Приказ от 04.12.2013 г № 262-П

Об утверждении Положения о порядке взаимодействия участников программ льготного обеспечения населения Кабардино-Балкарской Республики лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ,
МЕДИЦИНСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ПРОДУКТАМИ
ЛЕЧЕБНОГО ПИТАНИЯ
В целях исполнения Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с последующими изменениями), Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Постановления Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", Постановления Правительства КБР от 13.03.2013 N 84-ПП "О Республиканской целевой программе "Развитие здравоохранения в КБР" на 2013 - 2020 гг. приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия участников льготного обеспечения населения Кабардино-Балкарской Республики лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания.
2.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
И.ШЕТОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММ ЛЬГОТНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЛЕКАРСТВЕННЫМИ ПРЕПАРАТАМИ, МЕДИЦИНСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ И
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ПРОДУКТАМИ ЛЕЧЕБНОГО ПИТАНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок формирования, обмена и контроля данных в рамках информационного взаимодействия участников системы льготного лекарственного обеспечения жителей Кабардино-Балкарской Республики и практической реализации механизмов контроля за назначением и отпуском лекарственных препаратов по льготным рецептам в соответствии с действующими законодательствами.
1.2.Настоящее Положение разработано с целью определения единых требований по информационному обеспечению реализации льготного лекарственного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.06.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями и дополнениями) в целях совершенствования льготного лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, необходимыми лекарственными препаратами, а также Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890 (с изменениями и дополнениями), Постановлением Правительства КБР от 13.03.2013 N 84-ПП "О Республиканской целевой программе "Развитие здравоохранения в КБР" на 2013 - 2020 гг., нормативно-методическими документами Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения и курортов КБР.
1.3.Действие настоящего Положения распространяется на рабочие процессы, осуществляемые при реализации программ льготного лекарственного обеспечения населения Кабардино-Балкарской Республики за счет средств федерального, республиканского бюджетов и иных источников.
2.Перечень сокращений
Минздрав РФ - Министерство здравоохранения Российской Федерации;
ФСНЗД РФ - Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения Российской Федерации;
Минздрав КБР - Министерство здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики;
ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР - государственное казенное учреждение "Аптечный склад" Министерства здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики;
ОПФ РФ по КБР - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике;
Минфин КБР - Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики;
Госкомитет КБР - Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по размещению заказов для государственных нужд;
ОНЛП - обеспечение необходимыми лекарственными препаратами;
ВЗН - высокозатратные нозологии;
РЦП - республиканская целевая программа;
МНН - международное непатентованное наименование;
ТН - торговое наименование;
ЛПУ - лечебно-профилактические учреждения Кабардино-Балкарской Республики;
АЦК-финансы - автоматизированный центр контроля.
3.Структура взаимодействия субъектов лекарственного обеспечения
3.1.Упорядочение и контроль информационных процессов в системе льготного лекарственного обеспечения, осуществление гарантированного бумажного и электронного документооборота между участниками, задействованными в льготном обслуживании населения на уровне Кабардино-Балкарской Республики, формирование интегрированной базы данных информационных ресурсов. Координация и организация системы обеспечения отдельных категорий населения республики с использованием информационного программного продукта.
3.2.Субъектами информационного взаимодействия в системе лекарственного обеспечения являются:
- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике - государственное учреждение, осуществляющее в целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;
- Министерство здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю в сфере здравоохранения, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи и медицинской реабилитации, фармацевтической деятельности, а также в курортно-рекреационной сфере;
- государственное казенное учреждение "Аптечный склад" Министерства здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики - фармацевтическая организация, оказывающая на основании приказа Министерства здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики услугу по приемке, хранению, отпуску лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, а также осуществляющая процесс информационного обмена участников льготного лекарственного обеспечения в режиме реального времени между Минздравом КБР и пунктами отпуска, задействованными в системе реализации льготных программ;
- поставщики лекарственных препаратов - фармацевтические организации, осуществляющие торговлю в соответствии с действующим законодательством, обеспечивающие на основании государственных контрактов, дополнительных соглашений и договоров поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, предусмотренных соответствующими спецификациями;
- пункты отпуска лекарственных препаратов - структурные подразделения учреждений здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, задействованные в системе реализации льготных программ и осуществляющие отпуск медикаментов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания по льготным рецептам;
- лечебно-профилактические учреждения - юридические лица и их подразделения, осуществляющие медицинскую деятельность на основании государственной лицензии, врачи (фельдшеры) которых имеют право на выписку гражданам льготных рецептов на получение лекарственных препаратов при амбулаторном лечении.
