Закон от 30.12.2014 г № 71-РЗ

О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Статья 1.Основные характеристики республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее - республиканский бюджет) на 2015 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 132041103,0 тыс. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года):
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 23393856,7 тыс. рублей, из них объем безвозмездных поступлений в сумме 11255176,0 тыс. рублей;
2) объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2015 год в сумме 11145417,4 тыс. рублей;
3) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 26378514,9 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2016 года в сумме 12138680,7 тыс. рублей;
5) дефицит республиканского бюджета в сумме 2984658,2 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2016 год и на 2017 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере соответственно 150439624,0 тыс. рублей и 172916143,0 тыс. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,5 процента (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года) и 4,0 процента (декабрь 2017 года к декабрю 2016 года):
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета на 2016 год в сумме 25084051,4 тыс. рублей, из них объем безвозмездных поступлений в сумме 10770940,9 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 25711605,9 тыс. рублей, из них объем безвозмездных поступлений в сумме 10701586,9 тыс. рублей;
2) объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2016 год в сумме 10770940,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 10701586,9 тыс. рублей;
3) общий объем расходов республиканского бюджета на 2016 год в сумме 26520400,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 584508,2 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 27205870,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1211191,0 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики на 1 января 2017 года в сумме 13358882,6 тыс. рублей и на 1 января 2018 года в сумме 14228573,6 тыс. рублей;
5) дефицит республиканского бюджета на 2016 год в сумме 1436349,3 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1494264,8 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
Утвердить нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом и местными бюджетами на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
Статья 3.Главные администраторы доходов республиканского бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета
1.Утвердить Перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета согласно приложению N 2 к настоящему Закону.
2.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
3.Главные администраторы доходов республиканского бюджета по согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики вправе наделить свои территориальные подразделения, а также подведомственные им казенные учреждения отдельными полномочиями главных администраторов доходов республиканского бюджета путем издания нормативного правового акта соответствующего органа государственной власти.
Статья 4.Особенности использования средств, получаемых государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение казенных учреждений Кабардино-Балкарской Республики и бюджетных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики учитываются на лицевых счетах, открытых им в Министерстве финансов Кабардино-Балкарской Республики, в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 5.Бюджетные ассигнования республиканского бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 3013850,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 2909550,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 2772907,0 тыс. рублей.
2.Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению N 4 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 5 к настоящему Закону.
3.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (государственным программам Кабардино-Балкарской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов республиканского бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению N 6 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 7 к настоящему Закону.
4.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Кабардино-Балкарской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов республиканского бюджета:
1) на 2015 год согласно приложению N 8 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 9 к настоящему Закону.
5.Приоритетными статьями и подстатьями операций сектора государственного управления являются:
1) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
2) обслуживание и погашение государственного долга;
3) безвозмездные перечисления бюджетам;
4) социальное обеспечение;
5) коммунальные услуги;
6) медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы;
7) продукты питания.
Финансовое обеспечение указанных расходов осуществляется в 2015 году в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
6.Утвердить объем средств республиканского бюджета, передаваемых бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, на 2015 год в сумме 3550522,3 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 3550522,3 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 3869838,5 тыс. рублей.
Статья 6.Особенности использования в 2015 году средств, получаемых отдельными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами из республиканского бюджета
Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных приложением N 10 к настоящему Закону, предоставляются из республиканского бюджета в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
Операции по перечислению средств, отраженных на лицевых счетах, указанных в абзаце первом настоящей статьи, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по расходам исполнителей по государственным контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются указанные средства, после представления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств, в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 7.Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики
1.Правительство Кабардино-Балкарской Республики не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 году численности государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики, работников казенных и бюджетных учреждений Кабардино-Балкарской Республики.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решений, приводящих к увеличению штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных и муниципальных бюджетных учреждений.
Статья 8.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики
1.Утвердить перечень объектов капитального строительства государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 11 к настоящему Закону.
2.Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 9.Межбюджетные трансферты местным бюджетам
1.Утвердить распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам:
1) на 2015 год согласно приложению N 12 к настоящему Закону;
2) на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 13 к настоящему Закону.
2.Распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями N 12 и N 13 к настоящему Закону) утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Распределение субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета (за исключением субсидий, распределение которых утверждено приложениями N 12 и N 13 к настоящему Закону) утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики до 1 июля 2015 года.
3.Установить, что субвенции, выделяемые бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года N 258 "О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты", распределяются в соответствии с Методикой расчета размера субвенций на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утвержденной приложением N 14 к настоящему Закону.
4.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, определяемыми органами местного самоуправления в установленном законодательством порядке, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности местных администраций и муниципальных учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Кабардино-Балкарской Республики могут осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
5.Установить, что субсидии из республиканского бюджета предоставляются местным бюджетам при условии обеспечения софинансирования из местных бюджетов в размере не менее двух процентов.
6.Перечень межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2015 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
7.Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета местным бюджетам в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2015 года.
Статья 10.Предоставление бюджетных кредитов в 2015 году
1.Установить, что в 2015 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов и городских округов предоставляются из республиканского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на эти цели, в сумме до 100000,0 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2015 года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, - в размере 0,1 процента годовых;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.
3.Предоставление, использование и возврат муниципальными районами и городскими округами указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 11.Источники финансирования дефицита республиканского бюджета
1.Утвердить источники финансирования дефицита республиканского бюджета на 2015 год согласно приложению N 15 к настоящему Закону и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 16 к настоящему Закону.
