Постановление от 30.12.2014 г № 311-ПП

О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законами Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2001 г. N 45-РЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике", от 29 декабря 2008 г. N 81-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кабардино-Балкарской Республике и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", в целях комплексного решения проблем профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения их прав и интересов Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики;
состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики.
2.Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
от 21 февраля 2013 г. N 41-ПП "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 8, 01.03.2013);
от 4 декабря 2013 г. N 315-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 февраля 2013 г. N 41-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 49, 13.12.2013);
от 31 марта 2014 г. N 47-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 февраля 2013 г. N 41-ПП" ("Официальная Кабардино-Балкария", N 14, 11.04.2014).
Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ
ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение) определяет основные задачи, функции и порядок деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики (далее - Комиссия Кабардино-Балкарской Республики).
2.Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законами Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2001 г. N 45-РЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике", от 29 декабря 2008 г. N 81-РЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кабардино-Балкарской Республике и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3.Комиссия Кабардино-Балкарской Республики создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих этому, обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
4.Деятельность Комиссии Кабардино-Балкарской Республики основывается на следующих принципах:
1) законность;
2) демократизм;
3) поддержка семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействие с ней;
4) гуманное обращение с несовершеннолетними;
5) индивидуальный подход к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
6) государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
5.Задачи Комиссии Кабардино-Балкарской Республики:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
6.Комиссия Кабардино-Балкарской Республики в пределах компетенции осуществляет следующие функции:
1) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;
3) участвует в разработке и реализации государственных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;
4) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
5) разрабатывает и вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
6) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
7) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
8) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
9) принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации;
10) представляет в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
11) регулярно подготавливает и направляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики и иные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике;
12) рассматривает жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
13) организует рассмотрение жалоб, заявлений и сообщений о нарушении или ограничении прав и законных интересов несовершеннолетних;
14) осуществляет контроль за обеспечением гарантий прав несовершеннолетних на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи;
15) организует исполнение представлений прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики об устранении нарушений действующего законодательства в деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
16) заслушивает сообщения глав местных администраций муниципальных районов и городских округов республики, учреждений системы органов профилактики по вопросам, относящимся к условиям содержания и воспитания несовершеннолетних, соблюдения условий трудового договора;
17) принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
7.Комиссия Кабардино-Балкарской Республики имеет право:
1) запрашивать необходимую для осуществления своих полномочий информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, кроме сведений, относящихся к государственной либо иной охраняемой законом тайн;
2) вносить в государственные органы и организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности предложения по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) вносить в порядке, установленном действующим законодательством, предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случае неисполнения ими решений комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в решениях комиссии;
4) в пределах предоставленной компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку;
5) посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности для проверки условий воспитания, обучения и содержания в них несовершеннолетних;
6) создавать рабочие и экспертные группы;
7) использовать бланк и печать со своим наименованием.
8.В состав Комиссии Кабардино-Балкарской Республики входят:
председатель Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
заместитель (заместители) председателя Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
ответственный секретарь Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
члены Комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
9.Членами Комиссии Кабардино-Балкарской Республики могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики, а также другие заинтересованные лица.
10.Председатель Комиссии Кабардино-Балкарской Республики:
1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
2) председательствует на заседании Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
3) назначает дату заседания Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
4) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
5) представляет Комиссии Кабардино-Балкарской Республики в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
6) дает заместителю председателя Комиссии Кабардино-Балкарской Республики, ответственному секретарю Комиссии Кабардино-Балкарской Республики, членам Комиссии Кабардино-Балкарской Республики обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
7) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
8) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии Кабардино-Балкарской Республики, подписывает постановления, принимаемые Комиссией Кабардино-Балкарской Республики, протоколы, отчеты и иные документы;
9) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, а также несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии Кабардино-Балкарской Республики и представление вышеуказанной отчетности;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
11.Заместитель председателя Комиссии Кабардино-Балкарской Республики:
1) выполняет поручения председателя Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
2) исполняет обязанности председателя Комиссии Кабардино-Балкарской Республики в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
12.Ответственный секретарь Комиссии Кабардино-Балкарской Республики:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
2) выполняет поручения председателя Комиссии Кабардино-Балкарской Республики и заместителя председателя Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
3) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
4) оповещает членов Комиссии Кабардино-Балкарской Республики и лиц, участвующих в заседании Комиссии Кабардино-Балкарской Республики, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией Кабардино-Балкарской Республики по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
13.Члены Комиссии Кабардино-Балкарской Республики обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к ее компетенции, и осуществляют следующие функции:
1) участвуют в заседании Комиссии Кабардино-Балкарской Республики и его подготовке;
2) предварительно (до заседания Комиссии Кабардино-Балкарской Республики) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
4) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией Кабардино-Балкарской Республики, по рассматриваемым вопросам и голосуют при их принятии;
6) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
7) выполняют поручения председателя Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
8) не разглашают сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением материалов;
9) по поручению председателя Комиссии Кабардино-Балкарской Республики участвуют в заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов республики.