4.Нормативно-справочная информация
4.1.Программный продукт, информатизация взаимодействующих субъектов в части реализации льготных программ по обеспечению населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания
Отдел программного и информационного обеспечения
Минздрава КБР
4.1.1.Получение от ОПФ РФ по КБР регионального сегмента федерального реестра граждан, имеющих право на государственную социальную помощь, и экспортирование в программный продукт регионального сегмента реестра граждан, имеющих право на получение социальной помощи за счет средств федерального бюджета:
В целях реализации программы льготного обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета Российской Федерации (федеральная льгота), отдел программного и информационного обеспечения:
- не позднее 1 и 15 числа каждого месяца получает сегмент федерального реестра граждан от Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР;
- проводит импортирование полученного реестра в программный продукт в день представления информации из Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР;
- подписывает соответствующий акт после подтверждения, полученного от программного продукта о выполнении импортирования данных.
4.1.2.Ведение единого реестра лечебно-профилактических учреждений и врачей (фельдшеров), имеющих право выписки льготных рецептов:
- не позднее 10 числа каждого месяца получает от ЛПУ, участвующих в реализации программ льготного обеспечения населения, изменения по реестру врачей (фельдшеров), имеющих право выписки льготных рецептов (включение в реестр, исключение или внесение изменений);
- проводит импортирование полученного реестра в программный продукт в день представления информации от ЛПУ;
- предоставляет врачам ЛПУ право оформления льготных рецептов на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания с 1 числа следующего месяца;
- персональная ответственность за достоверность предоставляемой информации и обоснованность внесения врачей в реестр возлагается на руководителей ЛПУ, участвующих в реализации программ льготного обеспечения.
4.1.3.Ведение единого реестра аптечных пунктов отпуска:
- проводит импортирование в программный продукт полученного реестра в соответствие с изменениями по Перечню, утвержденному Приказом Минздрава КБР от 10.08.2011 N 207-П "Об утверждении Перечня аптечных организаций, участвующих в обеспечении необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан, и прикрепленных к лечебно-профилактическим учреждениям на территории Кабардино-Балкарской Республики", которым определено количество структурных подразделений ЛПУ (аптечных пунктов), задействованных в системе льготного обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.
4.1.4.Обновление в программном продукте регионального сегмента федерального регистра больных семью высокозатратными нозологиями каждого 1 и 15 числа месяца с соблюдением Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
4.1.5.Установка программного продукта во взаимодействующих субъектах в целях обеспечения информатизации в части реализации льготных программ по обслуживанию населения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для оптимизации процесса предоставления государственных услуг в электронной форме и создания единого автоматизированного центра с обязательным содержанием следующих модулей:
- предоставление еженедельного отчета от ЛПУ и их пунктов отпуска, задействованных в системе ОНЛП, в разрезе нозологий по льготным программам;
- возможность импортирования в программный продукт заявок ЛПУ;
- предоставление информации по исполнению общей сводной заявки, в том числе и по каждому ЛПУ, в процентном, количественном, натуральном и суммовом выражениях;
- деление лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания по производителю (отечественные и зарубежные) с подсчетом количества МНН и ТН;
- при отсутствии медикаментов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания - постановка рецепта на отсроченное обслуживание;
- предоставление информации по общему количеству выписанных рецептов льготных программ и по каждому ЛПУ;
- возможность предоставления отчета оборотно-сальдовой ведомости по отделам ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР;
- предоставление сводной ведомости выданных лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания, закупленных за счет средств федерального и республиканского бюджетов, в том числе по каждому структурному подразделению ЛПУ, согласно выписанным рецептам;
- предоставление сводной ведомости по выписанным лекарственным средствам, изделиям медицинского назначения и специализированным продуктам лечебного питания (ВЗН, ОНЛП, РЦП), в том числе по каждому ЛПУ;
- возможность расчета оборота медикаментов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания в условных единицах измерения;
- сводный отчет по обороту медикаментов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания по анатомо-терапевтическим группам и их сумме;
- сводный отчет по отгрузке товара с указанием даты и номера документа;
- сводный отчет о наличии и приходе товарно-материальных ценностей;
- отчет по остаткам товарно-материальных ценностей по программам льготного обеспечения на начало дня по сумме и количеству;
- использование целых чисел при подсчете количества рецептов;
- еженедельный сводный отчет по категории льготников и в разрезе по ЛПУ;
- формирование ежемесячного отчета,
- раздельный учет всех отчетных форм по льготным программам, действующим на территории КБР;
- возможность экспортирования из программного продукта отчетной информации с дальнейшим импортированием на порталы Минздрава РФ и ФСНЗД РФ (приложения N 6, N 7 ).
