Приказ от 11.07.2005 г № 28
Об утверждении Регламента Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики
В целях повышения эффективности работы с контрольными документами и укрепления исполнительской дисциплины приказываю:
1.Утвердить Регламент Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
2.Усилить ответственность заместителей министра, начальников департаментов, управлений и отделов за своевременное и качественное предоставление информации по выполнению контрольных документов и поручений, соблюдения исполнительской дисциплины.
3.Контроль за соблюдением Регламента Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики возложить на начальника общего отдела Л.П. Андрейченко.
4.Признать утратившим силу приказ Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики от 29.01.2003 N 3.
Министр
А.МУСУКОВ
РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Общие положения
1.В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2005 года N 30-УП Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.
2.Министерство осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, указов и распоряжений Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлений Парламента Кабардино-Балкарской Республики, распоряжений и постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Положения о Министерстве экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики и настоящего Регламента.
3.Министерство в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения, обеспечивает их исполнение.
4.Решение задач, возложенных на Министерство, обеспечивается регулярно проводимыми заседаниями, организационно-практической деятельностью министра, его заместителей, начальников департаментов, управлений и отделов.
2.Планирование работы Министерства
1.Министерство строит свою деятельность на основе перспективных и текущих планов работы. Основой для перспективного и текущего планирования работы Министерства являются ежегодные Послания Президента КБР Парламенту КБР, программы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.
3.Организация работы Министерства
1.Министр определяет основные направления деятельности Министерства и организует его работу.
2.Министр систематически проводит совещания с заместителями министра, руководителями департаментов, начальниками управлений и отделов, на которых рассматривает ход выполнения программ, планов, поручений и принимает решения по оперативным вопросам, согласовывает проведение мероприятий на текущий период.
3.Министр и его заместители (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают разногласия, возникающие при подготовке решений Министерства. В случае необходимости министр выносит рассмотрение таких разногласий на заседание Коллегии Министерства экономического развития и торговли КБР.
4.Министр и заместители министра (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают конкретные вопросы деятельности Министерства, координируют и контролируют деятельность курируемых департаментов, управлений и отделов.
5.По результатам рассмотрения конкретных документов министр и его заместители выражают свое отношение к содержащимся в них вопросам либо дают поручения в виде подписанных ими резолюций, оформляемых и учитываемых в установленном порядке. Выраженное в резолюции согласие служит основанием для подготовки в установленном порядке соответствующих документов (проектов, материалов). Содержащиеся в резолюции поручения подлежат исполнению и контролю в соответствии с настоящим регламентом.
4.Порядок внесения документов для рассмотрения
Правительством Кабардино-Балкарской Республики
1.На рассмотрение Правительства КБР вносятся вопросы, которые отнесены к его компетенции, как правило, носят межотраслевой характер и не могут быть разрешены Министерством.
2.Подготовленные проекты решений Правительства КБР сдаются в общий отдел Управления делами Президента и Правительства КБР не позднее 4 дней до рассмотрения этих вопросов на заседании Правительства КБР.
3.Исполнитель, вносящий проект решения Правительства КБР, обязан обеспечить, согласование проекта с правовым отделом Министерства и визирование, до того, как проект будет направлен на согласование с руководителями заинтересованных органов.
4.Проект решения считается подготовленным, если он согласован со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, организациями и переработан с учетом замечаний, высказанных в ходе согласования. Исполнитель, вносящий проект, обязан обеспечить согласование и визирование проектов решений Правительства КБР руководителями заинтересованных органов, которые рассматривают и визируют проекты. При наличии разногласий исполнитель, который вносит проект решения, должен провести обсуждение, консультации с целью поиска согласованного решения. Если согласие не найдено, то одновременно с проектом он предоставляет справку по поводу имеющихся разногласий, правовых основ существа вопроса и свои предложения. Проекты решений Правительства КБР вносятся на заседание с сопроводительным письмом, в котором излагается краткое содержание проекта, обоснование необходимости его принятия, сведения о том, на основании чего подготовлен проект, с кем он согласован. К письму прилагаются справочные, аналитические материалы, связанные с подготовкой проекта, и указатель рассылки.
5.Документы, подготовленные с нарушением установленных требований и не прошедшие необходимого согласования, возвращаются исполнителю, внесшему проекты решений Правительства КБР.
При двукратном нарушении порядка подготовки проектов решений Правительства КБР министр вносит вопрос об указанных нарушениях на оперативное заседание министерства.
