жилище на 2007 - 2010 годы" по Майскому муниципальному району за период с 2003 по 2006 год улучшили свои жилищные условия 16 молодых семей. Необходимость разработки Программы на районном уровне продиктована условиями второго этапа реализации Программы.
В результате реализации Программы "Обеспечение жильем молодых семей" и оказания государственной поддержки молодым семьям в обеспечении жилья ожидается улучшение демографической ситуации в районе.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы определенной категории молодых людей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Участником Программы может быть любая молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, имеющая одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).
Нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с заключением жилищной комиссии при администрации района и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.
Основными задачами Программы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату, первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия молодых семей в Программе;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского и местного бюджетов при улучшении жилищных условий только один раз.
Условиями прекращения реализации Программы являются:
- достижение целей и задач Программы;
- досрочное изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Предусмотрено поэтапное выполнение мероприятий Программы в 2002 - 2010 годах.
На I этапе (2002 - 2006 годы) предусматривались:
- нормативно-правовое обеспечение мероприятий Программы по всем направлениям ее реализации;
- проведение организационных мероприятий по внедрению в практику органов местного самоуправления механизмов повышения эффективности функционирования жилищной сферы;
- реализация мероприятий подпрограмм и федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты".
На II этапе (2007 - 2010 годы) намечается:
- совершенствование и развитие созданной на I этапе нормативно-правовой базы жилищной сферы с учетом итогов реализации Программы на практике в органах местного самоуправления;
- широкомасштабное внедрение организационных, финансовых и экономических механизмов реализации программных мероприятий по всем направлениям;
- продолжение реализации подпрограмм и мероприятий Программы.
Мероприятия по нормативно-правовому обеспечению включают в себя определение основных существующих правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.
Перечень основных мероприятий по реализации программы на 2007 - 2010 годы приведен в приложении N 1.
Мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются расчет средств, необходимых для поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий, и подготовка обоснованных расчетов при разработке проекта местного бюджета на год (приложение N 2).
Организационные мероприятия предусматривают:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством РФ;
- формирование списков молодых семей для участия в Программе;
- определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования за счет средств бюджетов всех уровней;
- осуществление контроля за реализацией Программы на муниципальном уровне;
- обеспечение освещения целей и задач Программы в районных средствах массовой информации.
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Основными источниками финансирования Программы являются:
- средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий Программы - 10%);
- средства республиканского бюджета (софинансирование мероприятий Программы - 20%);
- средства местного (районного) бюджета (софинансирование мероприятий Программы - 10%);
- средства молодых семей, используемые для участия (в размере 60% стоимости жилья) в затратах на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Общий объем финансирования Программы в 2007 - 2010 годах составит 41664,4 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета - 4166,5 тыс. рублей;
- за счет средств республиканского бюджета - 8332,8 тыс. рублей;
- за счет средств местного бюджета - 4166,5 тыс. рублей;
- за счет собственных средств молодых семей - 24998,6 тыс. рублей.
В 2007 году объем финансирования Программы составит 9180,0 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 918 тыс. рублей;
- республиканский бюджет - 1836 тыс. рублей;
- местный бюджет - 918 тыс. рублей;
- средства молодых семей - 5508 тыс. рублей.
В 2008 году на реализацию Программы предусмотрено 10006,2 тыс. рублей, в том числе:
- из федерального бюджета - 1000,6 тыс. рублей;
- из республиканского бюджета - 2001,2 тыс. рублей;
- из местного бюджета - 1000,6 тыс. рублей;
- за счет средств молодых семей - 6003,8 тыс. рублей.
В 2009 году финансирование предполагается в объеме 10806,7 тыс. рублей, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета - 1080,7 тыс. рублей;
- за счет средств республиканского бюджета - 2161,3 тыс. рублей;
- за счет средств местного бюджета - 1080,7 тыс. рублей;
- за счет собственных средств молодых семей - 6484 тыс. рублей.
В 2010 году объем финансирования на реализацию Программы составит 11671,5 тыс. рублей, за счет:
- федерального бюджета - 1167,2 тыс. рублей;
- республиканского бюджета - 2334,3 тыс. рублей;
- местного бюджета - 1167,2 тыс. рублей;
- собственных средств молодых семей - 7002,8 тыс. рублей.

Приложения

2006-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2006 года № 134 Расчет

2006-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2006 года № 134 Перечень