Решение от 30.12.2014 г № 32/3

О бюджете Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики на 2015 год и плановый период 2016 — 2017 годов


Статья 1.Основные характеристики бюджета Эльбрусского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики бюджета Эльбрусского муниципального района (далее - районный бюджет) на 2015 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 484335760,00 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в сумме 328258200,00 рублей;
2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 484335760,00 рублей;
3) нормативная величина резервного фонда в сумме 3000000,00 рублей;
4) верхний предел муниципального долга на 1 января 2016 года в сумме 0,00 рублей;
5) дефицит местного бюджета в сумме 0,00 рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Эльбрусского муниципального района (далее - районный бюджет) на 2016 - 2017 годы:
1) прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2016 год в сумме 496712800,00 рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в сумме 337210100,00 рублей и на 2017 год в сумме 513918100,00 рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в сумме 354415400,00 рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2016 год в сумме 496712800,00 рублей, общий объем расходов районного бюджета на 2017 год в сумме 513918100,00 рублей;
3) нормативная величина резервного фонда на 2016 год в сумме 3000000,00 рублей и на 2017 год в сумме 3000000,00 рублей;
4) верхний предел муниципального долга на 1 января 2017 года в сумме 0,00 рублей и на 1 января 2018 года в сумме 0,00 рублей;
5) дефицит местного бюджета на 2016 год в сумме 0,00 рублей и на 2017 год в сумме 0,00 рублей.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2015 год согласно приложению N 1 к настоящему Решению.
Статья 3.Главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему Решению.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению N 3 к настоящему Решению.
3.Органы местного самоуправления, являющиеся главными администраторами доходов местного бюджета, по согласованию с финансовым органом местной администрации Эльбрусского муниципального района (далее - Финансовый орган) вправе наделить свои территориальные органы, а также подведомственные им муниципальные казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов местного бюджета путем издания правового акта.
Статья 4.Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями
1.Остатки средств по состоянию на 1 января 2015 года на счетах Финансового органа, открытых в территориальных органах Федерального казначейства и в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2014 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из местного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от приносящей доход деятельности, подлежат перечислению Финансовым органом в первый рабочий день 2015 года на счета, открытые Финансовому органу в территориальных органах Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение указанных учреждений.
2.Остатки средств по состоянию на 1 января 2015 года на счетах Финансового органа, на которых отражаются операции со средствами, полученными муниципальными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2014 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из местного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от оказания платных услуг, не позднее пятого рабочего дня 2015 года перечисляются Финансовым органом с учетом следующих особенностей:
1) средства, полученные муниципальными казенными учреждениями от оказания платных услуг и не использованные по состоянию на 31 декабря 2014 года, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим учреждениям лицевые счета;
2) остатки средств, полученных муниципальными казенными учреждениями, в отношении которых в 2014 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из местного бюджета в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от оказания платных услуг, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям или в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
Статья 5.Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 285639318,00 рублей, на 2016 год в сумме 297328454,00 рублей, на 2017 год в сумме - 301070385,00 рублей.
2.Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований на 2015 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета согласно приложению N 4 к настоящему Решению;
2) распределение бюджетных ассигнований на плановый период 2016 - 2017 годов по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета согласно приложению N 5 к настоящему Решению;
3) ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2015 год согласно приложению N 6 к настоящему Решению;
4) ведомственную структуру расходов местного бюджета на период 2016 - 2017 годов согласно приложению N 7 к настоящему Решению.
Статья 6.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений
1.Местная администрация не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, а также расходов на их содержание.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Эльбрусского муниципального района не принимать в 2015 году решений, приводящих к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений, а также расходов на их содержание.
Статья 7.Межбюджетные трансферты бюджетам поселений Эльбрусского муниципального района
1.Установить, что операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из местного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2015 года, при исполнении бюджетов поселений Эльбрусского муниципального района учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов поселений Эльбрусского муниципального района в Финансовом органе.
Статья 8.Муниципальные заимствования Эльбрусского муниципального района, внутренний долг Эльбрусского муниципального района и предоставление муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
1.Муниципальные заимствования в 2015 году не планируются.
2.Установить верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации на 1 января 2015 года в сумме 0 рублей.
3.Предоставление муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации в 2015 году не планируется.
Статья 9.Особенности обслуживания в 2015 году Национальным банком Кабардино-Балкарской Республики Центрального банка Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса
Установить, что Национальный банк Кабардино-Балкарской Республики Центрального банка Российской Федерации ежеквартально представляет в Финансовый орган информацию о счетах в валюте Российской Федерации, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях муниципальным бюджетным учреждениям.
Статья 10.Особенности исполнения местного бюджета в 2015 году
1.Установить, что уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств местного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее Решение не допускается, изменение других бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса РФ.
2.При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного (муниципального) долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон (решение) о бюджете не допускается.
3.Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Эльбрусского муниципального района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных унитарных предприятий, муниципальных бюджетных и автономных учреждений устанавливается местной администрацией.
4.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из местного бюджета бюджетам поселений Эльбрусского муниципального района в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в местный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2015 года.
5.Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (муниципальным) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных указанными договорами (муниципальными контрактами) работ (услуг) в объеме произведенных платежей:
до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкция или техническое перевооружение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, с российскими организациями-исполнителями, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров, а также по договорам поставки моторного топлива с использованием топливных карт;
до 60 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам), заключенным с организаторами российских экспозиций на международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, если для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета;
до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
6.Установить в соответствии с частью 3 пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
- распределение средств для реализации решений главы местной администрации Эльбрусского муниципального района, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов.
7.Установить в соответствии с частью 3 пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включая особенности исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета, руководитель Финансового органа без внесения изменений в настоящее Решение в 2015 году может вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета:
- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5% общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10%;
- в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете.
8.Установить в соответствии с частью 3 пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи районного бюджета, связанные с особенностями исполнения районного бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств районного бюджета:
- принятие решения о предоставлении муниципальному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, изменение типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий из районного бюджета в муниципальные учреждения;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на оплату труда работников муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с введением новых систем оплаты труда;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на оплату труда работников органов местного самоуправления, между главными распорядителями средств районного бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае принятия главой местной администрации решений о сокращении численности этих работников;
- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета для оплаты исполнительных документов по искам к муниципальной казне Эльбрусского муниципального района;
- принятие главой местной администрации решения о внесении изменений в долгосрочные муниципальные целевые программы в части перераспределения средств районного бюджета Эльбрусского муниципального района между главными распорядителями средств районного бюджета Эльбрусского муниципального района и (или) между мероприятиями долгосрочных муниципальных целевых программ, включая изменение кодов бюджетной классификации в связи с указанным перераспределением средств районного бюджета Эльбрусского муниципального района.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Решения
1.Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2015 г.
2.Опубликовать настоящее Решение в газете "Эльбрусские новости".