Закон от 29.07.2009 г № 46-РЗ
О взаимодействии органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с советом муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О некоммерческих организациях" устанавливает принципы и формы взаимодействия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с советом муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (далее - совет муниципальных образований).
Статья 2.Принципы взаимодействия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с советом муниципальных образований
Взаимодействие органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с советом муниципальных образований основывается на следующих принципах:
1) добровольность;
2) сотрудничество и партнерство;
3) гласность;
4) социальная ответственность;
5) невмешательство органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в деятельность совета муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 3.Формы и способы осуществления взаимодействия между органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и советом муниципальных образований
1.Взаимодействие между органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и советом муниципальных образований может осуществляться в следующих формах:
1) привлечение совета муниципальных образований к участию в подготовке и обсуждении проектов законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам местного самоуправления, включая их предварительную экспертизу, а также к участию в проведении экспертизы проектов законов о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики, проектов законов Кабардино-Балкарской Республики, связанных с организацией деятельности органов местного самоуправления, наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики, утверждением республиканских и межмуниципальных программ социально-экономического развития;
2) привлечение совета муниципальных образований к участию в обсуждении и согласовании условий конкурсов и отбора республиканских и межмуниципальных программ;
3) привлечение совета муниципальных образований к участию в обсуждении и согласовании приоритетов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и установлении очередности реализации тех или иных республиканских и межмуниципальных программ;
4) подготовка и предоставление советом муниципальных образований Главе Кабардино-Балкарской Республики и Парламенту Кабардино-Балкарской Республики ежегодного доклада о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике, а также предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Кабардино-Балкарской Республики в сфере местного самоуправления;
5) привлечение совета муниципальных образований к участию в организации системы подготовки и переподготовки муниципальных служащих, а также переподготовки депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления;
6) привлечение уполномоченных представителей совета муниципальных образований к участию в работе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в качестве членов экспертных, консультативных и координационных общественных советов и групп по вопросам местного самоуправления;
7) организация и осуществление совместно с советом муниципальных образований сбора, изучения и обмена информацией по вопросам местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике и для распространения лучшей практики решения вопросов местного значения;
8) организация и проведение совместно с советом муниципальных образований мероприятий по межмуниципальному сотрудничеству.
2.Взаимодействие органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и совета муниципальных образований осуществляется также путем обмена информацией через участие уполномоченных представителей сторон в работе совещательных, консультационных и экспертных органов, в работе собраний, совещаний и конференций, проводимых сторонами, и в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Кабардино-Балкарской Республики.
3.Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики оказывают совету муниципальных образований материальную, финансовую, правовую, информационную и организационно-методическую поддержку в соответствии с действующим законодательством.
Статья 4.Представители Главы Кабардино-Балкарской Республики и Парламента Кабардино-Балкарской Республики в совете муниципальных образований
1.Для обеспечения постоянного взаимодействия между органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и советом муниципальных образований Глава Кабардино-Балкарской Республики и Парламент Кабардино-Балкарской Республики назначают своих представителей в совете муниципальных образований.
Представитель Главы Кабардино-Балкарской Республики назначается в порядке, установленном Главой Кабардино-Балкарской Республики.
Представителем Парламента Кабардино-Балкарской Республики является председатель профильного комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по вопросам местного самоуправления.
2.Представители Главы Кабардино-Балкарской Республики и Парламента Кабардино-Балкарской Республики в совете муниципальных образований вправе принимать участие в работе общих собраний членов совета муниципальных образований и заседаний коллегиального органа управления совета муниципальных образований с правом совещательного голоса, запрашивать и получать необходимые документы и информацию о деятельности совета муниципальных образований, его органов управления и должностных лиц.
