Приказ от 24 2016 г № 136
Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года N 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (внутрихозяйственных мелиоративных систем)".
2.Структурным подразделениям Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики при предоставлении государственной услуги руководствоваться указанным Административным регламентом.
3.Сектору делопроизводства (В.В. Недужа) в трехдневный срок направить настоящий приказ:
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике для внесения в государственный регистр;
в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики.
4.Сектору организационно-контрольной работы и взаимодействия со СМИ (М.Х. Теуважукова) в течение трех дней после дня государственной регистрации настоящего приказа обеспечить размещение его на странице Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на официальном портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики и направить в редакцию газеты "Официальная Кабардино-Балкария" для опубликования.
5.Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2015 г. N 108 "Об утверждении административного регламента".
6.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
7.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Председателя
Правительства КБР - министр
С.ГОВОРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ
МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ ОБЩЕГО И ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОТДЕЛЬНО РАСПОЛОЖЕННЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
(ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННЫХ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ)"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования
1.1.1.Административный регламент предоставления Министерством сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - регламент, министерство) государственной услуги "Предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (внутрихозяйственных мелиоративных систем) (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.
1.1.2.Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, устанавливает порядок предоставления государственной услуги с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются сельскохозяйственные товаропроизводители Кабардино-Балкарской Республики (признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ("Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 27, "Российская газета", N 2, 11.01.2007), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, обратившиеся в министерство и государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в КБР" (далее - ГБУ "МФЦ") с заявлением о перечислении субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (внутрихозяйственных мелиоративных систем). Данная государственная услуга также предоставляется через федеральную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу - www.gosuslugi.ru.
1.2.2.Субсидии предоставляются при соблюдении следующих требований:
а) наличие документа, подтверждающего право собственности или право пользования мелиоративными системами общего и индивидуального пользования и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;
б) наличие соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между сельхозтоваропроизводителем и министерством, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Форма соглашения утверждается приказом министерства;
в) сельхозтоваропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;
г) сельхозтоваропроизводитель не получал (получает) средства из федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
д) отсутствуют проводимые в отношении сельхозтоваропроизводителя процедуры реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
е) сельхозтоваропроизводитель не имеет на дату представления документов на получение субсидии недоимки по налогам, сборам и задолженности по страховым взносам, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации;
ж) сельхозтоваропроизводитель не имеет просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации.
1.2.3.Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям в целях финансового обеспечения части затрат на:
а) гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;
б) культуртехнические мероприятия на землях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:
расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы;
в) агролесомелиоративные мероприятия, в том числе:
защита земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения путем создания защитных лесных насаждений по границам земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращение деградации земель пастбищ путем создания защитных лесных насаждений;
защита земель от эрозии путем создания лесных насаждений на оврагах, балках, песках, берегах рек и на других территориях;
г) фитомелиоративные мероприятия, направленные на закрепление песков.
Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям в размере до 50 процентов фактически понесенных затрат на проведение мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, предоставляющего государственную услугу:
Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина, 27, Дом Правительства, Министерство сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье.
Место нахождения ГБУ "МФЦ":
Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9; график работы: понедельник - пятница - с 8 ч. 30 мин. до 20 ч. 00 мин., суббота - с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., без перерыва, выходной - воскресенье.
1.3.2.Телефоны для справок в Министерстве сельского хозяйства КБР:
канцелярия: (8662) 40-88-41;
отдел растениеводства, плодоводства и защиты растений: (86662) 40-91-15;
отдел экономического анализа и субсидирования: (8662) 40-66-26, 40-66-85.
Телефон для справок в ГБУ "МФЦ": 42-01-21.
По телефону, при личном либо письменном обращении должностные лица обязаны предоставить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявлений граждан, связанных с реализацией их законных прав и свобод.
При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.
Время разговора не должно превышать 15 минут. При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.3.Адрес электронной почты для принятия заявлений, запросов и копий документов - mcx@kbr.ru.
Адрес официального сайта ГБУ "МФЦ" - мфцкбр.рф, адрес электронной почты - mfc@uslugikbr.ru.