6.Министр и его заместители рассматривают в первоочередном порядке направленные на согласование материалы и проекты решений по вопросам, подлежащим обсуждению на заседаниях Правительства КБР.
7.Министр, независимо от своего мнения, обязан визировать проекты, предъявляемые к согласованию, срочные - в день их получения, другие в 3-дневный срок, и приложить письменно свои возражения, уточнения, дополнения к ним, если они имеются.
8.Проекты решений Правительства КБР нормативного характера должны пройти правовую экспертизу в Министерстве юстиции КБР.
9.Проекты решений Правительства КБР, затрагивающие вопросы финансовой, бюджетной, налоговой политики, в обязательном порядке должны согласовываться с Министерством финансов КБР.
10.Проекты решений Правительства КБР, связанные с регулированием социально-трудовых отношений на республиканском уровне, направляются для согласования председателю Федерации независимых профсоюзов КБР.
11.Проекты решений Правительства КБР по кадровым вопросам согласовываются в установленном порядке.
12.Представляемые проекты решений Правительства КБР, согласовываются в обязательном порядке со всеми должностными лицами, указанными в постановляющей части проекта решения, а также в секторе редакционно-корректорской работы общего отдела Управления делами Президента и Правительства КБР и проходят экспертизу в отделе правовой экспертизы Управления правового и информационного обеспечения Управления делами Президента и Правительства КБР, о чем производится на документах соответствующая запись "Проверено" и "Правовая экспертиза проведена" и представляется в общий отдел Управления делами Президента и Правительства КБР.
Визирование производится на последней странице первого экземпляра текста решения с указанием фамилии визирующего и даты.
13.Должностные лица, принимающие участие в подготовке проектов решений Правительства КБР, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления.
14.Доработку проектов постановлений Правительства КБР осуществляет исполнитель, вносивший проект на рассмотрение в установленные сроки. Если эти сроки специально не оговариваются, то срок доработки проектов устанавливается в три рабочих дня.
15 Персональную ответственность за своевременную доработку проекта, а также за исполнение внесенного проекта решения несет должностное лицо, внесшее проект решения на рассмотрение Правительства КБР.
16.Контроль за исполнением постановлений и распоряжений, поручений Правительства КБР осуществляет должностное лицо, указанное в решении Правительства КБР.
5.Порядок взаимоотношений Министерства с судебными органами
2.Представительство в судебных органах осуществляет представитель Министерства.
3.Полномочия представителя Министерства в Конституционном Суде КБР, судах общей юрисдикции и арбитражных судах выражаются в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законодательством, подписанной министром.
6.Координационные и консультативные органы, создаваемые Министерством
1.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, начальников отделов. В состав коллегии включаются представители других исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты. Состав коллегии утверждается Правительством КБР.
2.Решения коллегии оформляются при необходимости в виде проектов постановлений и распоряжений Правительства КБР, которые вносятся в Правительство КБР в установленном порядке.
3.Министерство может образовывать научно-практические советы и комиссии с включением в их состав представителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, ученых и специалистов.
4.Решение комиссий и советов оформляются в виде протокола их заседаний. Обеспечение деятельности постоянно действующей комиссии осуществляется ответственным секретарем.
7.Организация контроля за исполнением документов и поручений Президента КБР и Правительства КБР
1.Контроль за исполнением документов и поручений Президента КБР и Правительства КБР осуществляет общий отдел Министерства.
2.Вид контроля, сроки и порядок отчетности по исполнению документов определяются лицом, дающим поручение.
3.Общий отдел Министерства осуществляет регистрацию документов, адресованных министру и его заместителям, и учет дальнейшего прохождения этих документов с резолюциями в адрес исполнителей.
Документы вместе с контрольной карточкой передаются исполнителям (не позднее, чем на следующий день после поступления документа в отдел).
4.Общий отдел Министерства обеспечивает контроль исполнения:
указов и распоряжений Президента КБР;
ежемесячных поручений Президента КБР;
поручений, содержащихся в протоколах Совета при Президенте КБР;
поручений, содержащихся в протоколах совещаний у Президента КБР;
постановлений и распоряжений Правительства КБР;
поручений, содержащихся в протоколах совещаний у Председателя Правительства КБР и его заместителей;
поручений, содержащихся в протоколах совещаний постоянных комиссий при Правительстве КБР;
служебных документов с контрольными резолюциями Президента КБР, Председателя Правительства КБР, первого заместителя Председателя Правительства КБР.
5.Общий отдел Министерства через систему еженедельных письменных и ежедневных устных напоминаний организует своевременное представление исполнителями отчетов о выполнении контрольных документов.