3.Совет муниципальных образований обеспечивает участие представителей Главы Кабардино-Балкарской Республики и Парламента Кабардино-Балкарской Республики в работе общих собраний членов совета муниципальных образований и заседаний коллегиального органа управления совета муниципальных образований. Руководитель исполнительного органа управления совета муниципальных образований не позднее чем за десять дней до даты проведения заседания письменно извещает представителей Главы Кабардино-Балкарской Республики и Парламента Кабардино-Балкарской Республики в совете муниципальных образований о времени и месте проведения общих собраний членов совета муниципальных образований, заседаний коллегиального органа управления совета муниципальных образований и вопросах, вынесенных на рассмотрение.
4.Руководитель исполнительного органа управления совета муниципальных образований направляет представителям Главы Кабардино-Балкарской Республики и Парламента Кабардино-Балкарской Республики в совете муниципальных образований решения общих собраний членов совета муниципальных образований и заседаний коллегиального органа управления совета муниципальных образований в течение пятнадцати дней после их принятия.
Статья 5.Участие представителей совета муниципальных образований в работе Парламента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики
1.Представители совета муниципальных образований вправе участвовать в работе Парламента Кабардино-Балкарской Республики по подготовке и (или) обсуждению проектов законов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам организации местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
2.Парламент Кабардино-Балкарской Республики привлекает представителей совета муниципальных образований к работе по подготовке и (или) обсуждению проектов законов Кабардино-Балкарской Республики, внесенных в Парламент Кабардино-Балкарской Республики в порядке законодательной инициативы представительными органами муниципальных образований.
3.Представители совета муниципальных образований вправе участвовать в работе исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по подготовке и (или) обсуждению проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
4.Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики извещают руководителя совета муниципальных образований о времени и месте проведения заседаний органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, если на них рассматриваются вопросы, затрагивающие интересы муниципальных образований и их жителей, а также обеспечивают направление в течение пятнадцати дней решений органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и должностных лиц Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, затрагивающим интересы муниципальных образований и их жителей.
5.Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики вправе привлекать представителей совета муниципальных образований к участию в своей работе в качестве членов экспертных, консультативных, координационных общественных советов, групп, комиссий и иных коллегиальных органов, действующих на общественных началах.
6.Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики привлекают представителей совета муниципальных образований к участию в созданных ими экспертных, консультативных, координационных общественных советах, группах, комиссиях и иных коллегиальных органах, рассматривающих вопросы, связанные с деятельностью и развитием местного самоуправления, проблемами муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике.
Статья 6.Участие представителей органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в работе совета муниципальных образований
Совет муниципальных образований вправе привлекать представителей органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики к участию в созданных им экспертных, консультативных, координационных советах, группах, комиссиях и иных коллегиальных органах, рассматривающих вопросы, связанные с деятельностью и развитием местного самоуправления, проблемами муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике.
Статья 7.Финансовая и материальная поддержка органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики совета муниципальных образований
1.Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в пределах своей компетенции оказывают совету муниципальных образований финансовую поддержку для достижения им своих уставных целей.
2.Формами финансовой и материальной поддержки совета муниципальных образований органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики являются:
1) предоставление средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством;
2) предоставление на безвозмездной основе в случае необходимости совету муниципальных образований помещений, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, для размещения органов совета муниципальных образований.
Могут также предоставляться иные не запрещенные законодательством формы финансовой и материальной поддержки.
Статья 8.Информационная и организационно-методическая поддержка органами государственной власти совета муниципальных образований
1.Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в пределах своей компетенции оказывают совету муниципальных образований информационную и организационно-методическую поддержку для достижения им своих уставных целей.
2.Формами информационной и организационно-методической поддержки совета муниципальных образований органами государственной власти являются:
1) создание условий для свободного доступа к информации о деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с действующим законодательством;
2) оказание содействия в издании методических и справочных материалов;
3) проведение совместных обучающих тематических семинаров, методических консультаций и научно-практических конференций, "круглых столов" по проблемам развития местного самоуправления и муниципальных образований;
4) оказание содействия в проведении мероприятий, организуемых советом муниципальных образований.
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
А.КАНОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
29 июля 2009 года
N 46-РЗ