Адрес федеральной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru.
1.3.4.Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте министерства в сети "Интернет", газете "Официальная Кабардино-Балкария", а также в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
1.3.5.На информационном стенде в ГБУ "МФЦ", официальном сайте министерства и в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в сети "Интернет" размещается перечень необходимых документов для получения государственной услуги.
1.3.6.Для получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги обращаться по телефонам: (8662) 40-91-15, 40-66-26, 40-66-85.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (внутрихозяйственных мелиоративных систем)".
2.2.Исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, предоставляющим государственную услугу, является министерство, государственная услуга предоставляется также ГБУ "МФЦ".
Предоставление государственной услуги обеспечивается следующими структурными подразделениями министерства:
сектором делопроизводства;
отделом растениеводства, плодоводства и защиты растений;
отделом господдержки АПК.
При предоставлении государственной услуги министерство осуществляет взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике и ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.
Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3.Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителю субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (внутрихозяйственных мелиоративных систем).
2.4.Сроки предоставления государственной услуги:
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 90 календарных дней со дня подачи заявки о предоставлении субсидий.
2.4.2.Министерство в течение 15 рабочих дней рассматривает документы на предоставление субсидий, принимает решение о предоставлении субсидий и заключает соглашение с заявителем о предоставлении субсидий либо направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причины отказа.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 30.07.2012, N 31, ст. 4322; 08.04.2013, N 14, ст. 1651; 08.07.2013, N 27, ст. 3477; 08.07.2013, N 27, ст. 3480; 29.07.2013, N 30 , ст. 4084; 23.12.2013, N 51, ст. 6679; 30.12.2013, N 52 , ст. 6961; 30.12.2013, N 52 , ст. 7009; 30.06.2014, N 26 , ст. 3366; 28.07.2014, N 30; 28.07.2014, N 30 , ст. 4264; 08.12.2014, N 49 , ст. 6928; 05.01.2015, N 1 , ст. 67; 05.01.2015, N 1 , ст. 72; 09.03.2015, N 10, ст. 1393; 20.07.2015, N 29 , ст. 4342; 20.07.2015, N 29 , ст. 4376; 15.02.2016, N 7, ст. 916; 04.07.2016, N 27 , ст. 4293);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (ч. 1, ст. 3451; 30.11.2009, N 48, ст. 5716; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6439; 05.07.2010, N 27, ст. 3407; 02.08.2010, N 31, ст. 4173; 02.08.2010, N 31, ст. 4196; 06.12.2010, N 49, ст. 6409; 06.06.2011, N 23, ст. 3263; 01.08.2011, N 31, ст. 4701; 08.04.2013, N 14, ст. 1651; 29.07.2013, N 30 , ст. 4038; 23.12.2013, N 51, ст. 6683; 09.06.2014, N 23, ст. 2927; 28.07.2014, N 30 , ст. 4217; 28.07.2014, N 30 , ст. 4243);
постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" ("Собрание законодательства РФ", 28.10.2013, N 43, ст. 5554; 28.10.2013, N 43, ст. 5554; 14.07.2014, N 28, ст. 4061; 26.01.2015, N 4, ст. 655; 03.08.2015, N 31, ст. 4675; 13.06.2016, N 24, ст. 3525; 27.06.2016, N 26 , ст. 4041);
постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042 "Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.12.2010, N 52 (ч. 1), ст. 7102; 08.08.2011, N 32, ст. 4829; 05.03.2012, N 10, ст. 1226; 07.01.2013, N 1, ст. 30; 30.12.2013, N 52 , ст. 7223; 09.06.2014, N 23, ст. 2988; 09.03.2015, N 10, ст. 1528; 07.12.2015, N 49, ст. 6986; 13.06.2016, N 24, ст. 3525; 13.06.2016, N 24, ст. 3538);
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 февраля 2015 г. N 66 "Об утверждении порядка конкурсного отбора государственных программ субъектов Российской Федерации в области мелиорации либо подпрограмм, которые реализуются в составе государственных программ субъектов Российской Федерации соответствующей отрасли или мероприятий в других государственных программах субъектов Российской Федерации" (http://www.pravo.gov.ru, 06.05.2015; 17.08.2016);
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 июля 2014 г. N 154-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Кабардино-Балкарской Республике" на 2014 - 2020 годы" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 30, 01.08.2014; N 12, 03.04.2015; N 49, 11.12.2015; N 10, 18.03.2016; N 41, 28.10.2016);
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2012 г. N 272-ПП "О Правилах предоставления в 2012 - 2020 годах в Кабардино-Балкарской Республике сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (внутрихозяйственных мелиоративных систем), принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 50, 14.12.2012; N 48, 05.12.2014; N 18, 15.05.2015; http://www.pravitelstvo.kbr.ru, 24.08.2015; 25.11.2016).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителем для получения государственной услуги.