6.Информация о выполнении контрольных поручений направляется на имя руководителя, давшего поручение. Если документ адресован нескольким исполнителям, то требуется представление обобщенного ответа за подписью лица, указанного в списке исполнителей первым.
Информация подписывается министром, в его отсутствие - заместителем.
7.Контроль исполнения ежемесячных поручений Президента КБР осуществляется в соответствии со следующим порядком:
Перечень поручений Президента КБР на очередной месяц общим отделом передается, министру и его заместителям.
Заместители министра доводят до конкретных исполнителей соответствующие поручения.
Исполнители осуществляют промежуточный контроль за ходом выполнения поручений, предоставляют оперативную информацию о выполнении поручений еженедельно (по пятницам) в отдел информационных технологий для обобщения;
обеспечивают подготовку информации о выполнении всех поручений согласно полученной выписке и представление ее в отдел информационных технологий для обобщения в срок не позднее 24 числа отчетного месяца;
в обязательном порядке обновляют и представляют сведения по показателям (параметрам), требующим уточнения на 1-е число месяца, следующего за отчетным.
Общий отдел обеспечивает представление информации о выполнении ежемесячных поручений Президента КБР в адрес Управления делами Президента и Правительства КБР.
8.Контроль исполнения постановлений и распоряжений Правительства КБР осуществляется в соответствии со следующим порядком:
Общий отдел решения Правительства КБР, вместе с контрольной карточкой, передает исполнителю.
Общий отдел через систему еженедельных письменных напоминаний организует своевременно представление исполнителями отчетов о выполнении решений Правительства КБР.
Ответственные лица, на которых возложен контроль исполнения постановления, распоряжения Правительства КБР, представляют в установленные сроки информацию о ходе выполнения решения Правительства КБР на имя Председателя Правительства КБР или лица, на которое возложен контроль исполнения решения.
Итоговая информация о выполнении постановления Правительства КБР вносится на заседание Правительства КБР для рассмотрения в установленном порядке.
Итоговая информация о выполнении распоряжения Правительства КБР предоставляется Председателю Правительства КБР для принятия соответствующего решения.
9.Контроль исполнения служебных документов с контрольными резолюциями руководства республики осуществляется в соответствии со следующим порядком:
Общий отдел передает контрольный документ с контрольной карточкой исполнителю, не позднее следующего дня после поступления документа в отдел. В контрольной карточке указывается срок исполнения поручения в соответствии с резолюцией: "Весьма срочно" - в день поступления, "Срочно" - в течение 3 дней, "Оперативно", "Безотлагательно - в течение 10 дней, если срок исполнения поручения не указан, оно должно быть исполнено в течение 30 дней.
Документы с пометкой "Оперативно", "Безотлагательно" представляются на подпись министру за день до наступления контрольного срока.
Документы с контрольным сроком исполнения 30 дней или иным сроком представляются на подпись министру за три дня до наступления контрольного срока.
Общий отдел через систему еженедельных письменных и ежедневных устных напоминаний организует своевременное представление исполнителями в адрес руководящих лиц отчетов о выполнении контрольных документов.
Исполнитель в установленные сроки предоставляет отчетную информацию на имя руководителя, давшего поручение. Если документ был адресован нескольким исполнителям, то информация предоставляется лицу, указанному в резолюции первым, либо на имя исполнителя, которому поручена подготовка Обобщенного ответа.
Продление срока исполнения поручения производится по соответствующей резолюции руководителя, давшего поручение, на основании обоснованной просьбы исполнителя.
Общим отделом еженедельно предоставляется информация руководству об исполнении контрольных поручений.
8.Организационное, документационное и информационное обеспечение мероприятий
1.Организационное, документационное и информационное обеспечение подготовки и проведения заседаний, совещаний, встреч и других мероприятий проводятся в соответствии с поручениями министра и его заместителей. В этих целях общий отдел:
составляет списки приглашенных на мероприятие для оформления пропусков;
осуществляет оперативное взаимодействие со службой охраны;
оповещает участников мероприятия о дате, времени и месте проведения;
осуществляет подготовку места проведения мероприятия.
При необходимости готовит совместно с заинтересованными лицами протокол (решение) проведенного мероприятия, документы, рассматриваемые на мероприятии.
2.Организационное, документационное и информационное обеспечение подготовки и проведения заседаний, совещаний, встреч и других мероприятий, проводимых структурными подразделениями, обеспечивается непосредственно сотрудниками этих подразделений во взаимодействии с общим отделом.