4.2.Поступление субвенций и трансфертов из федерального бюджета, также - финансирования в рамках Республиканской целевой программы
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Минздрава КБР
4.2.1.В целях своевременного обеспечения льготных категорий населения КБР медикаментами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания информирует отдел организации лекарственного обеспечения о поступлении основных и дополнительных субвенций и трансфертов из федерального бюджета, денежных средств из республиканского бюджета на реализацию Республиканской целевой программы и по статье "Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма", а также о наличии свободных лимитных средств федерального и республиканского бюджетов, в том числе по статье Минздрава КБР "Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма".
4.2.3.Представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации запрашиваемую им отчетную информацию по выделенным на реализацию программы ОНЛП субвенциям и трансфертам в установленные сроки.
4.2.4.Готовит пакет документов в соответствии с требованиями законодательных актов и представляет в Правительство КБР для заключения соглашения по субсидиям из федерального и республиканского бюджетов на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей в части размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг по доставке лекарственных препаратов от организаций - получателей закупленных в установленном порядке лекарственных препаратов до аптечных организаций в пределах территории Кабардино-Балкарской Республики.
4.2.5.Отдел бухгалтерского учета и отчетности в целях контроля за исполнением государственных контрактов, дополнительных соглашений и договоров по утвержденной форме вносит документ-основание (платежное поручение) в АЦК-финансы для выгрузки информации на общероссийский портал закупок и в день занесения сведений-оснований в форме служебной записки или в электронном виде представляет в отдел государственных закупок.
4.2.6.Ответственность за исполнение государственных контрактов, дополнительных соглашений и договоров по утвержденной форме возлагается на начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Минздрава КБР и начальника отдела государственных закупок Минздрава КБР.
4.3.Определение потребности и составление сводной плановой заявки на лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания, а также их учет и ведение отчетности в рамках реализации программ льготного обеспечения
Лечебно-профилактические учреждения Кабардино-Балкарской
Республики, участвующие в льготных программах обеспечения
населения республики лекарственными препаратами, изделиями
медицинского назначения и специализированными продуктами
лечебного питания
4.3.1.В соответствии с ежегодно обновляемым приказом Минздрава КБР руководители ведомственных и вневедомственных лечебно-профилактических учреждений республики, в том числе главные внештатные специалисты МЗ КБР, задействованных в реализации программы обеспечения необходимыми лекарственными средствами, несут личную ответственность за качество и соблюдение сроков определения потребности соответствующего учреждения в лекарственных препаратах, изделиях медицинского назначения и специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов.