2.6.1.Для получения субсидий по направлениям, указанным в пункте 1.2.1 Административного регламента, сельхозтоваропроизводитель в срок, утверждаемый приказом министерства, подает в министерство прошитые, пронумерованные, скрепленные печатью (при ее наличии) и подписью сельхозтоваропроизводителя следующие документы:
а) заявление на предоставление субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему регламенту в соответствии с Правилами предоставления в 2012 - 2020 годах в Кабардино-Балкарской Республике сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (внутрихозяйственных мелиоративных систем), принадлежащих им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, утвержденными постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2012 г. N 272-ПП (далее - Правила);
б) справку-расчет по форме согласно приложению N 3 к настоящему регламенту в соответствии с Правилами (отдельно по субсидиям из федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики);
в) копию проектной сметной документации на проведение гидромелиоративных и культуртехнических мероприятий, заверенную сельхозтоваропроизводителем;
г) копию положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы на проектную сметную документацию в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта строительства (реконструкции, технического перевооружения), заверенную сельхозтоваропроизводителем;
д) пояснительную записку к рабочему проекту объекта строительства, реконструкции, технического перевооружения;
е) копию сводного сметного расчета, заверенную сельхозтоваропроизводителем;
ж) акт выполненных работ по форме КС-2, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 N 100;
з) справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 N 100;
и) акт о приеме-передаче оборудования в монтаж по форме N ОС-15 (в случае приобретения оборудования, требующего монтажа), утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 21.01.2003 N 7;
к) акт о приеме-передаче объекта основных средств по форме ОС-1, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 21.01.2003 N 7;
л) копии договоров на приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями) с приложением копий платежных документов, подтверждающих оплату по договору, заверенные сельхозтоваропроизводителем;
м) копии договоров на выполнение строительно-монтажных работ с приложением копий платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ (при выполнении работ подрядным способом), заверенные сельхозтоваропроизводителем;
н) в случае выполнения строительно-монтажных работ сельхозтоваропроизводителем самостоятельно (хозспособом) - документы, подтверждающие:
стоимость использованных в строительно-монтажных работах расходных материалов;
расходы на оплату труда работников, занятых на строительных работах хозспособом, в том числе отчисления на социальные нужды от фонда оплаты труда;
расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов;
о) копии документов, подтверждающих право пользования земельными участками, зарегистрированными в установленном законодательством порядке, заверенные сельхозтоваропроизводителем;
п) уведомление об открытии расчетного счета в российской кредитной организации с указанием банковских реквизитов сельхозтоваропроизводителя для перечисления субсидий, полученное не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления на предоставление субсидий;
р) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления на предоставление субсидий (предоставляется по собственной инициативе);
с) опись представленных документов.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть направлены сельскохозяйственным производителем в министерство:
в форме электронного документа в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством ФГУП "Почта России".
Сельхозтоваропроизводитель, подавший документы на получение субсидий, вправе отозвать заявление до установленного срока окончания приема документов, направив об этом письменное уведомление в министерство.
2.6.2.Органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственную услугу, по собственной инициативе.
2.7.Основанием для отказа в предоставлении субсидий является:
несоблюдение сельхозтоваропроизводителями условий, указанных в пункте 1.2.2 настоящего регламента;
непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего регламента, в установленные сроки;
установление недостоверности сведений, изложенных в документах, представленных сельхозтоваропроизводителями для получения субсидий.
