Закон от 29.12.2004 г № 57-РЗ
О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) государственная социальная поддержка - предоставление отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе, денежных выплат, льгот и услуг;
2) ежемесячная денежная выплата - денежная сумма, компенсирующая перевод части натуральных льгот в денежную форму;
3) льгота - частичное освобождение от оплаты за предоставленные услуги, от выполнения установленных правил;
4) ежемесячная денежная компенсация - денежная сумма, компенсирующая натуральные льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Статья 2.Цели оказания государственной социальной поддержки
Государственная социальная поддержка оказывается в целях:
1) обеспечения социальной поддержки категорий граждан, указанных в статье 5 настоящего Закона, в условиях перевода на денежную компенсацию натуральных льгот;
2) сохранения ранее достигнутого уровня социальной поддержки граждан;
3) обеспечения социальной справедливости в распределении объемов государственной поддержки между гражданами, имеющими право на льготы.
Статья 3.Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о государственной социальной поддержке
Законодательство Кабардино-Балкарской Республики о государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан основывается на соответствующих положениях Федерального закона "О ветеранах", Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.
Статья 4.Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон распространяется на граждан, проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики и относящихся к категории граждан, указанных в статье 5 настоящего Закона.
Статья 5.Получатели государственной социальной поддержки
Право на получение мер государственной социальной поддержки имеют следующие категории граждан:
1) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (далее - труженики тыла);
2) ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, являющиеся пенсионерами (далее - ветераны труда):
а) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
б) награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
в) начавшие страховую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие страховой стаж не менее 40 лет у мужчин и 35 лет у женщин;
3) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (далее - жертвы политических репрессий);
4) специалисты учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, образования, культуры, государственной ветеринарной службы, физкультуры и спорта, работающие в сельских населенных пунктах;
5) семьи, признанные многодетными в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
6) утратил силу
Статья 6.Государственная политика в отношении отдельных категорий граждан
1.Государственная политика в отношении отдельных категорий граждан предусматривает:
1) создание соответствующих структур по вопросам государственной социальной поддержки отдельных категорий граждан в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
2) реализацию мер государственной социальной поддержки, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики;
3) выделение из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики средств, необходимых для реализации мер государственной социальной поддержки, указанных в настоящем Законе.
2.Реализация государственной политики по государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан осуществляется республиканскими органами государственной власти.
Глава 2.Меры государственной социальной поддержки граждан и их обеспечение
Статья 7.Меры государственной социальной поддержки тружеников тыла
Труженикам тыла предоставляются следующие меры государственной поддержки:
1) ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей;
2) преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
3) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике бесплатной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
3-1) оплата стоимости изготовления и ремонта зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) в медицинских организациях по месту жительства, а также обеспечения другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
4) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями (службами) социальной помощи на дому.
Статья 8.Меры государственной социальной поддержки ветеранов труда
1.Ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры государственной социальной поддержки:
1) ежемесячная денежная выплата в размере 200 рублей;
2) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике бесплатной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
2-1) оплата стоимости изготовления и ремонта зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) в медицинских организациях по месту жительства в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
3) ежемесячная денежная компенсация пятидесяти процентов расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Кабардино-Балкарской Республики. Меры государственной социальной поддержки по оплате жилья предоставляются ветеранам труда, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности, и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих и находящихся на его полном содержании;
4) ежемесячная денежная компенсация пятидесяти процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг); ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Меры государственной социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;
5) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями (службами) социальной помощи на дому.
2.Ветеранам труда, получающим пенсии по основаниям, не указанным в части 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на государственную социальную поддержку предоставляется при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Статья 9.Меры государственной социальной поддержки жертв политических репрессий
1.Жертвам политических репрессий предоставляются следующие меры государственной социальной поддержки:
1) внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
2) прием на учет и обеспечение жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, право на его первоочередное получение нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) право на бесплатную консультацию адвоката по вопросам, связанным с реабилитацией;
4) преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
5) первоочередная установка телефона.
2.Жертвам политических репрессий, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, предоставляются также следующие меры государственной социальной поддержки:
1) ежемесячная денежная выплата в размере 400 рублей.
Абзац второй утратил силу
2) ежемесячная денежная компенсация пятидесяти процентов расходов на оплату занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной законодательством Кабардино-Балкарской Республики. Меры государственной социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от формы собственности, и распространяются на совместно проживающих с жертвами политических репрессий членов их семей;
3) ежемесячная денежная компенсация пятидесяти процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Меры государственной социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда и распространяются на совместно проживающих с жертвами политических репрессий членов их семей;
4) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам в Кабардино-Балкарской Республике бесплатной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
5) оплата стоимости изготовления и ремонта зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) в медицинских организациях по месту жительства, а также обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
6) внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, проживание в них на полном государственном обеспечении с выплатой не менее двадцати пяти процентов назначенной пенсии.
Статья 10.Меры государственной социальной поддержки иных категорий граждан
1.Специалистам учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, образования, культуры, государственной ветеринарной службы, физической культуры и спорта, работающим в сельских населенных пунктах, устанавливается надбавка в размере двадцати пяти процентов к должностным окладам (тарифной ставке).
Специалистам учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, культуры, государственной ветеринарной службы, физической культуры и спорта, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, предоставляются бесплатное жилое помещение и ежемесячная денежная выплата в размере 300 рублей. Право на ежемесячную денежную выплату сохраняется за специалистами, проживающими в сельских населенных пунктах, после ухода на пенсию, если они проработали в указанных населенных пунктах не менее 10 лет.
2.Специалистам учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения, образования, культуры, государственной ветеринарной службы, физической культуры и спорта, работающим в административных центрах районов, устанавливается надбавка в размере десяти процентов к должностному окладу (тарифной ставке).
3.Семьям, признанным многодетными в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики, предоставляется ежемесячная денежная компенсация тридцати процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электрической энергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
Действие части 4 статьи 10 было приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2010 года в связи с принятием Закона КБР от 31.12.2009 N 71-РЗ, который, в свою очередь, приостанавливал действие Закона КБР от 27.07.2009 N 44-РЗ. Законом КБР от 01.06.2010 N 40-РЗ признан утратившим силу пункт 13 статьи 19 Закона КБР от 31.12.2009 N 71-РЗ, который, в свою очередь, приостанавливал действие Закона КБР от 27.07.2009 N 44-РЗ.
4.Специалистам образовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, предоставляется ежемесячная денежная компенсация в полном размере расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Право на получение ежемесячной денежной компенсации указанных расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения сохраняется за указанными специалистами, проживающими в сельских населенных пунктах, после ухода на пенсию, если они проработали в сельских населенных пунктах не менее 10 лет.
5.Утратил силу
Статья 11.Обеспечение мер государственной социальной поддержки
1.При наличии у отдельных категорий граждан права на получение одной и той же формы государственной социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
2.Размер ежемесячных денежных выплат, установленных в соответствии с настоящим Законом, ежегодно увеличивается (индексируется) законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год с учетом фактического уровня инфляции.
3.Сумма ежемесячной денежной выплаты, установленной настоящим Законом, не учитывается при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
4.Меры государственной социальной поддержки, установленные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Кабардино-Балкарской Республики.
5.Порядок и форма предоставления мер государственной социальной поддержки утверждаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Глава 3.Заключительные положения
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
2.Правовые акты Правительства Кабардино-Балкарской Республики подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Кабардино-Балкарской Республики
В.КОКОВ
г. Нальчик, Дом Правительства
29 декабря 2004 года
N 57-РЗ