4.3.2.Руководители обязаны:
- принять меры к повышению ответственности врачей (фельдшеров), выписывающих рецепты по программе обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, за качество и своевременность формирования заявки по сумме и ассортименту лекарственных препаратов, а также выписку рецептов в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи согласно Приказу от 20.12.2012 N 1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения";
- назначить ответственных лиц по формированию заявки лечебно-профилактического учреждения на очередной год с учетом сведений формы N 030-П/у "Паспорт врачебного участка граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг" утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 255 "О порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на набор социальных услуг", и обеспечить их присутствие на заседании Комиссии с документами согласно утвержденному графику;
- согласовать заявку с уполномоченным представителем ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР на наличие неотгруженных остатков, предназначенных лечебно-профилактическому учреждению согласно представленным заявкам на предыдущие периоды;
- в сроки, определенные приказом, предоставить согласованную с ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР заявку на лекарственные препараты в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи (фактическая потребность), а также заявку в пределах выделенного лимита бюджетного финансирования (с учетом остатков лекарственных препаратов и анализа среднемесячного расхода) в отдел организации лекарственного обеспечения Министерства здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики на электронном носителе и копии утвержденных приказом документов для проведения предварительного анализа;
- в сроки, указанные в приказе, предоставить согласованную с ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР заявку на лекарственные препараты в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи (фактическая потребность), а также заявку в пределах выделенного лимита бюджетного финансирования (с учетом остатков лекарственных препаратов и анализа среднемесячного расхода) в отдел организации лекарственного обеспечения Минздрава КБР на электронном носителе и копии необходимых документов для проведения предварительного анализа;
- обеспечить предоставление на рассмотрение комиссии оформленной в установленном порядке заявки (пронумерованной, прошнурованной, заверенной руководителем и печатью лечебно-профилактического учреждения) на бумажном носителе в 3 экземплярах и на электронном носителе с оригиналами необходимых документов;
- обеспечить предоставление установленной формы отчетности по структурному подразделению учреждения здравоохранения (аптечный пункт отпуска) в Минздрав КБР и "Аптечный склад" МЗ КБР согласно приложению N 2 и контроль за достоверностью сведений.
4.3.3.Персональная ответственность за подлинность и обоснованность предоставляемой информации возлагается на руководителей ЛПУ, участвующих в реализации программ льготного обеспечения.
4.3.4.В соответствии с Приказом Минздрава КБР от 27.05.2010 N 98-П "Об организации регионального центра мониторинга безопасности лекарственных средств" направляет информацию о выявленных случаях неэффективности лекарственных средств в ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР в виде заполненной карты-извещения согласно приказу, обязательно указывая степень достоверности причинно-следственной связи нежелательных побочных реакций с препаратом.
Отдел организации лекарственного обеспечения Минздрава КБР:
4.3.4.В соответствии с Перечнем N 665, утвержденным Приказом Минздрава РФ от 18.09.2006, Государственным реестром лекарственных средств на текущий год и перечнем предельных оптовых и розничных цен (с применением установленных надбавок по республике), размещенными на официальных сайтах Минздрава РФ и Минздрава КБР, определяет потребности по предъявленным заявкам ЛПУ и составляет сводную заявку в рамках ОНЛП и РЦП, соответственно, за счет средств федерального и республиканского бюджетов.
4.3.5.Организует комиссионный анализ потребности ЛПУ в лекарственных препаратах и медицинских изделий.
4.3.6.Передает в установленном порядке сформированные в пределах выделенных лимитов финансовых средств сводную заявку о потребности в медикаментах и изделиях медицинского назначения ЛПУ отделу государственных закупок в срок, утвержденный приказом Минздрава КБР, для дальнейшего исполнения государственной функции в части реализации льготных программ.
4.3.7.Запрашивает информацию об объемах финансирования льготных программ в отделе бухгалтерского учета и отчетности, имеющихся остатках финансовых средств и свободных лимитов финансовых средств.
4.3.8.Осуществляет мониторинг в рамках реализации программ льготного лекарственного обеспечения за счет средств федерального и республиканского бюджетов по установленным формам отчетностей на основании данных статистики программного продукта (при наличии) и по представленным отчетным данным ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР.
4.3.9.При необходимости организует согласование по перераспределению остатков лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения с подходящими сроками годности между аптечными пунктами отпуска ЛПУ.
4.3.10.Рассматривает и формирует в рамках свободных лимитов финансовых средств по льготным программам федерального и республиканского бюджетов дополнительные заявки от учреждений здравоохранения республики, также, по письменным обращениям граждан, - в части обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.
4.3.17.Рассматривает и решает в рамках своей компетенции вопросы по устным обращениям граждан в установленном порядке.
4.3.18.В установленном порядке обрабатывает входящие документы и обращения и по результатам рассмотрения, при необходимости, оформляет служебные письма для дальнейшего решения вопроса.
4.3.19.Организует выездные мероприятия в ЛПУ, их структурные подразделения (аптечные пункты) для осуществления контроля за реализацией льготных программ в порядке, установленном Минздравом КБР.