2.8.Государственная услуга по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений (внутрихозяйственных мелиоративных систем) осуществляется бесплатно.
2.9.Требования к местам предоставления государственной услуги:
Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.
Помещение для работы с гражданами в ГБУ "МФЦ" должно размещаться на нижних этажах здания и иметь отдельный вход.
Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами.
Места предоставления государственной услуги, места ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги оборудуются с учетом требований доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, в том числе должны быть обеспечены:
условия доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга, а также беспрепятственное пользование транспортом, средствами связи и информации;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Места ожидания в очереди на предоставление государственной услуги должны соответствовать санитарным правилам и нормам, необходимым мерам безопасности.
Здание ГБУ "МФЦ" должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
место нахождения и юридический адрес;
режим работы;
адрес регионального портала государственных (муниципальных) услуг;
телефонные номера и адреса электронной почты справочной службы ГБУ "МФЦ" (телефоны и адреса электронной почты, "горячей линии" и call-центра).
Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа.
Фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими беспрепятственно ознакомиться с информационными табличками в течение рабочего времени ГБУ "МФЦ".
Прием документов должен осуществляться двумя группами "окон" - на прием и выдачу документов операторами ГБУ "МФЦ".
Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами.
Секторы информирования и ожидания оборудуются стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.10.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.10.1.Показателями оценки доступности государственной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги (5 минут ходьбы от остановочного пункта);
обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется услуга;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте министерства, в газете "Официальная Кабардино-Балкария", а также на портале государственных (муниципальных) услуг Кабардино-Балкарской Республики.
2.10.2.Показателями оценки качества государственной услуги являются:
количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, - 2 (1 - обращение за предоставлением государственной услуги, 1 - получение конечного результата);
соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги (при подаче заявления на предоставление государственной услуги - менее 15 минут; при получении конечного результата - менее 15 минут);
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления государственной услуги, действия должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, при предоставлении государственной услуги.
2.11.Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре, а также в электронном виде.
2.11.1.Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которыми предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органом, предоставляющим государственную услугу, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством.
Особенности организации предоставления государственной услуги в многофункциональном центре устанавливаются постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 августа 2008 года N 186-ПП "Об организации предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра Кабардино-Балкарской Республики".
2.11.2.Организация предоставления государственной услуги в электронной форме утверждена распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года N 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".
В федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещаются:
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
сроки оказания государственной услуги;
сведения о бесплатности предоставления государственной услуги.
На портале также размещаются формы заявлений на предоставление государственной услуги и обеспечивается доступ к ним, для копирования и заполнения в электронном виде.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Предоставление государственной услуги представлено блок-схемой (приложение N 1) и включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
рассмотрение документов, направление межведомственных запросов и принятие решения;
оформление платежных документов для перечисления субсидии на расчетный счет заявителя.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация документов" является обращение заявителя в сектор делопроизводства административно-правового департамента министерства с заявлением и документами, указанными в пункте 6 раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" Административного регламента.
3.2.2.Уполномоченный сотрудник сектора делопроизводства министерства:
принимает заявление о предоставлении субсидии с прилагаемыми документами;
регистрирует заявление в журнале регистрации с присвоением порядкового номера;
ставит на заявлении штамп с номером и датой регистрации.
3.2.3.Регистрация заявления осуществляется в день его поступления. В случае поступления в выходной, нерабочий, праздничный день или после окончания рабочего дня - в первый, следующий за ним, рабочий день.
3.2.4.Результатом административной процедуры является регистрация заявления.
3.3.Рассмотрение документов, направление межведомственных запросов и принятие решения.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача в день регистрации заявления сектором делопроизводства министерства зарегистрированного заявления с документами на рассмотрение в приемную министра или лица, его замещающего, для получения указания по выполнению документа (резолюция). Резолюция должна быть получена в течение двух дней.