2.Установить, что осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетных кредитов, полученных Кабардино-Балкарской Республикой из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), производится за счет ассигнований дорожного фонда Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 12.Государственные внутренние заимствования Кабардино-Балкарской Республики
Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Кабардино-Балкарской Республики на 2015 год согласно приложению N 17 к настоящему Закону и Программу государственных внутренних заимствований Кабардино-Балкарской Республики на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 18 к настоящему Закону.
Статья 13.Предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики в валюте Российской Федерации
1.Установить верхний предел государственного внутреннего долга Кабардино-Балкарской Республики по государственным гарантиям Кабардино-Балкарской Республики в валюте Российской Федерации на 1 января 2016 года в сумме 2031357,5 тыс. рублей.
2.Утвердить Программу государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики в валюте Российской Федерации на 2015 год согласно приложению N 19 к настоящему Закону.
3.Установить, что предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики в валюте Российской Федерации в плановом периоде 2016 и 2017 годов не осуществляется.
Статья 14.Особенности обслуживания Национальным банком Кабардино-Балкарской Республики Центрального банка Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса
1.Рекомендовать Национальному банку Кабардино-Балкарской Республики Центрального банка Российской Федерации ежеквартально представлять в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики информацию:
1) о счетах, открытых исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и государственным учреждениям Кабардино-Балкарской Республики в учреждениях Национального банка Кабардино-Балкарской Республики Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях;
2) о счетах, открытых муниципальным учреждениям.
2.При установлении факта наличия у исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики счетов, открытых им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, предоставить право Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики приостанавливать операции по их лицевым счетам и (или) счетам главных распорядителей средств республиканского бюджета (учредителей соответствующих учреждений), в ведении которых находятся указанные учреждения, до устранения последними выявленного нарушения.
Статья 15.Особенности исполнения республиканского бюджета
1.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи республиканского бюджета является распределение зарезервированных средств в составе утвержденных статьей 5 настоящего Закона бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов для реализации решений Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также средств, зарезервированных Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики по подразделу "другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов для исполнения принятых расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики.
2.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2015 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета:
1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики по разделу "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов, на закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;
2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств республиканского бюджета на оплату труда работников исполнительных органов государственной власти, между главными распорядителями средств республиканского бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на оплату труда работников исполнительных органов государственной власти в случае принятия Главой Кабардино-Балкарской Республики и Правительством Кабардино-Балкарской Республики решений о сокращении численности этих работников;
3) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
4) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств республиканского бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов, видами расходов классификации расходов бюджетов;
5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств республиканского бюджета, для оплаты исполнительных документов;
6) перераспределение бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств республиканского бюджета;
7) принятие Правительством Кабардино-Балкарской Республики решения о внесении изменений в государственные программы Кабардино-Балкарской Республики, а также в республиканскую адресную инвестиционную программу в части перераспределения средств республиканского бюджета между главными распорядителями средств республиканского бюджета и (или) между мероприятиями государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, объектами капитального строительства, и (или) между муниципальными образованиями, включая изменение кодов бюджетной классификации в связи с указанным перераспределением средств республиканского бюджета;
8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в части перераспределения средств между объектами дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, включая изменение кодов бюджетной классификации в связи с указанным перераспределением средств республиканского бюджета;
9) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в части перераспределения средств на реализацию Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике, включая изменение кодов бюджетной классификации в связи с указанным перераспределением средств республиканского бюджета;
10) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики на осуществление ежемесячных денежных выплат и ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан по подразделу "социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов;
11) образование, переименование, реорганизация, ликвидация исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, перераспределение их полномочий и численности в пределах общего объема средств, предусмотренных настоящим Законом на обеспечение их деятельности.
3.Доходы от платных услуг, оказываемых государственными казенными учреждениями, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в республиканский бюджет сверх утвержденных настоящим Законом, направляются в 2015 году на увеличение расходов соответствующего государственного казенного учреждения путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись по представлению главных распорядителей средств республиканского бюджета без внесения изменений в настоящий Закон.
4.В случае принятия федеральными органами государственной власти нормативных правовых актов и (или) получения уведомления о выделении Кабардино-Балкарской Республике субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сверх утвержденных настоящим Законом доходов, они направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 16.Приостановление действия отдельных законодательных актов Кабардино-Балкарской Республики
Приостановить на период с 1 января по 31 декабря 2015 года действие:
1) статей 36, 37 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 14 октября 1996 года N 23-РЗ "О мелиорации земель" в части средств республиканского бюджета;
2) пунктов "б" и "в" части 1 статьи 24 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2001 года N 44-РЗ "Об автомобильном, железнодорожном пригородном и электрическом пассажирском транспорте общего пользования";
3) части 1 статьи 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 29 июня 2002 года N 39-РЗ "Об инновационной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике";
4) пункта "а" части 2 статьи 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 8 мая 2003 года N 47-РЗ "О Красной книге Кабардино-Балкарской Республики";
5) части 3 статьи 9.1 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях от 22 июля 2003 года N 66-РЗ;
6) статьи 4 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 4 января 2005 года N 4-РЗ "О предоставлении субсидий на финансирование расходов субъектов инвестиционной деятельности по страхованию рисков в пользу инвесторов";
7) части 2 статьи 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2006 года N 102-РЗ "О предоставлении субсидий при реализации приоритетных инвестиционных проектов" в части слов "и предусмотренных по соответствующему разделу функциональной классификации расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики";
8) пункта 7 части 1 статьи 10 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 июня 2008 года N 32-РЗ "О государственных должностях Кабардино-Балкарской Республики".
Глава
Кабардино-Балкарской Республики
Ю.КОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
30 декабря 2014 года
N 71-РЗ