4.3.20.При получении информации о выявлении препаратов с истекшим сроком годности и о недоброкачественности определенной партии медикаментов организует мероприятия по их комиссионному списанию в соответствии с Порядком, установленным Правительством Российской Федерации от 03.09.2010 N 674 "Правила уничтожения фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств".
4.4.Организация государственных закупок
Отдел государственных закупок Минздрава КБР
4.4.1.В целях исполнения государственной функции в рамках программ льготного лекарственного обеспечения отдел государственных закупок в своей работе руководствуется действующими нормативными правовыми актами.
4.4.2.Отдел осуществляет размещение утвержденной сводной (основной) заявки и дополнительных заявок по медикаментам и изделиям медицинского назначения на основании фактической потребности и потребности в пределах лимита выделенных финансовых средств, представленной отделом организации лекарственного обеспечения Минздрава КБР для последующего направления в уполномоченный орган - Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по размещению заказов для государственных нужд - для проведения торгов (конкурса, аукциона) или запроса котировок после согласования с Минфином КБР детализированного плана закупок и утверждения плана-графика Госкомитетом КБР в течение 10 рабочих дней.
4.4.3.Отделом государственных закупок готовится проект государственного контракта на основании утвержденной типовой формы в соответствии с Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 марта 2010 г. N 53-рп, которым определяются:
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), а также начальная (максимальная) цена единицы товара, услуг (в установленных Федеральным законом N 94-ФЗ случаях);
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
- источник финансирования заказа;
- порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);
- сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг в соответствии с частью 6 статьи 9 настоящего Федерального закона N 94-ФЗ;
- ответственность поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом;
- порядок осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в контракте.
4.4.4.Подготовленный на основании типовой формы согласно Распоряжению Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 4 марта 2010 г. N 53-рп проект государственного контракта визируется правовым отделом и судебной защиты на соответствие правовым нормам.
4.4.5.Отдел осуществляет подготовку документации для закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по результатам несостоявшихся торгов, запросов котировок на основании заявки структурного подразделения Минздрава КБР с приложением письменного согласия поставщика (исполнителя, подрядчика) на осуществление поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), являющихся предметом государственного контракта, подлежащего заключению.
4.4.6.Проводит работу по заключению государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Минздрава КБР.
4.4.7.При поступлении запроса от участников торгов, касающегося части технического задания, отдел государственных закупок совместно с отделом организации лекарственного обеспечения готовит ответ на запрос в установленные законом сроки и своевременно отправляет ответ в Государственный комитет по размещению заказов по Кабардино-Балкарской Республике для размещения на официальном сайте государственных закупок.
4.4.8.Контролирует и доводит еженедельно информацию до отдела организации лекарственного обеспечения о результатах проведенных аукционов, торгов и запроса котировок, также договоров.
4.4.9.При признании аукциона несостоявшимся или его отклонении отдел государственных закупок по согласованию с отделом организации лекарственного обеспечения, согласованию с Минфином КБР детализированного плана закупок, согласованию с Госкомитетом КБР плана-графика в течение 3 дней должен переобъявить аукцион или заключить государственный контракт в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
4.4.10.Ведет ежемесячный и годовой реестр исполнения сводной и дополнительной заявок по сумме и количеству.
4.4.11.Ежемесячно, каждого 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет заместителю министра, курирующему обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания, оформленную в установленном порядке информацию по количеству, наименованию (МНН, ТН) и сумме заключенных государственных контрактов, также отклоненных и несостоявшихся аукционов, по всем формам приобретения.
4.4.12.При заключении государственных контрактов, дополнительных соглашений и договоров отдел государственных закупок в течение 3 суток направляет их копии на электронный адрес ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР для организации приемки в соответствии с государственными контрактами, дополнительными соглашениями и договорами.
4.4.13.Отдел государственных закупок в день представления сведений ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР о выявленных нарушениях условий государственных контрактов, дополнительных соглашений и договоров информирует в форме служебной записки министра здравоохранения и курортов Кабардино-Балкарской Республики для дальнейшего ведения претензионной работы.
4.4.14.Отдел государственных закупок после представления в форме служебной записки или в электронном виде из отдела бухгалтерского учета и отчетности информации о занесении платежных документов в АЦК-финансы опубликовывает в течение 3 рабочих дней сведения об исполнении государственного контракта с подписанием ЭЦП (электронно-цифровая подпись).