3.3.2.В день наложения резолюций уполномоченный сотрудник сектора делопроизводства министерства передает документы заместителю министра, курирующему отрасли растениеводства и животноводства, или лицу, его замещающему, для получения соответствующей резолюции и инициирования процедуры проверки пакета документов. Резолюция заместителя министра должна быть получена в день предоставления пакета документов.
3.3.3.В день наложения резолюций заместителем министра, курирующим отрасли растениеводства и животноводства, уполномоченный сотрудник сектора делопроизводства передает документы в отдел растениеводства, плодоводства и защиты растений.
3.3.4.Уполномоченный сотрудник отдела растениеводства, плодоводства и защиты растений (далее - отдел растениеводства) министерства рассматривает соответствие сведений об объектах строительства, реконструкции, технического перевооружения, представленных в справках-расчетах, сведениям об объектах строительства, реконструкции, технического перевооружения, представленным в пояснительных записках к рабочим проектам объектов строительства, реконструкции, технического перевооружения, сметах, актах выполненных работ.
По результатам рассмотрения документов уполномоченный сотрудник отдела растениеводства в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов на рассмотрение оформляет заключение о соответствии или несоответствии представленных данных (с замечаниями или без них) и передает документы в сектор делопроизводства.
В случае их соответствия, уполномоченный сотрудник отдела растениеводства, плодоводства и защиты растений, передает документы в сектор делопроизводства.
В случае их несоответствия, уполномоченный сотрудник отдела растениеводства, плодоводства и защиты растений готовит не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подписания заключения о результатах проверки, уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа по форме согласно приложению N 4 к регламенту, согласованное с начальником отдела растениеводства, плодоводства и защиты растений, заместителем министра, курирующим отдел растениеводства, плодоводства и защиты растений, и передает его в сектор делопроизводства для подписания.
Уполномоченный сотрудник сектора делопроизводства в течение одного рабочего дня передает уведомление министру (или лицу, его замещающему) на подпись и после подписания, не позднее первого рабочего дня, вручает под подпись лично заявителю либо представителю по доверенности или направляет уведомление заказным письмом с уведомлением заявителя.
3.3.5.Уполномоченный сотрудник сектора делопроизводства министерства не позднее следующего рабочего дня передает документы руководителю управления экономики, финансов и государственной поддержки АПК для наложения соответствующих резолюций. Резолюция должна быть наложена в день предоставления документов.
3.3.6.После наложения резолюций руководителем управления экономики, финансов и государственной поддержки АПК уполномоченный сотрудник сектора делопроизводства на следующий рабочий день передает документы в отдел государственной поддержки АПК.
3.3.7.Уполномоченный сотрудник отдела государственной поддержки АПК:
а) осуществляет рассмотрение и проверку документов на предмет полноты и соответствия установленного перечня;
б) осуществляет рассмотрение и проверку документов на предмет соответствия заявителей статусу "сельскохозяйственный товаропроизводитель";
в) осуществляет рассмотрение и проверку документов на предмет соответствия заявителя статусу "сельскохозяйственный товаропроизводитель";
г) запрашивает в течение одного рабочего дня с момента передачи ему документов в уполномоченных государственных органах посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, следующие сведения в отношении заявителя:
о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, или сведения об индивидуальном предпринимателе (главе крестьянского (фермерского) хозяйства), содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
об отсутствии задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты всех уровней;
о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам у Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (при необходимости);
д) проверяет акты выполненных работ на предмет правильности заполнения и произведенных расчетов;
е) проверяет справки-расчеты причитающихся сумм субсидий на правильность оформления и исчисления суммы субсидий;
ж) рассматривает заключение отдела растениеводства;
з) проверяет наличие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на эти цели на текущий финансовый год.
В случае самостоятельного представления заявителем документов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3.3.7 настоящего Административного регламента, межведомственные запросы в Управление Федеральной налоговой службы России по КБР и Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике не направляются.
Общий срок проведения вышеуказанных процедур и рассмотрения пакета документов в управлении экономики, финансов и государственной поддержки АПК не может превышать 6 рабочих дней.