14.Работа Комиссии Кабардино-Балкарской Республики строится на основе перспективного и текущего планирования. Планы работы рассматриваются и утверждаются на заседаниях Комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
15.Заседания Комиссии Кабардино-Балкарской Республики проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
16.Заседание Комиссии Кабардино-Балкарской Республики правомочно, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии Кабардино-Балкарской Республики участвуют в ее заседаниях без права замены.
17.Решения Комиссии Кабардино-Балкарской Республики принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
18.Протокол заседания Комиссии Кабардино-Балкарской Республики оформляется на каждом заседании Комиссии Кабардино-Балкарской Республики, подписывается председательствующим и ответственным секретарем Комиссии Кабардино-Балкарской Республики.
19.Решения Комиссии Кабардино-Балкарской Республики оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
1) наименование Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
2) дата;
3) время и место проведения заседания;
4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии Кабардино-Балкарской Республики;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;
6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
20.Постановления Комиссии Кабардино-Балкарской Республики направляются членам Комиссии Кабардино-Балкарской Республики, в органы и учреждения системы профилактики, иным заинтересованным лицам и организациям.
21.Постановление Комиссии Кабардино-Балкарской Республики может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
22.Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить Комиссии Кабардино-Балкарской Республики о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
23.Контроль за деятельностью Комиссии Кабардино-Балкарской Республики осуществляется органами законодательной и исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в пределах их компетенции и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
24.Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии Кабардино-Балкарской Республики обеспечивает Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Емузова Н.Г.	-	заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики - министр образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики (председатель комиссии)
Тюбеев А.И.	-	министр труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики (заместитель председателя комиссии)
Асанов А.О.	-	заместитель министра здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики
Геккиев С.З.	-	заместитель министра образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
Герузов А.Ж.	-	заместитель начальника Управления федеральной миграционной службы по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Кумахов М.Л.	-	министр культуры Кабардино-Балкарской Республики
Кумыков А.М.	-	проректор по воспитательной работе и социальным вопросам федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кабардино-Балкарский государственный университет имени Х.М. Бербекова" (по согласованию)
Курашинов А.В.	-	руководитель Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики
Маргушева Л.В.	-	заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Никитин Н.Н.	-	заместитель начальника федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике" (по согласованию)
Пашевкин О.Е.	-	главный врач государственного казенного учреждения здравоохранения "Наркологический диспансер" Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики
Соловьев Н.Г.	-	заместитель начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Татуев К.Б.	-	заместитель министра внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)
Текуев А.Л.	-	начальник отдела Министерства образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики (ответственный секретарь комиссии)
Тхагалегов Т.Л.	-	председатель правления Кабардино-Балкарской республиканской общественной организации "Союз ветеранов Афганистана, локальных войн и военных конфликтов", депутат Парламента Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)
Ульбашев И.Х.	-	заместитель главы местной администрации городского округа Нальчик (по согласованию)
Умова С.А.	-	руководитель некоммерческого регионального благотворительного общественного объединения "Кабардино-Балкарский республиканский детский фонд" (по согласованию)
Хуштов А.В.	-	министр спорта Кабардино-Балкарской Республики
Шибзухов Н.Х.	-	председатель студенческого профсоюзного комитета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова" (по согласованию)