4.4.15.Ответственность за исполнение государственных контрактов, дополнительных соглашений и договоров по утвержденной форме возлагается на начальника отдела государственных закупок Минздрава КБР и начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Минздрава КБР.
4.5.Управление товарными запасами, закупленными в рамках заключенных государственных контрактов и договоров
(государственное казенное учреждение "Аптечный склад"
Минздрава КБР)
4.5.1.ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР - уполномоченная организация-грузополучатель лекарственных препаратов, закупаемых МЗ КБР в рамках реализации программ льготного обеспечения медикаментами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания, препаратами списка II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и медицинских иммунобиологических препаратов.
Задачи и функции ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР:
4.5.2.Прием лекарственных средств и изделий медицинского назначения по качеству, количеству и сумме в строгом соответствии с государственными контрактами, договорами и дополнительными соглашениями, а также серийный учет всех товарно-материальных ценностей.
4.5.3.Обеспечение сохранности качества лекарственных средств и изделий медицинского назначения с учетом их физико-химических свойств и требований нормативных документов.
4.5.4.Обеспечение строгого контроля за сроками годности на складе (недопущение истечения срока годности), за своевременной отгрузкой лекарственных средств и изделий медицинского назначения ЛПУ и их реализацией с учетом сроков годности.
4.5.5.Доведение информации о недоброкачественных лекарственных средствах до Минздрава КБР.
4.5.6.При изъятии и перемещении в "карантинную зону" недоброкачественных товарно-материальных ценностей, в том числе с истекшими сроками реализации, организует комиссионное списание согласно распоряжению Минздрава КБР с последующим уничтожением в рамках действующего законодательства.
4.5.7.При выявлении нарушений условий контракта поставщиком в 3-дневный срок оповещение отдела государственных закупок.
4.5.8.Ведение оперативного и бухгалтерского учета товарно-материальных ценностей.
4.5.9.Составление и представление отчетностей по установленным формам и срокам в Минздрав КБР.
4.5.10.Доставка лекарственных средств до аптечных организаций, участвующих в обеспечении необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан на территории Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с заявками лечебно-профилактических учреждений и в соответствии с сериями поставок в разрезе льготных программ.
4.5.11.Обработка и свод представленной отчетной информации с аптечных пунктов отпуска.
4.5.12.Согласование с уполномоченным представителем ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР заявок лечебно-профилактических учреждений согласно приказу Минздрава КБР.
4.5.13.Проведение согласований заявок лечебно-профилактических учреждений и анализа заявленной номенклатуры с учетом остатков лекарственных препаратов и сложившегося среднемесячного потребления лекарственных препаратов за предыдущий период.
4.5.14.Передача необходимых данных о движении лекарственных средств лечебно-профилактическим учреждениям, рецепты которых обслуживаются в аптечном пункте при ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР.
4.5.15.Предоставление отчетной информации:
ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР определяет внутренним приказом ответственных лиц по предоставлению отчетов в Минздрав КБР:
(в отдел бухгалтерского учета и отчетности Минздрава КБР):
- в течение 3 дней с момента отгрузки - товарно-транспортные накладные от поставщиков, осуществивших поставку медикаментов и изделий медицинского назначения;
- ежемесячно сводный отчет о движении лекарственных средств, закупаемых Минздравом КБР по всем программам, не позднее 7 числа, следующего за отчетным, по приложению N 1;
- ежеквартальный отчет по сверке взаимных расчетов с составлением акта в установленной форме
(в отдел организации лекарственного обеспечения Минздрава КБР):
- ежемесячно, на 2 число отчетного периода, предоставление оперативного отчета о движении лекарственных препаратов по программе ВЗН в установленной форме;
- отчет по реализации лекарственных препаратов по рецептам, ежемесячное предоставление реестра рецептов по количеству и сумме выписанных рецептов, обслуженных льготников, количеству и сумме отпущенных упаковок;
- еженедельный отчет по группам населения и категориям заболеваний с нарастающим итогом каждую пятницу до 12.00 (приложение N 2);
- ежемесячный, ежеквартальный и годовой отчеты с нарастающим итогом об оценке сложившейся ситуации по программе ОНЛП на каждое 2 число месяца, следующего за отчетным (приложение N 3);
- ежемесячный отчет по объемам поставок в установленной форме (приложение N 4);
- ежемесячный отчет по форме N 10 до 5 числа месяца, следующего за отчетным (приложение N 5);
- ежеквартальный отчет по срокам годности всех медикаментов, полученных в рамках льготных программ и имеющихся в наличии на складе и по всем аптечным пунктам отпуска;
- ежеквартальный отчет по маловостребованным медикаментам с указанием наименований препаратов и их сроков годности, также с указанием ЛПУ, заявивших невостребованные лекарственные средства.