На основании проведенной проверки документов уполномоченный сотрудник государственной поддержки АПК в течение 6 рабочих дней со дня начала рассмотрения документов оформляет заключение об их соответствии или несоответствии.
В случае их несоответствия, уполномоченный сотрудник отдела государственной поддержки АПК, не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подписания заключения о результатах проверки, готовит уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа по форме согласно приложению N 4 к регламенту, согласованное с начальником отдела государственной поддержки АПК, начальником управления финансов, экономики и государственной поддержки АПК, и передает его в сектор делопроизводства для подписания и отправки.
Уполномоченный сотрудник сектора делопроизводства в течение одного рабочего дня передает уведомление министру (или лицу, его замещающему) на подпись и после подписания, не позднее первого рабочего дня, вручает под подпись лично заявителю либо представителю по доверенности или направляет уведомление заказным письмом с уведомлением заявителя.
3.4.По результатам рассмотрения документов уполномоченный сотрудник отдела государственной поддержки АПК, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем подписания заключения о результатах проверки, составляет перечень получателей субсидий, готовит в двух экземплярах письменное уведомление о предоставлении субсидии и необходимости заключения с министерством соглашения, подписывает его у министра (или лица, его замещающего), один экземпляр прикладывает к документам, а второй экземпляр вручает под подпись лично заявителю либо представителю по доверенности или направляет уведомление заказным письмом с уведомлением заявителя.
Уполномоченный сотрудник отдела государственной поддержки АПК в течение трех рабочих дней обеспечивает заключение соглашения с получателем субсидий о предоставлении субсидий по форме, утвержденной министерством.
3.5.Оформление платежных документов для перечисления субсидии на расчетный счет заявителя.
3.5.1.На основании результатов рассмотрения документов уполномоченный сотрудник управления экономики, финансов и государственной поддержки АПК в течение 2 рабочих дней составляет сводный реестр получателей субсидий, обеспечивает подписание соответствующими должностными лицами и направляет реестр в отдел бухгалтерского учета и отчетности.
3.5.2.Уполномоченный сотрудник отдела бухгалтерского учета и отчетности в течение 7 рабочих дней со дня получения сводных реестров оформляет платежные поручения и направляет в:
Управление Федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике - для перечисления с лицевого счета министерства на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях, причитающейся за счет средств федерального бюджета суммы субсидии;
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики - для перечисления с лицевого счета министерства на расчетные счета получателей субсидий, открытые в российских кредитных организациях, причитающейся за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики суммы субсидии.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, и принятых в ходе их исполнения решений осуществляется начальниками отделов растениеводства, плодоводства и защиты растений и государственной поддержки АПК.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных Административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятия в ходе ее предоставления неправомерных решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется комиссией, образуемой приказом министерства.
4.2.2.Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения ответственными лицами министерства порядка предоставления государственной услуги).
4.2.3.Срок проведения проверки и оформления акта проверки составляет не более 30 календарных дней со дня начала проверки. Днем начала проверки считается день принятия правового акта о назначении проверки.
4.2.4.В случае обращения сельскохозяйственного товаропроизводителя о проведении внеплановой проверки правовой акт министерства о назначении проверки принимается в течение 10 рабочих дней с момента конкретного обращения сельскохозяйственного товаропроизводителя.
4.2.4.По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, в котором описываются выявленные недостатки, в случае наличия, и предложения по их устранению.
4.2.5.Сельскохозяйственный товаропроизводитель уведомляется о результатах проверки в течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки.
4.2.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны юридических лиц не предусмотрен.
4.5.Ответственность за полноту и достоверность заключений, подготовленных в каждом из отделов, несет уполномоченный сотрудник отдела или лицо, его замещающее, подписавшее заключение.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги (далее также - жалоба).
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего является решение или действие (бездействие) должностного лица, принятое или осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;
отказ министерства, должностного лица министерства, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги должностным лицам, уполномоченным приказом министерства на рассмотрение жалоб.
Жалоба подается заявителем в министерство.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, поданной в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем разделе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10.Заявители имеют право обратиться в министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить в месте предоставления государственной услуги, а также посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".