Закон от 09.11.2012 г № 75-РЗ
Об экологическом образовании и экологическом просвещении в Кабардино-Балкарской Республике
Настоящий Закон устанавливает принципы государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области экологического образования и особенности организации и развития системы всеобщего и комплексного экологического образования и формирования экологической культуры на территории Кабардино-Балкарской Республики в целях реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности.
Статья 1.Основные понятия
Основные понятия используются в настоящем Законе в следующем значении:
1) экологическое образование - непрерывный процесс обучения, воспитания и развития личности, направленный на формирование системы научных и практических знаний и умений, а также ценностных ориентаций, поведения и деятельности в сфере охраны окружающей среды, устойчивого природопользования и потребления;
2) экологическое поведение - совокупность действий и поступков людей, непосредственно или опосредованно связанных с воздействием на окружающую среду и использованием природных ресурсов, определяющихся уровнем экологического сознания человека и освоенными практическими умениями в сфере природопользования;
3) экологическое воспитание - процесс непрерывного, систематического и целенаправленного повышения уровня сознательного и нравственного отношения к окружающей среде;
4) экологическое просвещение - деятельность, направленная на распространение знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов в целях формирования экологической культуры населения;
5) система экологического образования - достаточная для реализации целей и задач непрерывного экологического образования совокупность необходимых и взаимодействующих организационных форм, включающая в себя инфраструктуру экологического образования, управление, кадровое обеспечение, нормативное правовое управление, научно-методическое и информационное обеспечение и экономическую составляющую, а также распространение экологических знаний (средства массовой информации, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма);
6) экологическая культура - совокупность экологического сознания и экологического поведения человека, способ организации и развития жизнедеятельности в системе ценностных ориентаций и экологических норм взаимодействия с окружающей средой на основе экологических знаний, навыков и умений.
Статья 2.Основные цели и задачи экологического образования в Кабардино-Балкарской Республике
1.В целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя дошкольное и общее образование, среднее, профессиональное и высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.
2.Основными задачами экологического образования в Кабардино-Балкарской Республике являются:
1) развитие системы всеобщего и комплексного экологического образования и просвещения;
2) подготовка и переподготовка педагогических кадров в сфере экологии для всех уровней системы обязательного и дополнительного образования и просвещения, в том числе по вопросам экологической безопасности;
3) повышение роли особо охраняемых природных территорий как эколого-просветительских центров;
4) информирование населения об экологической обстановке в Кабардино-Балкарской Республике;
5) информированность руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности об ответственности за экологические нарушения, а также обучение их методам управления с учетом экологического фактора;
6) освещение вопросов экологии в средствах массовой информации.
Статья 3.Основные принципы государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области экологического образования и просвещения
1.Государственная политика Кабардино-Балкарской Республики в области экологического образования и просвещения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды и образовании, соответствующими образовательными программами, а также общими принципами экологического образования, действующими в Российской Федерации и в международной практике.
2.К принципам государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области экологического образования и просвещения относятся:
1) создание каждому равных условий для овладения общими экологическими знаниями;
2) гарантированность обучения экологическим знаниям в системе общего образования;
3) непрерывность и комплексность процесса экологического образования;
4) обеспечение гласности в области экологического образования и просвещения;
5) создание условий для участия населения и общественных организаций в осуществлении государственной политики в области экологического образования и просвещения.
Статья 4.Структура системы непрерывного экологического образования
Структура системы непрерывного экологического образования включает в себя следующие уровни:
1) семейное воспитание и дошкольное образование;
2) экологическое образование в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей, находящихся в ведении Кабардино-Балкарской Республики, и в муниципальных общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей;
3) среднее профессиональное и высшее профессиональное образование, включая направления общей экологической подготовки и подготовку специалистов экологического профиля для производственной сферы, служб охраны окружающей среды, научных учреждений;
4) послевузовское образование, включающее повышение квалификации и переподготовку должностных лиц, специалистов разных отраслей экономики, педагогических кадров по вопросам экологического образования и просвещения.
Статья 5.Полномочия органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере экологического образования
К полномочиям органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере экологического образования относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере экологического образования и контроль за их исполнением;
2) разработка, утверждение и реализация долгосрочных республиканских целевых программ в сфере экологического образования;
3) организация и развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры на территории Кабардино-Балкарской Республики;
4) установление порядка подготовки, переподготовки и аттестации руководителей организаций и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории Кабардино-Балкарской Республики;
5) научное, информационное и учебно-методическое обеспечение системы всеобщего комплексного экологического образования;
6) обеспечение информирования населения по вопросам экологии и рационального природопользования.
Статья 6.Обеспечение экологического воспитания и образования в образовательных учреждениях
1.Обеспечение экологического воспитания и образования в образовательных учреждениях осуществляется в рамках образовательных программ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики, в которых предусматривается преподавание основ экологических знаний с учетом региональных экологических особенностей.
2.Образовательные экологические программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными.
3.В дошкольных и общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Кабардино-Балкарской Республики, и муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях могут организовываться детские экологические организации, экологические лагеря, экспедиции, походы и экскурсии.
4.В учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, находящихся в ведении Кабардино-Балкарской Республики, и муниципальных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования осуществляется эколого-ориентированная подготовка специалистов путем введения соответствующих курсов и вовлечения учащихся и студентов в практическую природоохранную деятельность, в том числе посредством создания научных экологических школ, "малых академий", проведения семинаров, конференций и конкурсов, а также профессиональная подготовка специалистов-экологов на специальных отделениях, курсах и факультетах.
5.Высшие учебные заведения и учреждения дополнительного образования, находящиеся в ведении Кабардино-Балкарской Республики, и муниципальные учреждения дополнительного образования организуют специализированные экологические курсы послевузовского профессионального образования для должностных лиц, контролирующих деятельность организаций и предприятий, оказывающих вредное влияние на окружающую среду, с выдачей им соответствующих документов (сертификатов).
Статья 7.Обеспечение экологического просвещения
1.Экологическое просвещение населения обеспечивается через средства массовой информации, музеи, библиотеки, эколого-просветительские центры, лектории, экологические инициативы и акции, конференции и выставки.
2.Публичные и научные библиотеки, библиотеки образовательных учреждений, находящихся в ведении Кабардино-Балкарской Республики, и муниципальных образовательных учреждений и общественных организаций, краеведческие музеи являются центрами распространения и пропаганды экологических знаний, комплектуют соответствующие фонды, целенаправленно проводят мероприятия по экологическому просвещению населения в соответствии с их профилем.
3.Особо охраняемые территории, ботанические сады, детские эколого-биологические центры, станции юных натуралистов осуществляют эколого-просветительскую деятельность посредством создания соответствующих центров, музеев природы, экологических троп, экологических лагерей, развития экологического туризма и других эффективных форм экологического просвещения.
Статья 8.Финансирование экологического образования и просвещения
Финансирование экологического образования и просвещения осуществляется за счет источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.
Глава Кабардино-Балкарской Республики
А.Каноков
г. Нальчик
9 ноября 2012 г.
N 75-РЗ