4.5.16.В установленном порядке проводит 2 раза в год инвентаризацию товарно-материальных ценностей по видам, наименованиям, фасовкам, лекарственным формам и дозировкам с последующим представлением в МЗ КБР общих результатов инвентаризации, в том числе и по пунктам отпуска.
4.6.17.В соответствии с Приказом МЗ КБР от 27.05.2010 N 98-П "Об организации регионального центра мониторинга безопасности лекарственных средств" направляет информацию (по представленным сведениям из ЛПУ) о выявленных случаях неэффективности лекарственных средств в отдел организации лекарственного обеспечения Минздрава КБР и в базу данных Федерального центра мониторинга безопасности лекарственных средств в виде заполненной карты-извещения согласно приказу, обязательно указывая степень достоверности причинно-следственной связи нежелательных побочных реакций с препаратом.
4.6.Аптечные пункты отпуска медикаментов по льготным программам
4.6.1.Задачи и функции аптечных пунктов, участвующих в программе ОНЛП:
- отпуск по рецептам врача (фельдшера) лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, включенных в Перечни лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), а также иных лекарственных средств, отпускаемых бесплатно и выписанных на рецептурных бланках формы N 148-1/у-04 (л) и формы N 148-1/у-06 (л);
- серийный учет всех товарно-материальных ценностей и отпуск товарно-материальных ценностей строго по сериям поставок в разрезе льготных программ;
- предоставление населению необходимой информации по надлежащему использованию и хранению лекарственных препаратов в домашних условиях;
- еженедельное предоставление ответственному лицу по программе ОНЛП учреждения здравоохранения необходимой информации об остатках лекарственных препаратов и остатков с ограниченными сроками годности, имеющихся в аптеке, а также об отсроченных рецептах, неправильно оформленных рецептах (журнал) и о препаратах, находящихся в дефектуре;
- недопущение истечения сроков годности медикаментов и изделий медицинского назначения, в случае выявления препаратов с истекшим сроком ответственность возлагается на руководителей учреждения здравоохранения;
- внеочередное обслуживание социальных работников и медработников, осуществляющих доставку на дом маломобильным группам населения;
- предоставление и разъяснение по запросу посетителя информации по льготному обеспечению населения медикаментами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания;
- ежеквартальное предоставление в ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР отчета по остаткам и срокам годности всех медикаментов, полученных в рамках льготных программ и имеющихся в аптечном пункте отпуска (при отсутствии автоматизированной системы отчет представлять нарочно).
4.6.2.При обнаружении недоброкачественных лекарственных средств информация доводится до Минздрава КБР.
4.6.3.Сроки и формы отчетной информации:
- еженедельный отчет в ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР в установленной форме до 15.00, каждый четверг (приложение N 2);
- ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным, реестр рецептов лекарственных средств, отпущенных при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, в ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР в формате Excel на электронный адрес.
4.6.4.Ежегодно проводит в установленном порядке инвентаризацию товарно-материальных ценностей по видам, наименованиям, фасовкам, лекарственным формам и дозировкам и представляет отчетную информацию в ГКУ "Аптечный склад" Минздрава КБР.
4.6.5.Персональная ответственность за достоверность предоставляемой информации лежит на руководителях ЛПУ, участвующих в реализации программ льготного обеспечения.
4.7.Ведение претензионной и исковой работы
Отдел правового обеспечения и судебной защиты Минздрава КБР
4.7.1.Ведение претензионно-исковой работы по поставщикам ведет отдел правового обеспечения и судебной защиты в соответствии с установленным порядком.

Приложения

2013-12-04 Приложение к Приказу от 04 декабря 2013 года № 262-П

Приложение к Приказу от 04 декабря 2013 года № 262-П